公路修建工程工作方案

一、公路拓宽改建工程的指导思想和目标任务

1、指导思想：以科学发展观为指导，坚持走新型城镇化公路，通过拓宽改建，完善基础设施，增强城市功能，提升城市内涵，增加文化品位，使其达到亮化、美化、绿化、净化、人文化的和谐统一，彰显阴平民居风格，着力打造阴平古街，促进全县经济社会又好又快发展。

2、目标任务：按照立足现实、完善功能的原则，依据县城总体规划，对以16米进行拓宽改建，完善供排水、电力、通讯等配套设施，统一规划设计、统一建筑风格、统一外观装饰，打造阴平古街，建设商业中心。

二、公路拆迁的范围

西起十字街，东至拱桥，公路全长510米。按16米红线控制实施公路拓改，拆除公路两侧单位和居民建筑物、附属物和构筑物。

三、实施步骤及计划

1、拆迁准备阶段：日完成方案设计，成本测算，实施方案和拆迁补偿安置方案的制定，资金筹措，方案审批及规划审批，召开公路拓宽改建工作动员大会，县政府拆迁通告，培训工作人员，开展房地产评估，公示告知评估结果，复核评估结果，做好矛盾纠纷的排查调处，广泛深入开展好政策宣传，耐心细致地做好拆迁动员等工作。

2、拆迁实施阶段：签订拆迁补偿安置协议，发放拆迁补偿安置资金，实施房屋拆迁。

3、拆迁扫尾阶段：对拆迁区域个别不按政策履行搬迁义务、妨碍基础设施建设的被拆迁人，综合应用行政和法律手段，采取必要的强制措施，抓好拆迁扫尾工作，确保公路拓宽改建工程如期开工建设。

4、工程建设阶段：按照规划设计全面开展公路硬化、绿化、亮化工程，供排水设备安装及被拆迁户的房屋重建工作。

四、拆迁补偿安置工作内容和程序

1、勘查评估。勘查评估工作是拆迁安置的基础性工作，县上成立勘查评估组开展评估工作，评估工作坚持“公开、公正、公平”的原则，对房屋性质、面积、结构、区位进行认定，对涉拆房屋进行实地勘查、丈量、制作勘查记录，实地勘查结果由勘查评估工作人员与被拆迁人共同签字认可，归入拆迁档案。同时，委托有资质的房地产评估机构对房屋进行评估，房屋补偿价格以评估报告为准。其余补偿部分以《公路公路拓宽改建拆迁补偿安置方案》为准，并按程序进行公示、复议和认定。

2、签定拆迁补偿安置协议：拆迁人与被拆迁人就补偿方式、补偿金额、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项签定拆迁补偿安置协议，并进行公证。

3、发放拆迁补偿安置资金。待前两项程序办理完结，由拆迁人一次性发放拆迁补偿安置资金和搬迁补助费；采用产权调换方式安置的全拆户，由拆迁人进行产权调换和发放拆迁过渡安置费。

五、工作要求

1、统一思想，加强领导。公路拓宽改建工作涉及面广，工作量大，时间紧迫，同时又关系广大人民群众的切身利益，备受社会各界广泛关注。城关镇和县直相关部门、驻文相关单位要提高认识，统一思想，把公路拓宽改建工作作为当前的一项重要工作来抓，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕大局，履职尽责，大打一场旧城改造的攻坚战。同时，公路拓宽改建工作领导小组要切实负起责任，做好公路拓宽改建工程中的具体指挥、组织和协调工作。

2、明确责任，精心组织。为进一步靠实工作责任，明确工作任务，公路拓宽改建工作领导小组下设“一室八组”即：领导小组办公室、宣传报道组、政策法规及法律援助组、勘查评估组、接待及纠纷调处组、补偿安置组、监督监察组、规划建设组、治安保障组。办公室和各工作组要按照责任分工，精心组织，相互配合，确保拆迁拓改工作有计划、有步骤地开展。

3、严明纪律，遵守制度。公路拓宽改建工作是当前整个城市建设工作的焦点、热点和难点问题，公路拓宽改建领导小组各成员单位、“一包三帮”责任部门和责任人要站在践行科学发展观的高度，以对工作高度负责的态度，以饱满的工作热情投入公路拓宽改建的全过程，认真落实“七项制度”（即：公示制度、接待制度、联系帮扶制度、责任承诺制度、举报查处制度、法律援助制度、拆迁监管和责任追究制度），切实做到“五统一”（即统一口径、统一政策、统一标准、统一解释、统一做法）和“三不乱”（即：不乱开口子、不乱批条子、不乱批方案），顾大局，识大体，守纪律，耐心细致地做好被拆迁群众的思想工作，确保任务落实。

4、强化培训，加强宣传。公路拓宽改建领导小组办公室要负责抓好业务培训工作，培训的内容包括：“七项制度”、“一包三帮”责任制的具体内容、拆迁政策、工作纪律和行为规则，特别要对拆迁补偿安置方案和勘查评估操作规程进行重点培训，切实提高管理人员和工作人员的政策水平和解决问题的能力。同时，将《实施方案》、《补偿安置方案》、《拆迁通告》、七项制度及责任分解等材料，编制成小册子并分发到被拆迁户手中。设立宣传栏、公示栏，使拆迁政策及制度做到家喻户晓，人人皆知，自觉接受人民群众的监督和社会舆论监督。

5、定期总结，破解难题。公路拓宽改建领导小组及办公室每周召开一次由领导小组组长、副组长、成员单位负责人、包户部门领导参加的工作进展情况汇报会，及时研究解决工作进展中的各类问题，确保公路拓宽改建工作任务如期圆满完成。