中美贸易失衡成因及对策探讨

摘 要：中美两国的贸易关系微妙，既是彼此不可或缺的合作伙伴又是虎视眈眈的竞争对手。本文通过简要介绍中美贸易失衡的定义、中美贸易失衡的现状，其次从缺乏内需，两国之间的政策差异，两种不同的国际劳动分工和贸易结构等方面进行分析了中美贸易不平衡。针对中美贸易不平衡的现状提出了相对应的解决对策。

关键词：中美贸易失衡；贸易失衡；贸易摩擦；对策

一、中美贸易失衡的定义以及现状

中美贸易失衡主要是指：中国对美国的贸易从90年代就一直保持顺差并呈上升的趋势，到2012年两国双边贸易总额接近4847亿美元，增长大约8.6%。对美贸易顺差2190亿元，扩大约8.3%。这种贸易的不平等主要有两方面的原因：首先是由于美国对中国的三大政策--出口管制、非市场经济地位和武器禁运；其次是因为我国人力资源优势、资源和环境成本相对低下所产生的人民币币值低引起的。

中美贸易失衡导致两国的贸易摩擦越来越严重，根据两国的摩擦状态可以看出两国之间的贸易关系不平衡的现状。贸易关系不平衡导致美国对我国的出口实行越来越严格的管制以及加大有关产品的绿色以及贸易壁垒。我国在中美贸易失衡主要有以下几个特点：

外贸依存度过大，外贸依存度指的是一个国家对外贸易的总额与国内生产总值之间的比值，它既能衡量一国对国外市场的依赖程度，也反映着一国对外的经济开放程度。我国对美国的依赖性比较大，所以一旦美国主动对我国发起贸易争端的话，那么中国只能被动的应付。

反倾销问题严重，到目前为止，美国对我国产品已经实施了160多项反倾销措施，我国成为其世界上反倾销最多的国家。尤其，在2006-2012年，美国对我国的反倾销立案调查涉及范围变的非常广泛。在中国加入WTO之后，美国为保护国内产业的合法手段越来越少，因此反倾销的贸易保护主义已经成为"主要"手段。

知识产权问题突出，中美两国在知识产权领域方面风波不断，美国先后多次对我国进行制裁和指责。迄今为止，中美两国就知识产权方面的讨论已有近20年。近年来，在知识产权保护问题上，美国变得非常强硬，2004年中美商务委员会签署了一项协议，加强双边知识产权，同年，美国指责中国国外进口芯片歧视的增值税。中美两国在知识产权方面的争端变的越来越激烈，预计未来两国知识产权问题将会变的更为突出。

二、中美贸易失衡的原因分析

1.内需不足，虽然近些年我国的人民生活水平有所提高，但是基于人们的消费观念外加我国社会福利保障等历史性遗留问题，导致我国内部需求一直没法得到提高，虽然国家政策鼓励民众消费，但是，收效甚微。

2.政策因素，由于我国与美国两国的政治以及经济体制不一样，外加两国之间的竞争优势的差异，导致两国在对外的政策方面也存在了一定的差距。美国对外贸易政策的两个方面，主张自由贸易政策即对出口贸易需要国家开放市场；在进口贸易上则倾向于保护主义，保护本国那些竞争力低下的产业。这种政策在经济萧条的大环境背景下，对于自我国家产业的保护就更加明显。

3.不同的国际分工和不同的贸易结构，根据大卫・李嘉图的理论，自由贸易中，中国有丰富的劳动力资源，因此具有比较优势的劳动密集型产品，而美国在资本和技术密集型产品具有比较优势，不过在实际贸易过程中，美国在进口我国的劳动密集型产品的同时却对其本国企业向中国出口技术密集型产品时设置重重障碍，在美国产业结构升级后，美国把劳动力密集型产业转移到中国，两国贸易结构互补。中美两国国际分工和经济实力的差异导致了双边贸易发展不平衡在某种程度上具有必然性。而国际劳动分工和经济实力的不同与中美贸易不平衡的发展在一定程度上决定的必然性。

4.外国投资企业创造了大量的中美贸易顺差，事实上，以出口为导向的外国直接投资必然会增加我国对外贸易顺差，包括美国的外商直接投资。中国对美的大多数富有市场竞争力的出口产品都是由发达国家建立在我国的跨国公司为载体，充分利用我国的人力和资源优势。因此，外资企业成为中国对美贸易顺差的核心部分。可以这么说，外商直接投资企业加工生产的，大多数增值都回报给美国和这些公司所在的国家， 而我国只有少量的加工费。美国跨国公司在我国采取本土化战略，通过内部贸易和转移价格，在中国获取了巨额利润的同时， 却让中国承担了巨额贸易顺差的恶名。

三、改善中美贸易失衡的对策

1.扩大国内需求，在这个过程中，我们必须先调整分配关系，逐步缩小贫富差距，大力推进新农村建设，努力增加农民收入，开拓广大的农村消费市场，繁荣国内市场，通过扩大内需，减少对美国市场的依赖，促进国民经济的健康发展，提高社会福利，医疗卫生，就业保障体系，使人民的经济安全保障。

2.完善中美贸易的政策环境。我国的一个政策因素是要加快转变我国对外贸易的经济发展方式，从而减轻中美双方的贸易风险。我国应该积极鼓励和引导企业出口高附加值和具有核心竞争力的产品，积极开拓海外市场，政府应加大财政税收政策对外贸的支持力度；探索和制定迅速、有效的贸易争端解决机制，开发精通WTO争端解决机制和人员的法律、政策，增强中国与美国的贸易谈判的能力和反击能力；积极促进两国双边贸易谈判，逐步取消美国对我国采取的高科技出口限制，不断提高两国贸易便利化水平。

3.调整产业结构，提高市场竞争力。中国政府应当尽快调整产业结构，制定相关政策，支持和促进高新技术产业，创造一种有利于促进产业发展的良好的政治和经济环境，发展那些资本和技术优势产业，促进产业结构优化升级，提高了产品的附加值和科技含量。我们还必须注重运用高新技术改造传统产业，所以我们要摆脱这种劳动分工的低附加值和简单的制造，并逐步推动高新技术产业，降低与其他国家的贸易摩擦失衡的程度。

4.合理引导国内资金投向，不断提高对外投资我国应该积极引导推进本国企业"走出去"，通过发展跨国公司或者对外投资来缓解中美贸易的不平衡，主动寻找合作伙伴，整合国际资源和主导贸易流向来应对两国贸易摩擦争端。通过企业实力的增强和生产企业经营服务体系的全球化，改善和促进我国在国际分工链条所处的地位，要改变我们的国家依靠出口大量成品赢得贸易顺差的情况下，改善中美贸易不平衡问题。

四、小结

中美两国间的贸易失衡问题在短时间内是不可能得到解决的，作为世界上的两个贸易大国，应当通过政策协调、经济互助，期望获得双赢的原则相互沟通，认真妥善处理双边的贸易问题。中国和美国在贸易方面，相互的需求和国家的共同利益将不可避免地鼓励双方在合作和摩擦交织中的不断发展。

作者简介：王涛，1986.03.12，男，河南林州，江西科技学院，助教，硕士学位，水污染控制。