社会主义廉洁从业文化建设的途径探析

摘 要：社会主义廉洁从业文化建设的主体是我国各行各业的从业人员，其根本在于教育引导广大从业人员树立爱岗敬业、廉洁奉公的职业价值观。建设廉洁文化，必须加强社会主义核心价值体系教育，筑牢廉洁从业的思想基础；大力培育社会公德和职业道德，严格规范行业标准；积极开展廉洁文化创建活动，营造廉洁从业的文化氛围。

关键词：社会主义核心价值体系； 廉洁文化； 廉洁从业

中图分类号： G643 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）05-0077-04

社会主义廉洁从业文化是我国近8亿城乡从业人员关于廉洁从业的理念、习惯、思维方式、制度以及与之相对应的生活方式、行为规范的总和，其核心与灵魂是廉洁从业的思想意识和价值体系。建设社会主义廉洁从业文化，旨在教育引导广大从业人员树立爱岗敬业、廉洁奉公的职业价值观，养成良好的社会公德和职业道德，营造以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围，使廉洁从业内化为全体从业人员的价值追求和自觉行动。

一、加强社会主义核心价值体系教育，筑牢廉洁从业的思想基础

党的十六届六中全会《决定》指出：“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”[1]社会主义廉洁从业文化本质上是一种和谐文化。建设廉洁从业文化，必须加强社会主义核心价值体系教育，筑牢广大从业人员廉洁从业的思想基础。

1.净化灵魂，用马克思主义中国化最新成果武装从业人员头脑

马克思主义指导思想作为社会主义核心价值体系的灵魂，蕴含着丰富的廉洁精神元素，是社会成员廉洁从业的强大精神支柱。总书记曾一针见血地指出：“从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。”[2]建设社会主义廉洁从业文化，要在广大从业人员中深入开展马克思主义教育，从源头上铲除腐败滋生的思想土壤，压缩腐败生存的空间，催生形成与社会主义核心价值体系相一致的廉洁从业价值体系。要通过教育引导，使广大从业人员准确把握人类社会发展的基本规律，认清社会发展的主流与趋势，用马克思主义的立场、观点、方法正确认识和改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从而明辨是非、善恶、美丑，站稳政治立场，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要持之以恒地深入推进马克思主义中国化最新理论成果进头脑工作，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系中蕴含的公平正义、民主法治、诚实守信、廉洁奉公等基本价值，内化为广大从业人员的自觉追求，使之成为廉洁从业的价值导向。

2.突出主题，用中国特色社会主义共同理想提升从业人员境界

中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，是当代中国社会发展进步的旗帜和全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。廉洁从业文化建设事关社会肌体健康和有序运转，影响着富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设目标的顺利推进。建设社会主义廉洁从业文化，必须加强共同理想教育，将社会成员的从业行为与共同理想的实现有机结合起来。使广大从业人员深刻认识到没有高低贵贱之分的职业，只有高低贵贱之分的道德和人品，无论从事什么职业、身居什么岗位，只要爱岗敬业、克己奉公，都是在为共同理想的实现贡献力量。特别要通过深入细致的教育引导，使广大从业人员认识到在社会主义初级阶段，个人理想与共同理想之间存在着一些差异是正常的，社会并不否认个人为实现自身利益而奋斗的理想，但个人利益一定要通过诚实劳动、合法经营来获得，切不可见利忘义、损公肥私。尤其是在个人理想与共同理想发生矛盾时，更要自觉地使个人理想服从于共同理想，在社会的发展中感受祖国奋进的步伐。只有把廉洁从业的要求同建设中国特色社会主义的共同理想结合起来，才能提升境界、振奋精神，不断增强廉洁从业的坚定性与自觉性。

3.把握精髓，用民族精神和时代精神砥砺从业人员品行

民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，也是实现中华民族伟大复兴的强大精神动力。廉洁是中华民族五千年的优良传统，是时代精神的鲜亮特色，是当代爱国主义的生动展现。建设社会主义廉洁从业文化，要善于从民族精神和时代精神中汲取养料，使“礼义廉耻，孝悌忠信”、“朗如日月，清如水镜”等民族精神代代相传，融入炎黄子孙的精神血脉，使焦裕禄精神、雷锋精神、载人航天精神、抗震救灾精神等时代精神不断发扬光大，成为激励和鼓舞社会成员廉洁从业的力量源泉。要大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想和用诚实劳动争取美好生活的精神，使廉洁从业成为全体社会成员普遍认同和接受的思想观念、价值取向和行为方式。要善于用民族精神和时代精神的生动事例教育广大从业人员，着力培育艰苦奋斗、诚实守信、公正公平、民主法治等价值观念，激励社会成员静以修身，俭以养德，严于律己，洁身自爱，坚守民族气节，提升民族品格，始终保持健康向上的精神状态。同时还要把廉洁的价值取向融入民族精神和时代精神之中，使民族精神和时代精神不断焕发出新的生机与活力，成为全民族奋发进取、克难攻坚、创造崭新业绩的强大精神支柱。

4.筑牢基础，用社会主义荣辱观引领从业人员风尚

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，为全体社会成员提供了最基本的行为准则、道德规范和价值评判标准。只有分清荣辱美丑，明辨是非善恶，一个人才能形成正确的价值取向，一个民族才能形成良好的道德风尚。建设社会主义廉洁从业文化，要教育引导广大从业人员热爱祖国、服务人民，把个人的前途命运与祖国和人民的命运紧密地联系在一起，时刻以国家、民族、集体、群众利益为重，把对祖国的热爱、人民的感情化作廉洁从业的精神动力。要教育引导广大从业人员崇尚科学、辛勤劳动，认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，尊重规律，务实工作，用辛勤的劳动创造美好幸福生活。要教育引导广大从业人员团结互助、诚实守信，在困难面前同舟共济、团结拼搏，在荣誉面前互相谦让、先人后己，在利益面前讲风格、讲操守、讲诚信，共同构筑充满爱心的美好家园。要教育引导广大从业人员遵纪守法、艰苦奋斗，以党纪国法约束从业行为，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思潮的侵袭，杜绝商业贿赂、职务犯罪等贪腐行为，始终保持艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的精神状态，营造廉荣贪耻的社会风尚。

二、大力培育社会公德和职业道德，严格规范行业标准

总理强调指出：“要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。”[3]建设社会主义廉洁从业文化，必须大力培育社会公德和职业道德，严格行业规范标准，营造风清气正的从业环境。

1.立足社会本位，大力培育社会公德

社会公德所倡导的文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等基本内容，是公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。社会公德一旦被社会成员认知、接受并内化为情感和信念，就会在潜移默化中使人树立起廉洁、正直、勤劳、诚信等价值观念，从而有效地起到预防腐败的作用。建设社会主义廉洁从业文化，要把培育廉洁价值理念与社会公德教育结合起来，鼓励人们在社会上做一个好公民。一是继承民族道德的优良传统，结合社会生活实践，赋予社会公德以更多的廉洁精神元素，不断丰富和完善与社会主义市场经济相适应、为广大社会成员普遍认可和接受的社会公德规范，并尽可能地以立法的形式将社会公德的要求明确下来，使之更加全面地反映人们社会交往和公共生活的共同需要，让社会成员做到“有公德可依”。二是建立健全家庭、学校、单位相互衔接的立体化社会公德教育格局，综合运用社会舆论、广播影视、报刊网络等多种教育渠道，“道之以德，齐之以礼”，使恪守社会公德作为一种牢固的价值观念逐步深入人心，内化为一种公德精神，成为全体社会成员自觉遵从、积极践履的有效规范。三是围绕当前社会风尚中存在的突出问题，广泛发动社会成员参与“讲文明、树新风”、“讲道德、立诚信”、“知荣辱、守法纪”等形式多样的社会公德实践活动，大张旗鼓地树立和表彰一批先进典型，促进社会成员提高公德意识，陶冶公德情感，锻炼公德意志，培养公德责任，养成公德行为习惯，形成人人理解社会公德、人人支持社会公德、人人践行社会公德的良好氛围。

2.结合行业实际，大力培育职业道德

职业道德既具有社会公德的一般要求，又带有具体职业或行业活动的特点，涵盖了各行各业关于本职工作的基本道德规范，是对社会公德的深化和补充。它不仅左右着从业人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风，而且直接影响着廉洁从业环境的形成。建设社会主义廉洁从业文化，要把培育廉洁从业价值理念与职业道德教育结合起来，鼓励人们在工作中做一个好建设者。一方面，要根据不同职业的特点，积极构建以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”[4]为主要内容的社会主义职业道德体系。如为政者要树立公仆意识，全心全意为人民服务，不；新闻工作者要有社会良知，不搞虚假报道，不拿版面做交易；医务工作者要发扬革命的人道主义精神，救死扶伤，不收红包、不吃回扣；文艺工作者要德艺双馨，杜绝“三俗”文化，不搞“潜规则”；商业人员要严守商业信用，合法经营、公平交易；律师要忠于客观事实，出以公心，仗义执言；会计要真实完整地反映经济活动，不做假账等等，不断增强职业道德的针对性。另一方面，要积极教育引导从业人员树立崇高的职业价值观。只有当一个人从心灵深处认同并接受了某种价值观，才会对其言行产生真正意义上的导向作用。要关心、尊重各行各业的从业成员，帮助其正确认识自己所从事的职业，了解该职业的发展历程和价值、地位、作用，明确社会公众对自身职业道德的要求和期望，感受肩负的重大责任和光荣使命，从而不断增强对职业的荣誉感、自豪感和对社会的责任感，发自内心地热爱职业岗位，全心全意地投身于本职工作，自觉自愿地恪守职业道德。

3.着眼公众利益，严格规范行业标准

行业标准是维护经济社会发展秩序的重要制度保证，也是遏制行业腐败现象、维护社会公众利益的重要载体。建设社会主义廉洁从业文化，要认真制定行业质量规范和服务标准，加强行业自律与执业监管，促进各行各业健康、有序、廉洁发展。一方面，要不断完善行业标准。一是查漏补缺，建立健全科学合理、配套协调的行业标准体系，及时更新和淘汰老化落后标准，提高标准的适用性和有效性，加强对行业标准实施的监督，确保已制定的标准得到贯彻和执行。二是严格执行市场准入制度，不断完善市场准入规则体系，拓宽市场准入制度领域，提高市场准入标准，规范立法、执法行为，加大对违规进入主体的处罚力度，提高市场主体活力，维护市场经济秩序。三是积极实施职业资格认证，增加认证职业类别，加强从业人员培训和考核鉴定，清理无证上岗现象，建立健全职业道德与专业技能相结合的职业资格认证质量保障体系，不断提高从业人员的职业道德和专业技术水平。另一方面，要着力清除行业“潜规则”。潜规则是各种规范标准的公敌和权钱交易、权色交易等腐败现象的温床，其要害是“潜”和“暗”。阳光是最好的“防腐剂”，将潜规则置于阳光之下，可以最大限度地压缩潜规则滋生的空间。要大力推行党务、政务、厂务、村务、事务公开，使权力在阳光下运行。要加大对行业监管和违法从业行为的打击力度，促进法律法规、纪律要求等在各行各业的贯彻和执行。同时要加强社会成员的公民意识教育，增进其作为国家主人的责任意识、民主意识，发动全体社会成员监督从业行为，让潜规则失去藏身之所，从而营造风清气正的从业环境。

三、积极开展廉洁文化创建活动，营造廉洁从业的文化氛围

社会主义廉洁从业文化重在创建，重在实践。要坚持面向全体社会成员，重点针对各行各业的从业人员，广泛开展分层次、多形式、全方位的廉洁文化创建活动，努力扩大覆盖面，增强影响力，使廉洁从业的价值观念内化于心、外践于行，在全社会营造廉荣贪耻的文化氛围。

1.积极开展反腐倡廉教育，打造廉洁从业文化品牌

反腐倡廉教育是筑牢拒腐防变思想道德防线的前提和基础。建设社会主义廉洁从业文化，要积极探索反腐倡廉教育的有效途径，打造一批廉洁从业文化品牌，切实增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是区分层次，突出教育的针对性。如对为政者和公共事业管理者，重点开展党的基本理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导其秉公用权，廉洁从政，克己奉公，执政为民。对各单位普通员工，重点开展法律法规、规章制度、岗位职责以及社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导他们珍视工作岗位，明确工作责任，知晓廉洁风险，增强廉洁意识，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。二是创新方法，突出教育的实效性。坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，以德感人、以理服人、以情动人，提高从业人员廉洁从业的自觉性。坚持显性教育与隐性教育相结合，既要正面灌输，又要潜移默化，帮助从业人员养成廉洁从业的精神。坚持示范教育与警示教育相结合，充分发挥先进典型的示范带动作用和反面教材的警示告诫作用，促使从业人员形成廉荣贪耻的价值观念。坚持软要求和硬约束相结合，建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，营造褒廉罚贪的从业环境。三是拓宽载体，增强教育的吸引力和感染力。建设廉洁从业主题人文景观或教育基地，制作带有廉洁从业箴言的台历、书签等办公用品，组织从业人员开展学廉洁文、唱廉洁歌、看廉洁戏等寓教于乐的文娱活动，丰富和净化人们的精神世界。尤其要发挥地区和行业优势，打造廉洁从业文化品牌，如河南省建立的焦裕禄纪念园，拍摄的电影《任长霞》，常唱不衰的传统豫剧《村官李天成》等，都是廉洁从业文化的经典之作。

2.大力加强政风行风建设，净化廉洁从业社会环境

政风行风是政府、行业部门对其履行社会职能的态度、行为和倾向的集中反映，是责任意识、价值意识和职业精神的外在体现。建设社会主义廉洁从业文化，要大力加强政风行风建设，努力纠正各种不正之风，不断净化廉洁从业社会环境。一是抓住重点领域和关键环节，围绕人民群众关心的热点问题，深入开展专项治理和纠风工作。在政风领域，要严格控制和压缩公务接待、公务用车、公费出国等三项经费支出，认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，遏制各种奢侈浪费和形式主义，严查收送礼金、领导干部操纵招投标活动、违法违规征地拆迁以及土地流转、保障性住房建设与配置等环节的不正之风。在行风领域，要坚决纠正食品安全领域的不正之风，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，遏制食品安全问题愈演愈烈的态势；深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受“红包”等问题；深化治理教育行业的不正之风，加强对学校经济行为的监管，严惩职务犯罪、学术腐败等贪腐行为，还校园一方净土。二是依靠并发动群众参与政风行风评议，推动政风行风建设深入开展。在评议的主体上，要突出广泛性和代表性，把“评”和“议”的权力交给人民群众，自觉接受监督与考核。在评议的内容上，要突出廉洁从业的主题，把廉洁从业作为一项重要评议指标。在评议的方式上，要突出多样化的特征，综合采取多种评议方式，确保评议结果客观公正。在评议结果的使用上，要突出实效性的原则，依据评议结果奖惩参加评议的单位，及时整改解决评议中发现的问题，依法查处评议中发现的违法违纪案件，使评议结果切实发挥应有的作用。

3.深入推进廉洁文化“六进”工作，营造廉洁从业文化氛围

建设社会主义廉洁从业文化，离不开全体社会成员的积极参与。要贴近群众、贴近生活、贴近实际，“使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识”[5]，营造爱岗敬业、廉荣贪耻的廉洁从业文化氛围。一是推进廉洁文化进机关，将廉洁文化融入机关文化建设，广泛开展廉政教育，大力表彰、宣传勤廉兼优先进典型，积极推行廉洁承诺制度，使机关干部在文化熏陶中提高从政道德素质，规范从政行为，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。二是推进廉洁文化进社区，广泛开展以廉洁为主题的群众性文化艺术活动，吸引社区群众参与廉洁文化建设。建设并发挥廉洁文化园地、廉洁文化广场等社区文化活动场所、文化设施的作用，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。三是推进廉洁文化进学校，大力加强师德师风建设，培养人民教师“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”[6]的职业情操。结合青少年特点，分层次地在大中小学全面开展廉洁教育，促进廉洁品德的养成。四是推进廉洁文化进农村，通过文化惠民工程和“三下乡”、普法教育、村务公开等活动，使廉洁文化进入农村日常生活。发挥农家书屋等公益性文化实体的作用，积极开展富有农村特色的廉洁文化创建活动，引导农民增强民主法治意识，弘扬新风正气。五是推进廉洁文化进企业。在企业职工中开展廉洁诚信、依法经营等职业道德教育，大力倡导崇廉敬廉的道德价值观，引导企业领导人员廉洁从政，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化。六是推进廉洁文化进家庭。把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子等优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活之中，倡导树立清廉家风，为各类从业人员廉洁从业创造良好的家庭环境。

参考文献

[1] 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》[N].光明日报，2006-10-19（02）.

[2] 十六大以来重要文献选编（中）[C].北京：中央文献出版社2006：598.

[3] .讲真话 察实情——同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话[N].人民日报，2011-4-18（02）.

[4] 公民道德建设实施纲要[N].光明日报，2001-10-25（01）.

[5] 关于加强廉政文化建设的意见[EB/OL].[2007-10-20]..

[6] .在全国优秀教师代表座谈会上的讲话[N}.光明日报，2007-9-1（01）.