法律教育与律师良性互动关联

作者：罗泽胜 单位：西南科技大学法学院

一（略）1（略）2（略）

3.法律诊所。法律诊所是诊所法律教育的实践平台，是诊所法律教育的必要条件。法律诊所既是诊所法律教育的工作场所之一，又是诊所法律教育的组织机构。学生讨论案件、接待当事人、提供法律咨询和模拟训练等活动都可以在法律诊所中完成。有些高等院校或法律院系按法律诊所的不同性质，将法律诊所分为民事法律诊所、刑事法律诊所、劳动法律诊所或者消费者法律诊所、妇女法律诊所、农民工法律诊所等，但无论什么性质的法律诊所，诊所法律教育的教学过程、实践活动，包括学生的选拔、教师的选派、课堂训练、实践活动、学生考核等活动，都需要通过其组织来安排。

(二)律师职业的相关要素1.律师。根据我国《律师法》第2条的规定，律师是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。根据《律师法》第5条的规定，律师执业必须具备两个条件：一是取得律师资格；二是领取律师执业证书。根据《律师法》第6条规定，具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家统一司法考试合格的，才能取得律师资格。取得律师资格的人员在律师事务所实习满一年，而且品行良好，才能向司法行政主管部门申请领取律师职业证。在法律服务业中，律师是从事法律服务的主要主体。2.律师事务所。根据《律师法》的规定，律师事务所是律师的执业机构。律师事务所按照章程组织律师开展业务工作，学习法律和国家政策，总结、交流工作经验。律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同。由于委托人是与律师事务所签订委托合同，因此，律师法律事务，除了当事人的授权外，还要由其所在的律师事务所指派。3.律师协会。根据《律师法》的规定，我国将律师协会的性质定性为社会团体法人，是律师的自律性组织。律师协会的设立一般有三个层级，即全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要可以设立地方律师协会。律师必须加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师，同时是中华全国律师协会的会员。律师协会会员按照律师协会章程，享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。律师、律师事务所和律师协会作为律师职业相关关系中的主体或要素，都必须接受国务院司法行政部门的监督、指导。

二、构建诊所法律教育与律师职业良性互动关系的客观基础

诊所法律教育是一种把法学理论知识与法律实践结合起来教学的教育方式。这一教育的价值在于，在校园里就同时把课堂教学与实际办案结合起来，受教育者既是学生又像律师，诊所既是课堂又像律师事务所。由此可见，诊所法律教育本身就将法律诊所、法律诊所教师、法律诊所学生以及律师职业中的律师、律师事务所、律师协会这些相关要素紧密地联系在一起。当然，二者紧密相连有其共同的客观基础。

(一)职业共同体尽管包括诊所法律教育在内的高校教师主要是从事法学理论教育，而专职律师主要是进行法律实践活动，但从活动的实际内容上看，二者是一个职业共同体。而作为法律诊所的学生与律师的联系就更加紧密了。诊所法律教育不是适用所有的法科学生，而只适用于旨在将来做律师的学生，刑事侦查人员、公务员和法官等的技能培训显然应该有别的途径。诊所法律教育不同于案例教学，也与一般意义上的毕业实习不同。诊所的教学训练需要学生从最初步的案件受理和当事人陈述开始，一步步地理清案件的主要内容，整理和搜集对己方诉讼有利的证据，以庭审为中心，完成千起案件的全部诉讼程序。它远比案例教学更贴近实际，要求学生不是从法官或检察官的角度，而是以律师的眼光审视案件。因此，就诊所法律教育的主要目标和任务而言，诊所教育主要培养的是未来的律师，主要是培养学生的律师职业素质，其中包括律师职业道德、律师知识和律师工作能力等。可以说，今日诊所的学生就是明日律师职业的生力军。因此，在时间视域下，诊所学生和律师也是职业共同体。作为职业共同体中的诊所学生、诊所教师以及专职律师自然就具有构筑良好互动关系的客观基础了。

(二)相互需求高等法学教育应当是理论与实践相结合，高校的法学教师也应当是既熟悉法学理论又有一定实践经验的“双师型”教师，但从总体上看，与专职律师相比，高校法学教师作为诊所法律教育的指导教师，虽然他们同时也是执业律师，但他们的实践经验仍然不足。而专职律师在法学理论方面与高校教师相比，也有提高的必要。因此，二者在知识和经验方面就形成了互补关系。同时，律师有法律援助的硬性任务，但却精力不够，而法律诊所学生正好缺乏法律援助案源，在这方面就能找到很好的结合点。另外，一般律师事务所具有较强的经济实力，而高校的法律诊所往往缺乏资金。律师事务所可以通过资助高校的法律诊所，为自己的律师事务所培养后备人才，营造人才“蓄水池”。

(三)社会责任在个体和组织的社会责任日益得到强化的情形下，强化律师、法律事务所和律师协会的社会责任也成为必然。《法律援助条例》第6条规定，“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”《法律援助条例》第4条则规定了律师协会对法律援助的协助义务，即“中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。”因此，作为法律援助主体的律师应当具有高度的社会责任感，信守公平和正义，尽职尽责为符合条件的法律受援人提供优质的法律服务。法律诊所的主要活动和法律援助制度密切相关，案件的受理和当事人有着特殊性。无论从国外还是从我国开展诊所式法律教育的现状看，法律诊所主要是为无力支付律师费用的委托人真实案件提供法律服务，即为弱势群体提供法律援助。法律援助工作辛苦，没有经济回报，需要学生具有吃苦精神和社会责任感。诊所法律教育的一个重要的目的就是培养学生的职业道德，培养学生的社会正义感和责任感。诊所教育与法律援助相结合，加深了学生对律师职业准则和职业道德的理解，通过对弱势群体的关怀和帮助，增强了其社会责任感。不难看出，提供优质的法律援助服务是律师职业和诊所教育的一项共同目标和社会责任。这也正是律师职业与诊所法律教育紧密联系在一起的“粘合剂”。诚然，律师为受援人直接提供法律援助是承担社会责任，如果律师或律师事务所通过人才、资金等方式为诊所教育提供帮助，实际上也间接成为法律援助工作的重要部分，也是其承担社会责任的重要表现形式。

三、诊所法律教育与律师职业良性互动关系的实现机制

构建诊所法律教育与律师职业良性互动关系至少应当通过“合作、互助、共享、双赢”机制予以实现。

(一)合作1.共同开展科研。高校法学专业教师除了可以与建立了合作关系的律师事务所的律师共同进行科研项目的申报、共同完成科研项目外，作为法律诊所指导教师的律师和高校教师还可以就具体案件的办理进行研讨，同时，也可以就诊所法律教育问题、法律援助等问题共同申请和完成相关的科研项目。而在这些共同研讨和研究中，都有必要吸收法律诊所的学生参与，还可以吸收司法行政部门主管法律援助工作的领导和工作人员参与，以求得他们的指导和支持。2.共设教学实践基地。高校法律诊所可以将校内诊所向外延伸，除了可以在法院、公安机关、妇联、残联、消费者协会、劳动仲裁等机构设立教学实践基地外，还可以选择当地条件较好，热心诊所法律教育的律师事务所设立教学实践基地。前一类实践基地主要是解决诊所教育的法律援助案件来源，而后者则既可以在一定程度解决法律援助案件来源，又可以对诊所学生进行直接指导，使诊所学生进行直接的实践。

(二)互助1.教师兼任。高校的法律诊所可以聘请经验丰富、品格良好、执业水平高的专职律师作为指导教师，一是可以弥补高校法律院系优秀的诊所法律教育指导教师的数量不足；二是可以弥补诊所法律教育指导教师的经验的不足。这些聘请的指导教师一方面要给诊所学生进行课堂实训教学，另一方面又要亲自指导和带领诊所学生办理案件。反过来，律师事务所也可聘请高校教师，尤其是法律诊所的教师定期或不定期地对其执业律师进行法学理论的培训和提高，或者在一些专业性很强的业务方面予以帮助。2.资金资助。针对高校诊所法律教育资金短缺的现实，高校法律诊所除了要积极从其他途径筹集资金外，还可以动员当地实力雄厚、比较优秀、热心诊所法律教育、注重自身社会责任的律师事务所向高校法律诊所资助。如果有律师个人愿意向诊所法律资助，也可以律师个人的名义设立“诊所法律教育基金”。

(三)共享1.资源共享。高校法律院系与律师事务所可以以诊所法律教育为媒介，扩大资源共享范围。高校法律院系除了有丰富的学术资源，包括丰富的法律图书、期刊、视听资料外，往往还会请一些著名学者到学校授课、作学术报告或讲座，这些资源就可以由与高校诊所法律教育有合作互助关系的律师事务所共享。对法律援助案件资源也可实行共享。专职律师在接到法律援助案件后，可以带1—2名诊所学生共同办理，并对学生予以指导。法律诊所从其他途径获得的法律援助案件，也可以请专职律师予以指导，或让学生单独办理，或与学生共同办理。2.成果共享。诊所学生办结的法律援助案件只要有律师事务所的专职律师指导或参与，都应当属于法律诊所与律师事务所的共同成果。由律师事务所的专职律师与诊所或法律院系教师共同完成的科研项目，共同产生的研究成果，由双方共同申报和享有成果奖励。

(四)双赢双赢既是构建诊所法律教育与律师职业良性互动关系追求的目标，又是诊所法律教育与律师职业良性互动关系构建的必然结果。其双赢的结果表现在以下方面。

1.诊所学生、教师、律师的业务水平和职业道德水平、社会责任感都得到提升。诊所学生在专职教师和专职律师的共同教育和指导下，尤其是通过亲身办理法律援助案件，让其有接触社会、了解社会，为社会底层提供法律服务的机会。在此过程中形成其必要的职业道德观和社会责任感，提高其从事律师职业的技能。诊所的专职教师和律师事务所的专职律师则在相互合作中提高精神境界和业务水平2.诊所和律师事务所的发展得到提升。通过诊所与律师事务所在资金、人才方面的合作、互助以及资源的共享，使诊所和律师事务所彼此的需求得到了满足，资源得到了整合，发挥了各自的优势，弥补了各自的不足，使各自发展所需的要素得到一定程度的填补，从而壮大了各自的力量，促进了各自的发展。3.诊所和律师事务所的社会形象、美誉度得到提升。诊所和律师事务所通过办理法律援助案件，帮助了处于法律困境中的当事人，实现了公平、正义，受援助人必将在社会上宣传诊所和律师事务所及其办案的学生和律师。同时，律师事务所资助诊所教育的善举也会通过新闻媒体和其他渠道传播到社会、律师协会和司法行政管理部门。因此，通过长期积累，这必将使诊所和律师事务所的社会形象、美誉度得到提升。