人民银行会计应急管理工作的几点建议

一、存贷差呈扩大化的表现

2008年6月份以来，偏关县金融机构新增存贷差不断扩大，特别是进入11月份以来，该县金融机构存贷差却呈现了进一步扩大化的趋势｡据对偏关县金融机构各项存款和贷款的调查，2008年6-11月份，该县金融机构存款增长0.5亿元，贷款下降了1.6亿元，短短五个月存贷差增长了2亿多元｡存款增长缓慢，贷款急速下滑，存贷差呈阶梯式增长，这表明金融支持当地经济发展的力度在无形中减弱，金融机构大量存款资金不能充分发挥信贷积极作用，适度宽松的货币信贷政策在边远山区没有得到体现｡

二、化解措施

(一)大力加强项目建设

项目是贷款投放的有效载体，大的项目、好的项目可以有效吸引信贷资金的投入｡建立和完善重点项目滚动、推出、推进机制和领导抓重点项目的长效机制，为信贷资金提供有效的载体｡

(二)创建和发展金融生态环境

一是建立健全社会信用体系，改善社会信用环境，全面提升金融安全水平｡完善银行信贷登记咨询系统，积极稳妥地推进征信体系建设，做好企业、个人信息的收集和处理工作，建立诚信信息档案，加大打击逃废银行债务行为，为经济活动和金融服务提供良好的资信服务｡二是改善社会软环境，协调房产、工商、国土、公证｡交管等部门办理抵押贷款所需相关手续，服务企业，减轻企业贷款成本；三是加强司法环境建设，保护银行合法权益｡

(三)进一步加强对银行工作组织协调

建议各级党委和政府把金融工作作为头等大事来抓，充分调动和发挥经济部门的作用｡建立银企对接制度，政府有关部门要做好协调、服务工作，为银企搭建对接平台，为融资创造便利条件｡

(四)国有商业银行要更新经管理念，提高信贷服务水平

首先，要把效益观念、市场观念、竞争观念和信誉观念贯穿到各项信贷工作中｡其次，要牢固树立以资产经营为重点的观念，真正把信贷放在全行经营的重要位置｡第三，积极探索和推进新的贷款品种，提供个性化信贷服务，满足不同层次、不同客户对信贷产品的不同需求｡

(五)加大对民营经济发展的贷款支持力度

偏关县非公有制企业数量多，起步晚，规模小，资金匮乏，发展非常缓慢｡因此，开发适合中小企业特点的金融产品和服务，加大对非公有制企业信贷支持力度｡

(六)大力发展中小金融机构

首先，中小金融机构自已要加强经营管理，严格依法经营，提高经营水平；其次，地方政府要切实关心农村信用社的发展壮大，加大对农村信用社扶持力度，要充分利用农村信用社改革契机，认真研究各项扶持政策，用好用足、最大限度地争取国家对农村信用社在财政、税收、资金三方面的政策倾斜，支持农村信用社的发展｡