公路养护管理工作浅议

摘要：我国公路建设处于迅速发展的时期，但公路的养护管理工作却严重滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，文章论述了公路养护管理中存在的问题，通过对目前公路养护存在的问题及弊端的分析，提出其相应的措施及合理化建议，以促进养护事业的发展，使有限的投资发挥出最大的效益。

关键词：公路；养护；养护管理

近几年，随着国内公路建设的飞速发展，作为国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏，近20年来交通流量及重型车辆显著增长带来的不利影响，加之20世纪80年代以来公路建设的快速发展，使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期的使用功能表现较差。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命和功能，就必须加强公路的养护管理。

1公路的养护

概念：“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。

2 公路养护发展趋势

2.1 我国高速公路养护管理的组织形式呈多样化趋势

近年来，各地高速公路养管部门开始注意选拔，充实到养护部门或一线上来，招聘一批高学历、高素质、年轻化的专业技术人才，形成了较好的可持续发展的人力资源配置，使高速公路养护的技术素质和年龄梯度有了结构性变化。

2.2 预防性养护成为重点

预防性养护可以降低维护成本，而真正实行预防性养护有个过程，并且取决于智能化数字处理的准确性。根据国内养护情况调查来看，以前就是出现了病害才去处理问题，基本上都是发现问题才去维护，即事后养护。预防道路即可避免设施病害的发生，它尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，修复随时出现的道路病害及设施损坏，降低运营管理成本。

2.3 坚持机械化养护

高速公路车速快、交通量大，昼夜不间断，应避免因道路养护而造成交通阻塞，这是实行养护机械化的主要原因。公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，此外，维修质量、作业安全、劳动效率等方面的要求也是实现机械化的重要因素。养护机械化是确保高速公路具有快速和安全运行的必要条件，是充分发挥经济效益和社会效益的重要保障。只有实现了机械化作业，合理科学安排施工工序、流水作业，才能实现高效、安全、畅通的基本要求。

2.4 养护材料的节能环保化

推广使用国外高级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，比如：沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。它有利于环境保护和降低养护成本，1997年国际经合组织发表了《道路工程再生利用战略》白皮书，它是对11个国家的路面材料再生利用情况进行了调查，受到了各国的普遍重视。我国还处在引进、消化、试用阶段，目前我国大部分高速公路的状况是：破坏了环境，浪费了资源，而且增加了成本，究其原因是因为在沥青路面养护过程中将大量铣刨料废弃导致的。

2.5 管理措施越来越健全

对公路的维护要求也越来越高，我国高速公路养护管理人员结合各地方养护实践，总结并积累了很多好的管理经验，制定并创造了不少各具特色的养护管理措施、规范、制度，随着高速公路的发展，应用到实践中取得了较好的效果。

3公路养护的难点与对策

3.1创新管理方式和理念

用经济手段管理养护生产是行之有效的方法方式之一。推行养护管理生产责任制，对路面清扫、边沟疏通等路基养护实行个人承包，路面养护实行计件、计量定额支付；加大奖罚力度，在考核上实施阶段性考核及目标责任书的奖罚兑现。坚持建设是发展、养护也是发展的观念。在工程建设中锻炼队伍，培养人才，在日常养护中，善于总结经验教训，探索出科学的养护方法。在日常管理方面，加强过程控制，细化工作流程，提升工作效率。在养护经费严重不足的情况下，发挥行业优势、承揽项目争创路外收入，积累发展资金，确保职工收入有增无减。

3.2建设专业化的养护队伍

要想公路养护工作进一步发展，必须顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作。

3.2 整合养护资源，提高养护水平

公路的养护管理，越来越重视整合资源，比如：公路养护技术管理系统是公路养护质量的基础保障、成本管理系统是公路养护成本控制、资金使用的关键、人才管理系统是高等级公路养护企业高水平管理与养护的重点，通过整合技术管理系统、成本管理系统与人才管理系统，构建科学的综合性公路养护系统。作为高等级公路养护的重要组成部分，公路施工机械管理对公路养护质量、养护成本、施工进度等都有着重要的影响。因此在进行公路养护资源整合优化过程中，要加强对公路施工设备的管理。以现代设备养护管理理念为基础，完善的管理为重点，保障公路养护设备的完好。避免由于机械设备管理与养护不到位影响公路养护工作的开展。

3.4建立健全管理制度

一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，完善管理制度是搞好养护管理工作的基础，制度是规范各项工作和人们行为的准则。为了保证高等级公路的正常使用，使高等级公路的服务水平不断提高，要保证规范、科学、高效化的管理制度。制定制度一切从实际出发，如：制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

3.5运用用科学新技术

高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

结语

随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展。在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门面前一项举足轻重的任务。作为重要的交通建设，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，发展公路事业，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学规范管理才能提高高速公路的运行质量和经济效益，这是通过多年的养护实践经验而总结的。

参考文献：

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005.

[2]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化.2009（7）.