基层普法存在的问题及对策研究

摘 要：随着社会主义建设的逐步完善，基层组织作为社会主体重要构成部分，在促进和谐社会构建方面具有非常重要的意义。而对于正处于社会转型的重要时期，普法教育工作的重要性越来越突出。加强基层组织普法教育，有利于基层教育工作的实施，同时面向基层组织展开普法，有利于基层组织普法意识的提高，以此推动基层组织民主管理工作的顺利开展。但是基层普法工作开展期间会面临各种不同的问题。本文就基层普法存在的问题进行简单分析，并就其提出相应的解决对策，以此提高普法效率。

关键词：基层；普法；问题与对策

在网络化普法教育逐步开展与发展的过程中，基层经济水平逐渐提高，为完善构建基层服务环境，提高基层普法工作效率，促使基层民众能够掌握基础法律知识，保证基层普法工作能够快速发展。但是就基层普法工作的实际情况就可以了解到，普法工作现状不容乐观，其中存在着诸多因素影响普法工作的顺利开展。为提高基层普法工作效率，增强基层民众的法律意识，就需要采取有效措施来改善基层普法工作。

一、基层普法存在的问题

系统的研究分析就会发现，基层普法工作开展的过程中，其实存在着较多的问题。这些问题的存在的不仅影响普法工作的顺利开展，还会对普法的有效性产生直接性的影响。笔者认为基层普法工作存在的问题主要有以下几点。

首先，缺乏有效的普法方法。在基层普法逐步发展的过程中，有效的普法措施可提高普法工作效率。从实际出发，可通过板报、资料、宣传标语以及网上法律咨询等方式可明显提高普法的有效性，且能够激发基层民众对普法内容认识的兴趣[1]。但是就当前基层普法工作的实际情况就可以了解到，在实施普法工作的过程中，基层组织并没有根据基层民众的实际情况与实际需要，采取有效的普法方法，致使基层民众难以对普法工作产生应有的兴趣，同时造成普法效率低下。

其次，思想认识存在问题。在我国最早时候的普法工作中，基层民众并不是重点对象，而在“五五”普法计划实施后，才将基层民众作为普法的重点对象，普法规划工作并没有重视基层。与此同时，普法本身是一项长期的工作，且难以达到立竿见影的效果。就经济发展来说，普法工作成为一项可有可无的工作。各地基层组织在展开工作的过程中，会优先考虑对经济发展有促进性作用的工作。基础次，在思想上存在认识不足的情况，基层普法工作始终不能被提到相应的重视层面，且普法工作并没有抓紧，实际的工作效率不佳。

最后，缺乏有利的普法条件。相对比城镇，基层组织发展相对落后。从改革开放时期初期，中东部地区发展速度快，西部区域发展滞后，边远地区发展更为落后。就目前来说，甚至有的区域交通与通信非常不便。在交通与通信受到严重阻碍的情况下，普法工作的设施条件受到限制，一些有效的普法形式与方式不能深入到基层组织中，致使实际开展的普法工作形式过于简单化、缺乏针对性，很难达到应有的效果。与此同时，基层民众教育水平相对较低，对法律的认识程度并不是非常高，参与普法教育的积极性不高，导致普法工作难以顺利开展。

二、提高基层普法有效性的对策

通过前文的论述，可以了解到目前基层普法工作面临的问题。在基层普法工作实施的过程中，这些问题事实上也确实产生一定影响。为促进和谐、法治社会的构建，需要高度重视基层普法工作，将基层普法工作落到实处。

（一）创新普法方法

在基层普法工作开展的过程中，为提高普法工作的有效性，就需要根据基层组织的实际情况，采取有效的方法实行[2]。针对此，基层组织普法工作人员可以展开多种浦发形式，如下乡上门宣传、组织法制电影下乡等。利用这种有效的方法，从实际的普法方式出发，可明显提高基层民众对普法内容的认识，同时加深基层民众对普法思想的探索兴趣。，组织法制电影下乡，可将直观的视频展现给基层民众，提高基层民众对法律知识的接收能力。基层普法工作人员利用创新的普法方法，可明显提高普法的有效性，促使基层民众能够对基础法律有一定的认识。

（二）提高认识

普法工作其实是“依法治国”的重要方式，同时也是提高基层民众法律素质的有效措施。这推进基层组织建设与和谐社会构建具有非常重要的意义。针对普法工作的特殊性，各级政府工作部门以及普法工作人员，应当不断提高普法工作的认识程度，充分认识到普法工作的必要性与重要性，从而在普法工作开展的过程中，发挥党委的统一性，扎实做好普法工作。通过普法工作，可培养基层民众的法律意识。提高认识不仅仅是普法工作人员、基层组织，通过普法工作，还可促使基层民众提高法律的认识度。

（三）完善普法条件

普法工作是基层组织开展服务的一个重要方面。为加强基层普法工作，提高普法的有效性，就应当在普法工作实施的过程中，结合基层实际情况，完善普法条件。唯有基层普法条件得以完善，才能够从根本上保证普法的有效性。基层组织在开展普法工作的时候，为提高普法的有效性，利用多种形式[3]。在交通与通信不是非常完善的情况下，可结合当地的实际情况，利用其他的方式，展开普法工作，促使普法工作在实际中能够获得相应的效果，保障普法工作的有效性。

三、结语

总而言之，在法治国家逐步建设与完善的过程中，普法工作的重要性越来越突出。针对基层组织结构的特殊性，普法工作在开展的过程中应当针对当前面临的实际情况，采取有效的措施来改善不良局面，从而提高普法工作的有效性。

参考文献：

[1]斯那拉宗.农村法制宣传工作存在的问题及对策[J].商品与质量：消费研究，2015，15（5）：48-48.

[2]洪小潞，洪澎源.我国农民工法制宣传教育工作中存在的问题与对策研究[J]. 农村经济与科技，2011，22（8）：69-70.

[3]方贤涛.我国企业基层法制宣传教育存在的问题及应对策略[J].才智，2013，14（18）：567.