农村水利发展的缺陷及建议

1龙湾农村水利现状及主要问题

龙湾区属于亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，多年平均气温18．04℃，平均日照时数1793h，平均降水量1746mm，降水量空间分布差异较大，山区大于平原，最大值2030mm，最小值930mm，降水量年内分配不均，主要集中在4～6月(梅雨期)和7～10月(台汛期)，占全年总量的78%左右。该区防洪排涝安全基本得到保障，但排涝标准有待提高。农田灌溉灌排设施老化，农田水利设施数量多、维修养护不能全面贯彻到位，此外，由于市政建设和土地开发打乱了本地区的水利体系，导致一些地区灌溉灌不上水，大部分农田的灌排设施需要重新进行改造。

2龙湾农村水利未来的发展趋势

1)加快水利信息自动化化建设。加快龙湾区水利建设，以节水型社会信息化建设项目作为支撑，提升水利管理水平。

2)合理配置龙湾灌区水资源。以水调整产业结构、决定产业结构。用工业化的思维计划农业发展，根据水资源条件和水资源所承受的能力确定不同地区各自的发展方向以及功能定位，构建节约型产业结构。从而进一步调整优化农村经济结构，加快促进发展节水型农业。

3)多管齐下，加大节水管理力度。各职能部门要做到坚持因地制宜、分类指导，加大农业节水综合技术的推广应用，最大限度提高节水抗旱能力。大力推广田间节水技术，坚持常规节水与高新节水两者的相互结合，沿山灌区在抓好骨干工程更新改造的同时，改革原有的灌溉技术，加强井灌区的滴灌、喷灌等高新技术;合理利用生态资源，改善自然条件，保护生态环境。

4)强化领导，落实各级责任。作为国民经济的基础设施，水利必须为现代化建设做好基础工作和提供基础保障，各级水管部门要统一思想，提高认识，多下功夫，认真贯彻水利管理工作的方针、政策，努力提高水利工程经营管理水平，把水利管理的重点真正转移到管理上来，向管理要发展，向管理要效益。要进一步落实工作责任感，建立责任到人，分工明确的运行机制，为水利管理工作的正常有序开展，提供坚强有力的保障。

5)依法治水，确保水利事业健康发展。认真落实《水法》，加强重点水利工程设施的保护，要充分发挥各级水政监察等执法队伍的作用，及时查处破坏水利工程设施的违法犯罪行为，积极配合公安机关对侵害水利工程安全、盗窃和强抢水利工程设备器材的违法犯罪案件，特别对一些重点典型案件，全力侦破，并进行公开审理，坚决刹住破坏水利工程设施的行为。要严肃依法查处和整治侵占河道、破坏水资源环境、造成水土流失等不法行为，维护良好水利运行秩序。

3对龙湾农村水利未来发展的建议

1)在体制机制上大胆创新。面对当前的形势和任务，龙湾地区必须勇于改革、大胆创新，努力在机制和体制上实现新的突破。例如，在资金补助上实行差别化政策，在河道整治中实行“先做后补、多做多补、择优奖励”。

2)以教育为先，创造良好的社会氛围。进一步加强宣传教育，增强全社会水利工程保护意识。通过各种形式，大力宣传水利工程设施是我区经济发展的生命线，是社会稳定、人民安居乐业的重要保障，教育群众爱水、惜水、保护水利工程，使广大群众认识到只有维护好水利工程设施，才能使他们从紧缺的水资源中得到最大的受益，保护水利工程，就是保护广大群众的最大利益。通过宣传教育，使广大基层干部群众自觉维护水利工程设施，在全区范围内形成一个“人民水利为人民，人民水利人民爱”的良好社会氛围。

作者：林长林李湖国李君单位：温州市龙湾区状元街道办事处温州市龙湾区水利局