高速公路财务管理存在的问题及其对策

摘要：高速公路是国家重要的公益性基础设施，财务管理在高速公路中的重要性日益凸显。如何提高高速公路财务管理水平是当前高速公路财务管理关注的焦点，本文立足于提高高速公路财务管理水平，对高速公路财务管理进行了初步探讨，以期为高速公路财务管理提供参考。

关键词：高速公路 财务管理 问题及对策

一、高速公路财务管理存在的问题分析

当前，高速公路财务管理存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务管理体制不顺、运营管理亟待规范、财务人员业务素质有待提高、会计监督管理工作的不到位四个方面，具体表现如下：

（一）高速公路财务管理体制不顺

由于我省高速公路实行的是建管分开的体制，高速公路建设由交通行政部门负责，而高速公路经营管理则由企业性质的高速公路公司负责。有关部门为加快基础设施建设，盲目扩大内需，没有结合高速公路的实际情况进行建设，有的高速公路建设过度超前，车流量不足，造成经营公司亏损，还贷困难，进而导致高速公路建设资金紧张，影响了新的工程项目建设的工期和效率，这都是由于高速公路财务管理体制不顺造成的。

（二）高速公路运营管理亟待规范

高速公路运营管理的不够规范，制约着高速公路财务管理工作的开展。高速公路具有公益性和垄断性，但负责经营管理的却是企业公司，有的还是股份制上市公司。现在，社会上认为高速公路收费多，车主负担重，要求减免和取消收费的呼声越来越高。但管理公司属于企业，贷款修路必须按期还贷，而且股东们的投资要求回报，讲究效益，这就造成了业主和车主的矛盾，也使高速公路的财务管理受到冲击和干扰。

（三）财务人员业务素质有待提高

就目前而言，高速公路财务管理部门现有的财务人员业务素质有的偏低，还存在少数会计人员无证上岗、法制观念淡薄等现象，无法适应财务管理的需要，加之受高速公路系统条块结合的管理体制的影响，财务人员在实际工作中缺乏相应的技能做支持，使得会计组织定员方面缺乏相对的稳定性。这些问题的存在，阻碍着高速公路财务管理水平的提高。

（四）会计监督管理工作的不到位

近年来，我国社会经济发展迅速，高速公路建设也随之发展壮大。有的单位高速公路财务管理忽视了会计监督管理的作用，会计监督管理工作不到位，一些会计人员违规违纪现象时有发生，迫切需要加强对高速公路财务管理的监管。

二、解决高速公路财务管理问题的对策

对高速公路财务管理而言，探索高速公路财务管理的有效途径势在必行。针对上述高速公路财务管理中出现的问题，解决高速公路财务管理问题，可以从以下几个方面入手：

（一）建立科学的财务管理体系

建立科学的财务管理体系是高速公路财务管理的关键。在高速公路财务管理中，建立科学的财务管理体系，要把握好三个关键点：一是采取集中式财务管理模式。从财务管理的方式方法上开，实行统贷统还收支两条线的政策，务必重视资金管理在高速公路财务管理中的作用。二是编制预算对资金的使用效率也大有裨益。各公司在进行高速公路财务管理的过程中，应通过编制预算，使资金集中支付中心在经过总公司审核后下拨。

（二）综合控制运营成本的管理

运营成本是财务管理的重要内容，在高速公路财务管理中也不例外。具体说来，在高速公路财务管理中，所谓综合控制运营成本，是指对资金、成本利润等要素指标和环节进行控制，只有综合控制运营成本的管理，才能将高速公路财务管理的职能发挥到最大。为实现高速公路财务管理的综合控制运营成本，一是要协调资金的流动。现金流量管理是高速公路财务管理的重要组成部分，长期借款和短期借款要相得益彰，应适度合理搭配长短期借款，动态调整资金管理。二是要完善成本管理和定额管理，对高速公路的收费行为应规范实施。三是要加强对高速公路企业利润的管理，提高企业抵御财务风险的能力。

（三）提高会计人员的业务素质

提高会计人员的业务素质对于高速公路财务管理至关重要。对高速公路财务管理而言，提高会计人员业务素质，可以通过定期或不定期地开展对财务管理人员的培训，灵活多样地全方面优化人员业务素质，促使会计人员加强学习，优化专业素质在财务管理中的作用，与此同时，还有利于增强业务能力，提高技术水平。除此之外，还要建立健全各种规章制度，加强会计工作的内部控制，使高速公路财务管理工作有章可循。

（四）完善会计内部的审计监督

完善会计内部的审计监督在高速公路财务管理中的作用也不容忽视。对高速公路财务管理进行审计监督势在必行，具体说来，完善会计内部的审计监督，首先，要进一步深化经济责任审计，将经济责任落实到具体的负责人，以便做好高速公路财务管理。其次，在高速公路财务管理过程中，还应设立专门的审计部门，并设置专人进行管理，使会计内部的审计监督有效进行。

三、结束语

总之，高速公路财务管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行高速公路财务管理的过程中，应建立科学的财务管理体系，综合控制运营成本，提高会计人员的业务素质，完善会计内部的审计监督，不断探索高速公路财务管理的有效途径。只有这样，才能使高速公路财务管理迈向新的发展阶段，促进高速公路又好又快地发展。

参考文献：

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