城镇容貌提升攻坚行动方案

为提升城镇建管水平，促进城区扩容提质，经管区研究，决定今年在全区开展城镇容貌提升攻坚行动，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以党的十八届三中全会、省委八届六次、市委九届五次全会精神为指导，以提升城区综合环境水平为着力点，全面开展以城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”和提升园林绿化率、提升城镇建管水平为主要内容的城镇容貌提升攻坚行动。通过攻坚行动，基本消除城镇“违、脏、乱”现象，实现城区环境容貌明显改观、管理水平显著提升。

二、攻坚内容

完成光明路改造工程，使城区的环境容貌发生明显改变，基本达到环境清洁、秩序整齐，杜绝“脏、乱、差”现象，建立完善长效机制，实现城镇综合管理的标准化、精细化。

（一）做好市政道路建设工作。

光明路翻建改造工程于2014年4月份开工，6月底结束。该改造项目西起光明路西出口、东至高速公路下规划路，全长1773.75米，其中：西出口至迎宾路段为单幅路，长1310.15米，红线宽19米；迎宾路至规划路段为三幅路，长463.6米，红线宽30米。

工程内容：拆除西出口至迎宾路段原路面及路基、管线、路灯，道路拓宽2米（北侧拓宽0.5米，南侧拓宽1.5米），新建市政道路路基及路面，新建给水工程管线；沿路新建排水工程管线，分别是：干管直径为600毫米承插钢筋混凝土管的雨水工程管线、直径为300毫米双壁波纹PE管的污水工程管线，分别汇入与光明路交叉的5条南北向街道现状排水干管，在改造时预埋过路管，为实现雨污分流和污水集中处理打好基础；新建热力、燃气管线工程及有线电视、治安视频监控、通讯管线工程（该部分由各单位按规划设计，自行出资建设）；迎宾路至规划路维修局部破损路面、加铺沥青混凝土路面；全线现状架空电力线路入地工程。

为体现管区特色、减少使用过程中的维修量，路缘石采用花岗岩材质、便道砖使用透水砖且设置盲道；为解决出行难和车辆停放问题，划定路边临时停车位，方便群众生活，规范停车行为，解决车辆乱停乱放问题，保证光明路畅通，方便群众出行。

牵头部门：住建局，燃气、热力、网络公司、联通、电信、治安监控管理部门、公安交警部门、水电局等部门配合。

（二）干道绿化提升。

依照低成本、高效率、增绿量、体现田园风光的原则，绿化栽植耐候性好、抗盐碱、抗干旱的地方树种，逐步降低草地面积，降低绿化灌溉和维护成本。

1.做好光明路的街边绿化。在改造时把路边现已种植的龙爪槐、黄杨球和机关北院绿篱移植到闲置地块，街边绿化考虑点线结合布局，在建业街以西路两侧种植国槐、法桐等高大乔木，结合种植木槿、榆叶梅等花灌木形成绿化带，在建业街至迎宾路段采用花灌木与可移动式木箱花池相结合布置。

2.城镇绿化提升。加强对广场、公园、绿地、道路绿化带树木花卉的日常维护管理，重点对景观带绿化进行提升，在河道南侧沿河道人行道旁栽植垂柳或金丝柳，树间种植当地草花品种；增加花灌木海棠、木槿、紫叶李及草花的种植面积，力争把景观带打造成垂柳拂水、绿树成荫、四季有景的管区名片。

牵头部门：住建局，规划局、农业局及相关部门配合。

（三）城区亮化提升。

1.结合光明路改造，安装具有装饰效果的景观路灯51套（单侧布置）。

2.更换迎宾路、兴业街的老式路灯，安装样式新颖的LED灯，实现节约能源、提升亮化效果。

3.结合绿化提升，景观带更换或加装节能型景观灯，光明路、景观带所种植的乔木安装装饰彩灯，对周边各单位办公楼原有亮化灯带进行维修维护、查漏补缺，保证亮化效果。

通过提升改造，使城区形成“二横二纵”的亮化格局。

牵头部门：住建局，水电局及相关部门配合。

（四）城区净化提升。

1.完善环卫设备设施。购置大型设备清扫车1辆和洒水车1辆，保证清扫质量和效率、防范清扫扬尘；配置街头垃圾分类回收式果皮箱200个，杜绝随意丢弃垃圾；配置保洁员封闭式三轮垃圾车20辆，防止二次扬尘。

2.扩大保洁范围，实行路面、绿带一体保洁；落实主次干道8小时保洁制度，彻底清除积存的垃圾和卫生死角；每月对主干道进行清洗2次。

3.公共厕所冲洗、清掏、保洁及时，地面无积水、墙面无乱贴乱涂乱画、设施设备完好，将路北七队家属区北2座旱厕改造为水冲厕所，结合管区财政情况，逐步推进旱厕改造，3年内全部完成城区旱厕改造任务。

牵头部门：住建局，相关部门配合。

（五）城区卫生环境综合整治。

重点对高速公路出入口、城区西出口、景观带及河道、主要街道两侧、沿街门店等部位，整治垃圾污渍、白色污染、占道经营等环境“脏乱”现象。

1.加强水系环境治理。重点对205国道南侧景观带河道水系护坡加强管理，对河道管理范围内的水面漂浮物、积存垃圾等行为进行整治和纠正，根据河道水质，补充或更换河水；对破损栏杆及时修复，设置安全警示标志，防范安全事故发生。

牵头部门：交通局，规划局、住建局、灌排管理站等相关部门配合。

2.城区道路和205国道城区段卫生整治。开展市容环境卫生、店外经营和占道经营专项治理活动，综合执法队与公安分局、交通局、工商局、卫生局、街道办联合制定环境卫生“门前三包”管理办法，对光明路两侧、商贸市场至幼儿园路段车辆乱停乱放、违章占道、无照商贩、临时摊点进行集中整治；加强对205国道农场高速口至宁河县立交桥段沿线商铺、饭店、门市门前的卫生整治工作。光明路改建完成后，将光明路两侧沿街建筑物统一粉刷。

3.占道经营和临时摊点整治。大力整治店外经营，将光明路临时摊点规范到兴业街光明路交口以南。将出租车临时停靠点集中到兴业街光明路交口以北，缓解光明路交通压力。

4.整治牌匾广告。制定牌匾广告整治规划，按照统一尺寸、统一材质、统一布置形式、与周围环境相协调、与所处地段氛围相统一的要求，对光明路、市场街、集贸市场的205块门店招牌，10月底前全部完成统一更换。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。结合“门前三包，门内达标”，采取多种方式清理沿街门店玻璃贴字、贴画，杜绝城市“大花脸”现象。

5.清除乱贴乱画。运用法律、行政、经济手段，对乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。对已出现的小广告，根据张贴、涂写载体的产权或管理权限，确定清理单位，于每日7时前将小广告清理完毕。对乱贴乱画严重区域，按照统一组织、分工负责、管罚并举、标本兼治的要求，每月开展一次专项治理活动，对清理小广告责任长期不落实的单位公开曝光。

责任分工：综合执法队负责规范自产鲜果经营、整治广告牌匾、清除乱贴乱画和对占道经营、店外经营查处；工商局负责对工商户经营行为进行监管；公安交警负责对车辆停放区域划定并对车辆乱停乱放等现象进行专项治理，对上下班高峰期车辆拥堵进行疏导；爱卫办负责“门前三包”责任制落实。

6.规范施工工地。以扬尘治理为重点，落实省建筑施工工地扬尘治理十五条措施，重点抓好对工地视频监控、出入口道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、施工围挡、防尘网挂设和易产生扬尘物料的封闭存放等，实现规范施工、文明施工。

责任单位：住建局。

（六）城镇功能完善。

1.解决场部幼儿园放学道路拥堵问题。将市场街北起光明路、南至时代嘉苑二期门口设定为机动车禁停区，禁止店铺门前机动车停放，长期占压道路。

2.建设高标准商住小区。对休闲岛东115亩商住用地及福桥加油站20亩商业用地进行综合开发，把该地块建设为文明、生态、宜居的综合性高品质小区，打造成彰显管区特色的城市名片。

牵头部门：住建局，规划局、国土分局、公安交警、水电局，按各自职能做好配合。

3.原国有农场体制和机制的限制，至今我区没有统一完善的地下管网档案，对各类工程施工和管线安全存在极大隐患。为杜绝今后因施工原因造成各类管网的破坏，利用一年时间，由水电、通讯、燃气、热力、有线电视等管理部门对现状管网的平面布局、埋深、附属设备进行拉网式摸底调查，形成准确的纸质图纸和电子图纸，报区规划局、住建局备案，为今后项目审批提供依据，杜绝“马路拉链”现象发生。

牵头部门：规划局，各专业公司单位按各自职能做好调查和CAD格式电子图绘制工作。

三、保障措施

区城镇容貌提升攻坚行动领导小组要加强攻坚行动的组织领导。各项工作牵头单位负责协调各责任单位，制定具体项目建设推进实施方案，明确任务目标、时限节点，并及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各责任单位要分工负责，切实抓好各项工作的落实。区提升办要开展定期或不定期督导检查，全面掌握工作进展情况，及时发现问题，有针对性地提出改进措施，形成同心合力推进工作的态势，确保各项工作有序推进，全面完成年度攻坚任务。