和谐涡阳焕发蓬勃生机

“平安是福，和谐是金，平安社会能孕育希望和美好的未来。”简短的几句话，道出了涡阳百姓的共同心愿。而如今，这个心愿正逐渐成为现实。

涡阳县位于安徽省西北部，文化底蕴深厚，是中华民族文化的发祥地之一，是世界文化名人老子的出生地，也是著名的道德之里。多年来，涡阳县委政法委从实际出发，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念，统筹发展、改革、稳定之间的关系，着力维护社会秩序，深入开展社会管理综合治理，建立治安长效机制，以建设“平安涡阳”为目标，以人民群众满意为目的，以综治维稳工作为抓手，全面开展社会管理创新工作，不断加强政法综治维稳队伍建设，为“建设老子文化名城，打造皖北工业强县，共建和谐文明家园”提供强有力的保障。在县委政法委的努力下，如今的涡阳，无论是城区还是广袤的农村，到处一派百姓安居乐业的温馨和谐景象。

加强政法队伍建设 做人民满意好公仆

政法工作有时非常琐碎，邻里口舌、婚姻纠纷，一旦处理不及时、不到位，就有可能演变为“家族战争”直至祸及乡里。涡阳政法委的各级人员，从社会稳定的大局出发，不以事小而不为，各司其职、各负其责、各展其才，心往一处想，劲往一处使，形成了同心同德为民服务的良好氛围，赢得了广大群众的称赞。

在日常工作中，涡阳政法委始终把队伍建设放在首位，不断加强政法系统工作人员的为民意识和服务意识。通过开展“五级书记带头大走访”、作风大整顿活动和“强化宗旨意识，做人民满意公仆”等各项主题实践活动，有针对性地解决了政法队伍中存在的突出问题，有效地引导了广大工作人员深入查找宗旨意识、执法理念等方面存在的问题，进一步坚定了政治方向，统一了执法思想，树立了社会和谐稳定的大局观和以人为本、执法为民的执法观，切实加大了对政法各单位的领导、管理、监督、协调等各项工作力度，深入推进了涉法涉诉案件化解工作。在具体工作中，涡阳县政法委采取人民调解、行政调解、司法调解多管齐下的调解方式，成立了相应的案件协调小组，并指定专人负责，攻坚克难，限期办结，真正解决了人民群众关注的热点、难点、焦点问题。

“政法工作必须紧跟时展的步伐，不断提升政法干警自身的政治素养、工作能力、思想道德水平，才能更好地为人民服务。” 涡阳县委常委、政法委书记刘传华说。如今，这种观念已经深入到涡阳每位政法干警的心中。涡阳县政法委的努力，不仅为涡阳全县社会经济快速发展保驾护航，还给全县人民营造了一个安定祥和的治安环境。

深入基层化解矛盾 促进社会和谐稳定

6月的一天上午，涡阳县司法局龙山司法所门前热闹非凡，在一阵鞭炮声中，司法所所长李刚激动地从群众李习坤手中接过一面“扶弱济贫 真情法援”的锦旗，现场响起了热烈的掌声，李刚坦言：“这次厚赠还要从一起案件说起。”

2011年3月18日，有群众在龙山镇董相行政村小李自然村刘店矿东门的水沟内发现一具无名男尸，经过调查，死者李某系该村村民，不慎落入水沟内窒息而亡。

据了解，刘店矿隶属于淮北矿业集团亳州煤业有限公司。事发后，死者家属认为企业的防范设施不全，导致李某死亡。淮北矿业集团亳州煤业有限公司和李家达成初步协议，支付死者家人1.5万元安葬费用。但由于这一协议对死者一方有失公允，当地村民极度不满。龙山镇人民调解委员会了解情况后，第一时间介入，协同镇司法所及时向县法律援助中心进行汇报。在法援中心的帮助下，死者一方的应得权益得到保障，问题得到真正的解决，一起可能发生的群体突发事件得到有效的避免，也因此出现了本段开头的一幕。

据涡阳县委政法委副书记、县综治办主任张义介绍，“像这样的人民群众自发的致谢，在涡阳政法部门时常上演”。

过去一年，涡阳县委政法委从实际出发，依照形式简便易行、方法贴近实际、党员群众能够接受的原则，把工作的重心放在服务基层上，着力打造基层治安网络，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。如今，涡阳县各乡镇都建立了有专职工作人员的社会管理综合治理办公室，村里的治安管理也具体到人，进一步完善了治安防护体系，形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面。

为打造“平安涡阳”，营造良好的社会氛围，涡阳县始终把维护社会稳定，筑牢平安防线做为工作重点来抓，深入分析本县政法综治维稳工作的现状，周密安排部署政法维稳综治的各项工作，细化分解、责任到人，逐级夯实维护社会稳定的基础工作，确保“平安涡阳”建设工作的有序推进。为此，涡阳县还专门制定和完善了包保责任制、责任追究制、案件调度制、督查督办制、首访负责制、考核奖励办法、层级责任制等七项制度，切实解决涉法涉诉人员的合法诉求，真正落实领导包保责任制和责任追究，对工作落后的单位分别给予通报批评、纪律处分，直至负责人免职。在严格的追责制度下，涡阳政法系统的各级领导干部，都更为认真地对待每一个涉法涉诉案件，真正实现了小事不出村、中事不出镇、大事不出县的工作目标。

在深入开展涉法涉诉案件化解工作的同时，涡阳县坚持源头治理，围绕社会矛盾的热点问题，在全县范围内开展“大排查”工作。据统计，涡阳县共排查出十类不稳定群体，这部分群体引起县委、县政府高度重视，按照“属事属地”原则，涡阳县委县政府对隐患进行逐一排查建档，妥善稳控住每个群体，坚持做到了矛盾纠纷排查到位，重大预警到位，突出问题解决到位，稳控措施落实到位，真正把维护社会稳定的各项任务和措施落到实处，最终实现突发和非正常访案件数量的不断下降。

加强创新社会管理 平安涡阳结硕果

工欲善其事，必先利其器。社会管理是一项纷繁复杂的系统工程，也是做好群众工作的根本途径。涡阳政法委搞好这一工程的利器就是加强对社会管理工作的不断创新，努力健全和完善大排查、大化解、大防范、大安保、大教育五大机制，使之成为推进基层社会管理的有效平台。

涡阳县政法委在日常工作中，牢固树立“以人为本、服务为先”、“关口前移、源头治理”、“统筹协调、平等协商”、“依法管理、综合施策”等理念，着力打造党委领导、政府主管、社会协同、公众参与的新型社会管理平台，切实提高社会管理的规范化、制度化、科学化水平。对于涉及群众利益和百姓关心的重大决策、重大工程、重大项目，涡阳县政法委在启动前都会广泛征求社会群众各方面的意见，进行社会稳定风险评估，及时预防和化解不稳定因素，筑牢平安基石；对已经评估并付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪服务，及时预测、发现和化解遇到的矛盾问题，确保各大工程项目的顺利实施。

在大力实施“平安涡阳”工程建设中，涡阳县政法委从警力上倾斜基层，从财力上支持基层，织密“县-镇-村”三级管理网络，构建社区管控、农村联控、单位守控、道路巡控、卡点堵控“五大防控网络”，面向社会招聘1216名工作人员，充实到乡镇、街道，加强对社会面的管控，这一系列创新举措使基层“平安建设”工作实现了有人抓、有人管以及社会矛盾联调、治安问题联治、社会管理联抓、便民实事联办的联动工作格局。2012年，涡阳县政府将在原有社会治安视频监控平台的基础上，继续投入1000多万元，在全县范围内打造“天网工程”，加强全县联网监控和综治工作信息网络化建设，在重要路段、重点区域安装补光照明高清视频监控设备，提高整体防范能力，震慑犯罪分子，切实增强群众安全感。

前进的脚步铿锵有力，和谐的涡阳展翅飞翔。建设“平安涡阳”的工程效果最终要靠经济和社会发展的硕果来考量，在涡阳县委政法委和全县广大干部群众的不懈努力下，平安和谐的社会环境在为群众带来美好生活的同时，也为涡阳县这片充满生机与活力的热土带来更多的商机与希望。如今，盛夏的涡阳正焕发出蓬勃生机，站在新起点上，涡阳政法委的广大领导干部没有片刻停歇，更加快了前进的步伐，涡阳的社会建设和社会管理工作，也由“平安涡阳”向“和谐涡阳”大步迈进。