中美贸易失衡的原因分析

【摘 要】近一段时期以来，中美贸易不平衡问题不断凸显。造成双方贸易失衡的原因众说纷纭。针对这一现象，本文运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，认识事物本质、揭示内在规律。本文主要从美国对华高科技出口限制政策对中美贸易失衡进行分析。在新的环境下，在旧的数据及结论的基础上，在新的数据的证实下，更好的说明美国自身的政策是导致中美贸易失衡的主要原因。并最终的得出结论，中美贸易不平衡的主要原因是在高科技上美国对华的高科技出口限制政策。有助于我国政府在这一客观的事实下坚定自己的立场，不被来自美方的政策压力而动摇，并提前制定行之有效的措施，防患于未然。

【关键词】中美贸易不平衡；高科技出口限制

1.中美贸易失衡的直接原因——美国对中国实行严格的出口管制的政策影响

1.1 美国对华在计算机领域出口限制对中美贸易不平衡的影响

表1 2004—2008年中国从世界进口计算机种类及价格、数量

数据来源：联合国统计署贸易数据库，按照HS的分类标准

由此数据不难看出，近些年来，随着中美关系的改善，美国出于经济利益与政治合作的需要对华高科技出口管制在某些方面的放松，使美国在计算机对华的出口价值也成上升趋势，但值得注意的是，自2005——2008年间，在中国从世界各国的计算机的进口以美元计算的总价值不断增加的情况下，中方从美国的计算机的进口的以美元计算的总价值却在不断减少，四年间共减少了118875273美元，06年的进口额与05年进口额相比下降约1.378%，减少了12413735美元，07年与06年相比下降0.919081%，减少了28284224美元，08年与07年相比有下降2.1135%，与2005年中国从美国的计算机进口开始下降相比，08年已经下降4.3498605%。而与此同时，中国从世界的计算机进口额已从05年的18100514687美元增加到2008年的22847284085美元，增长26.22444996%。

数据可以证实，2007年美国的出口管制政策，对计算机的出口限制，极大地加剧了中美贸易的不平衡。此政策的实施，中国的进口并没有减少，而是绕过美国这个技术领头者，从其他国家进口相应的替代品。美国的出口针对性措施，使其在中美贸易中，丧失了很大的贸易额，冲抵了其在中美贸易中应有的顺差份额。

1.2 美国对数控机床出口的限制的影响

中国是世界第一大机床消费国和数控机床进口国，拥有着广阔的市场。中国机床工具工业协会统计数据显示，2005年中国机床消费107.8亿美元，占世界金属加工机床生产总额的20%；而2006年中国机床消费131.1亿美元，占世界机床生产总额的22%，同比上升两个百分点。2006年，中国继续保持了机床消费世界第一、进口第一、生产第三和出口第八的地位。发达国家对出口中国（尤其是军用）的数控机床始终有所限制，像五轴联动以上的高性能数控系统产品绝对禁止向中国出口。因此，“国机国造”已经成为中国机床行业发展的战略需求。然而在面对中国如此广阔的市场，强大的进口势头面前，美国却自愿的放弃了机床行业高新技术对中国的出口，对其百般阻挠，进行数控机床技术的出口限制，想以此阻止中国数控机床技术的发展进程。但是事实上，它却因此放弃了在中国的广阔市场，放弃了其特有优势在中国的市场份额，从而使中美贸易失衡进一步凸显。

商务部部长陈德铭表示，美国对中国单独实行严格的出口限制是中美贸易出现较大顺差的主要原因之一。因为出口管制，几百亿元的美国产品无法出口到中国。据雅式机械与金属加工网记者从中国机床工具工业协会（CMTBA）获得的信息，2009年，在中国金属加工机床的出口市场中，美国位居第一，出口金额达130，234千美元，同比下降了17.86%。而中国从美国进口的金属加工机床额度达225，685千美元，同比下跌38.92%。

1.3 美国在军火上对华实行出口限制

美国虽然有史以来是世界上首屈一指的军火出口大国，但却严格控制向包括中国在内的社会主义国家的军火出口。

早在1961年《对外援助法》修正案中，就明文规定“禁向所有共产党执政国家出售武器。近年来虽有所松动，但仍采取严格控制政策。

虽然美国愿意把军火市场面向世界众多国家，但对于与其贸易往来密切的中国，却显得十分吝啬。当美国政府正在叫嚣反倾销反补贴，正在较劲脑汁的想办法从中国这里找到美中贸易不平衡的原因的时候，他们是否应该反思其自身的原因？

2.美国对华的出口管制政策对中美贸易的影响

2.1 美国的出口管制政策使美国企业对华出口困难

美国对华出口的限制政策，给其本国企业带来了困扰。美国企业界的担忧主要有两点：一方面，美方的严格管制可能把原本属于美国企业的订单拱手让人，因为中国完全可以从欧洲或是其他地区企业获得美国人不愿出口的技术，况且像航天导航系统、电脑网络硬件以及无线电放大设备等产品中国自身已经具备生产能力；另一方面，按照新政策，美国企业如果要出口受管制产品到中国，必须出具相关企业的证明，这无形当中增加了美国企业的成本。管制条款将阻止多类美国商品进入中国市场，并可能成为中国市场与美国供应商之间的一个贸易壁垒。以波音公司为例，波音公司作为一家高技术企业在中国有大量的客户资源，中国市场是波音公司不可分割的一部分，高科技产品出口是其关心的一个方面，而种种出口限制将会影响其在中国市场的发展与利润的获得。

2.2 美国被限制产品将丧失部分中国市场份额

随着美国对华出口管制政策的不断加强，中国会转而从欧洲和其他地区购买类似产品。中国商务部公布的数据显示，2001 年美国对华高科技产品出口占当年中国高科技产品进口总额的18.3%，而这一比例到2006 年降到9.1%。这说明6 年间，美国总共因出口限制损失了700 多亿美元的贸易额。相反，欧洲和日本对华高科技出口则呈增长态势。与此同时，在利益的驱使下欧洲竞争者则会利用美国弱点，特意向中国表示不会在产品中使用美国零部件，以免为后续合作带来麻烦。代表IBM，HP，SUM 游说国会的CCRE 认为“很难算出美国公司损失了多少钱。这不仅是销售计算机，还有系统， 服务，客户关系，声誉等。如果中国企业必须等半年才能获得许可证他们可能转向日本和德国公司”。美国限制高端产品对华出口，破坏了中美贸易平衡的机会。随着中国产品结构的变化，对于低端产品的生产技术已经成熟。而美国曾对中国出口的低端的产品一旦退出，就不可能在中国市场上有竞争的优势，美国只有通过高端产品的出口才可能平衡美国的货物贸易。美国的自我限制，使原本唾手可得的市场份额逐渐丧失。

2.3 美国对华出口限制政策阻碍了中美贸易的发展

中美贸易的持续均衡发展，是两国之间长期经济贸易合作的需要。中国方面一直非常重视并采取积极措施扩大自美国进口，中国市场对美国的产品和服务是开放的。然而，美国在贸易中的消极态度，却极大的制约了双边贸易的健康发展。

3.结论

引起中美贸易不平衡的原因是多种多样的。通过全文的论述，得出结论如下：

其一，美国对华高科技出口限制政策是中美贸易不平衡的直接原因。

其二，本文的论述旨在揭示中美贸易失衡主要原因的同时，使国内外更清楚的认识其实质，从而有利于我国政府在这一客观的事实下坚定自己的立场。

其三，美国方面应该正视自身原因所引发的中美贸易不平衡问题，不应把责任归咎与中国国内不公平的市场准入，以及人为压低人民币币值和工人工资联系在一起，甚至认为中美贸易巨大不平衡造成了美国制造业工人的大量失业，而在纺织品、人民币汇率以及知识产权等方面对中国不停地施压。双方只有经过共同的努力才能促进中美贸易健康良性的发展。

参考文献：

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