企业思政工作水平提升方略

【摘要】“十二五”对我国公共能源控制、大型公共设施建设领域投资采取了紧缩政策，特别是对西部大开发领域的铁路发展速度、建设规模做了微妙战略调整。为了正确应对严峻的铁路建设市场形势，及时调整经营战略，如何做好职工思想政治工作再次摆在突出位置。

【关键词】“十二五”规划 思想政治工作 存在问题 解决思路

思想政治工作的重要性认识

在2011年2月28日中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加强和改进新形式下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》明确指出，国有企业思想政治在党和国家工作全局中的重要作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。不难看出，这是思想政治工作的重要性和历史地位得到中央、国务院的认可的有利佐证。

加强和改进新形式下我国铁路建设系统思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建和谐社会主义社会，具有十分重要意义。当前，针对铁路建筑企业的基层思想政治工作要清醒地看到新的形势、新的任务，思想政治工作的重要性日益凸显：

一是复杂多变的国际国内形势使思想政治工作重要性凸显。面对严峻的国际经济形势和国内现代化建设进程中的诸多困难，思想政治工作应对西方敌对势力的“西化”、分化、渗透和颠覆，同各种社会黑暗势力和恐怖活动进行坚决斗争，维护企业大局稳定、小社会稳定、职工队伍稳定的任务相比以往任何时候都艰巨。

二是西方社会市场经济思潮的不断涌入，使企业思想政治工作重要性凸显。随着国家“十一五”期间，国有企业兼并重组、国有资本退出民营资本进入等，社会发生着日新月异的发展变化，各种健康的、不健康的外来思潮不断涌入；电子网络、信息技术的迅猛发展，使社会上各种因素、不良现象具有“放大”效应，都会对企业干部职工的思想造成较大冲击，需要我们比以往任何时候都要更加重视和加强思想政治工作。

三是铁路站房、线路建设施工周期长，作业条件坚苦，任务异常繁重，使思想政治工作重要性凸显。铁路施工标准高、要求严、压力大是不争的事实。铁路工程建设安全生产是铁路施工企业永恒的主题，随着施工生产经营逐年上升，企业内部改革逐步进入深水区，如何化解深层次的矛盾，理顺情绪，凝心聚力，促进和谐，是摆在思想政治工作面前亟待解决的重要课题。

四是职工维权意识不断增强使思想政治工作重要性凸显。思想政治工作说到底就是做人的工作，而人的思想是动态变化的。随着社会的发展，职工的自我保护意识、维权意识不断增强，对于涉及自身利益问题的关注程度不断上升，企业思想政治工作正面临着空前挑战，工作难度越来越大。

铁路企业思想政治工作中存在的问题

总体上看，铁路企业职工思想政治工作的现状是令人满意的。多年来，各级党组织高度重视，绝大多数思想政治工作者兢兢业业，具有高度的事业心和责任感，依靠“真理和人格的力量”，做了大量工作，充分发挥了思想政治工作的优势，有力促进了企业发展。但是在增强思想政治工作的针对性和实效性方面，也存在不少问题，主要表现在：

一是对思想政治工作的作用认识不足。少数单位、部门和干部存在忽视思想政治工作的倾向，行政干部重视不够，党群干部研究不透。许多人认为现在是市场经济时代，只讲经济收入、利润和效益，从来不计算精神资源的开发利用；有的认为思想政治工作是空中楼阁、是一种空洞的形式，读读报纸、念念文件、喊喊口号、贴贴标语，没有什么实际作用，致使思想政治工作不能发挥企业软件管理的作用，甚至人为地“软化、虚化、弱化和边缘化”。

二是思想政治工作的制度、机制不完善。虽然探索建立了“大政工”机制，但缺乏相应的责任对接与硬性考核，思想政治工作还是处于少数人做的境况，没有真正在一线落地生根。一些上级组织硬性要求的活动，在部分基层单位缺少具体化，更谈不上开展一些结合实际、独具特色的自选活动。有的干部缺乏从制度、从基层抓起的意识，缺少工作主线，满足于应付式、零打碎敲式的工作，导致思想政治工作有时形同虚设，群众的思想认识问题得不到及时引导和解决。

三是思想政治工作的方式方法滞后。在实际工作中，思想政治工作存在内容单一、方法陈旧，与实际情况不相适应，效果不明显，群众不认同等问题。有的对思想政治工作的内涵理解太窄，一说学习，无非是开会念报读文章；一说宣传，无非是贴标语造声势；一说关心职工生活，无非是看病号送温暖，没有思考思想政治工作的根本性、源头性问题，比如政策的公平、公正，干部的作风、形象等等。面对新形势、新情况、新任务，思想政治工作人员或没有能力去创新，或没有条件去创新，传统的方法丢弃不少，新的办法又不实用，使得一些职工不认可、不接受。

四是思想政治工作的物质保障不够。目前各单位党委能够支配的只有政工经费，其数额即使与工会经费比也少了许多，而且允许使用的范围小，开展活动缺乏必要的经费保障。同时，职工的思想问题大多与实际问题和物质利益有关，而思想政治工作专职人员又是非权力和物质的决定者，常常依附其他组织才能解决问题，因此工作显得力不从心，缺乏力度，部分职工难免会对思想政治工作产生排斥心理。

五是思想政治工作专职队伍建设薄弱。没有一支高素质的政工干部队伍是造成思想政治工作针对性和有效性不强的另一主要原因。政工干部流动性差，普遍认为从事政工没有发展；政工干部实际待遇低于同级别行政干部，致使一些人不愿从事政治工作，政治工作也难以吸引住人才；有些单位把政工岗位作为安置型、照顾型岗位，往往是把其他岗位上不适应的人员转到政工岗位上来，思想政治工作专职队伍存在人员老化、素质偏低、人心不稳、后继乏人的现象。

思想政治工作存在的种种问题，带来的不良影响是显而易见的，如由于职工群众不能及时了解和理解上级的部署，导致政令不畅，上级的决策不能真正落到一线；由于职工群众的种种疑虑、困惑没有及时疏导和解答，影响了他们对组织的信任；由于一些深层次矛盾不能妥善化解，会给铁路企业改革、转型、发展增添阻力和不稳定因素等等。因此，我们必须高度重视思想政治工作，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

提升思想政治工作水平的思考

一是创新工作机制，提升思想政治工作的吸引力和生命力。职工思想动态分析的生命力在于与时俱进，只有适应新形势，研究新情况，解决新问题，在实践中创新，在创新中提升，才能使思想政治工作保持蓬勃生机和持久活力。为此，需对现有的思想动态分析制度体系进行优化，对过去一些行之有效的经验做法，进一步坚持完善，通过多种形式和渠道掌握了解职工思想动态，才能为公司领导科学决策提供准确依据。建立“月度职工思想分析制度”，将制度落实情况纳入党支部工作考核，上级党委定期派人员参加所属党支部思想动态分析会，在各支部定期开展“月度职工思想分析”活动，每月有子公司班子成员分头深入各作业岗点、与职工交流谈心，及时发现职工的思想动向，解释疑惑，疏通思想，化解矛盾，把握职工关心的热点、难点、焦点问题，制定超前预防措施，确保职工快乐生活，积极工作。拓宽职工思想信息的收集渠道，以职工座谈会、日常访谈、专题调研以及意见箱、接待日等形式作为必要补充，可以从多方面获得信息，为开展思想政治工作提供正确方向和创新思路。

二是提高思想政治工作者的综合素质，提升思想政治工作的感染力和亲和力。思想政治工作要有效果，一靠真理，二靠人格。思想政治工作者要注重身教与言教相结合原则，要注重发挥“示范”的作用。在思想政治工作中，各级领导干部、党员和骨干既要“言传”，通过业务结对子、现场帮教、拜师带徒等方法，帮助和影响职工群众；更要注重“身教”，时刻严格要求自己，用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动和良好的自身形象，引导和影响职工群众，充分发挥好表率示范作用，增强思想政治工作的实际效果，提升思想政治工作的感染力和亲和力。把思想政治工作的绩效纳入党、政干部考核体系，着力强化做好思想政治工作的责任意识。

三是切实解决职工群众在施工生产活动中的难题，提升思想政治工作的凝聚力和向心力。新形势下的思想政治工作，要把满足职工群众的需要作为第一信号，从促进职工自身发展，着力帮助职工解决实际困难入手，从职工的实际出发，从职工的需求出发，脚踏实地、扎扎实实地为职工办实事、办好事。做到既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题的过程中解决思想问题，才能赢得职工群众的理解、支持和拥护，使思想政治工作真正发挥为企业分忧，帮职工解难，给职工希望，促企业发展的作用，有力地把职工群众的心凝聚起来。（作者单位：中铁建工集团北京分公司）