农民工:每年300万将进城落户

【前言】农民工:每年300万将进城落户由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。根据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右，而国务院研究室2006年的《中国农民工调研报告》显示，彼时农民工中80％以上的人已婚。两相对比显示，新生代农民工即将面临着结婚、生子和子女教育等同题。 《报告》也指出，由于上班时间长、...

2010年6月21日，全国总工会《关于新生代农民工问题的研究报告》(下称《报告》)。全总报告建议每年为300万农民工进城落户。

此份耗时两月的调研报告建议，将解决新生代农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中。

《报告》对新生代农民工做出定义，指出生于20世纪80年代以后。年龄在16周岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。新生代农民工数量占到外出农民工的六成以上，现阶段新生代农民工总数为1亿人左右。

《报告》将新生代农民工与传统农民工加以区别：外出就业动机从“谋生、改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变；对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变。

“新生代农民工维权意识的主动性和能力比上一代更强，对公民基本权利平等有更高期待”。

根据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右，而国务院研究室2006年的《中国农民工调研报告》显示，彼时农民工中80％以上的人已婚。两相对比显示，新生代农民工即将面临着结婚、生子和子女教育等同题。

《报告》也指出，由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调，其中建筑业和制造业男性比较多，而服务业则女性较多，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，婚恋和精神情感成为困扰新生代农民工的首要心理问题。

《报告》指出户籍问题已成新生代农民工融入城市的一大瓶颈。《报告》建议。可考虑通过稳定居住、社会保险交纳、学历和职业技术、突出贡献、人力资本积累等标准，力争每年解决3％的外来农民工进城落户问题，这意味着每年将有300万农民工拥有“城里人”待遇。

此前的5月29日，全国总工会发出的《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》便特别强调，加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，关心职工的生产、生活，使广大职工有尊严地生活，实现体面地劳动。

记者了解到，中国人民银行调查统计司日前开展了针对农民工问题的第五次年度调查，结果显示，与去年相比，农民工就业形势有所好转，对2010年务工收入预期向好，同时金融机构针对农民工的金融服务仍处于较低水平。

中国人民银行调查统计司自2006年起连续开展了农民工问题年度调查。2010年一季度开展了第5次调查，此次调查涉及河南、四川、山东、湖南、安徽、湖北、重庆、江西和贵州9省、市的350个县、1052个行政村，调查回收有效问卷4405份。

调查显示，近五成农民工月均工资超过1600元，农民工对工资水平的认可程度有所提高。农民工对2010年务工收入预期继续向好，预期2010年务工收入增长一成以上和一成以内的占比分别为250％、22.1％。分别较2009年提高12.9、10.8个百分点。

反映就业困难的农民工占比下降，对未来就业形势预期良好，其中对回答2010年会外出务工的占比为781％，较2009年高出8.8个百分点。根据调查结果看，农民工就业主要分布在制造业和建筑业，从事服装、鞋帽等轻工制造人数占比为38.1％，比上年下降1.1个百分点。从事电气机械、通信设备、计算器以及其他电子设备制造业人数占比为25.3％，比上年提高3.4个百分点。

调查称，农民工对创业贷款、社会保险等金融服务需求强烈，但贷款门槛过高和贷款程序繁杂制约了贷款需求的实现。

调查显示，农民工认为“回乡创业贷款”得不到满足的占45.6％，比上年提高1.2个百分点。继续居各选项首位；认为“异地创业贷款”需求得不到满足的占18％，与上一年度基本持平，农民工创业信贷难问题仍未得到有效缓解。

调查统计司分析认为，整体看，金融机构针对农民工的金融服务仍处于较低水平。其原因一是对农民工的贷款条件过于严格；二是农民工不了解贷款流程及优惠政策；三是缺乏适合农民工的保险产品。

城市化红利是包括农民工在内的移民创造的，当然也应与包括农民工在内的移民分享。工业化和城市化紧密相连。因为工业化不仅创建了工业企业，而且吸引了大量农村农民成为工业企业的劳动力，形成和壮大了工人阶级队伍，又形成和扩张了新的城市；并且在此基础上培育和壮大了中产阶级。中国的户籍制度使得中国在工业化和城市化过程中，只创建了工业企业，没有等比例地形成和壮大工人阶级队伍，因而也缺少了一大块中产阶级。中国的1.2亿农民工在城市打工，但他们没有城市户籍，不算城市人口，他们不能成为城市消费的主力，仍然要省吃俭用。攒钱回农村盖房。他们与城市的汽车、住房无缘，也与城市的医疗、教育等福利待遇无缘，不能参与城市消费结构的升级。城市对他们来说，既不给进城的自由，又不承担提供福利的责任。所以，政府独享城市化红利，只能国富而民不能富!真正的中国特色的城市化，要从解决1.2亿农民工的户籍和城市福利开始!