浅谈公路养护

摘要：在总结G205国道改造示范工程经验的基础上，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心，三个推进、五个提高”开展G321广东段养护管理示范路建设，通过示范工程实施，引领今后公路养护管理工作发展方向，使公路交通进一步适应经济社会发展新要求和人民群众新期待。

关键词：养护管理示范路、公路养护

伴随着我国30多年来公路基础设施大规模的建设，公路发展已经经历了从“小”到“大”的过渡期，公路出行已经走到从“少”到“多”的选择期，公路保障已经进入从“有”到“优”的提升期。在经济基础总体较弱，而且区域差异非常大的情况下，公路发展特别是建设与养护之间的关系如何处理，是继续大发展、大建设，还是建设、养护并重，或者养护优先兼顾建设，都需要慎重的选择。

如何通过有效的公路管理养护建设，把已经建成的公路养好、管好，同步把新建改建公路设计好、建设好，让使用者能够走好路、走放心路、走安全路、走畅通路，成为我国公路发展迫切需要解决的战略问题。

2011年初，交通运输部决定把国道108和国道205作为干线公路改造示范工程进行建设，专门印发《108和205国道改造示范工程示范方案》，把公路安全和服务水平放在更加突出的位置，提出以构建“畅、安、舒、美”公路交通环境为中心，大力推进公路决策科学化，技术进步和管理规范化，提高公路的通行能力，路况水平，安全水平，出行服务水平和公路文明水平。我省在总结G205国道改造示范工程经验的基础上，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心，三个推进、五个提高”开展国道G321广东段养护管理示范路建设项目。

在该项目实施的设计过程中始终遵循以下的基本原则：

（1）立足需求，科学决策。以细致的调研和分析为基础，根据实际需求，科学确定大中修和改建等级。

（2）合理定位，因地制宜。结合不同路段的功能定位和特点，对示范工程进行有针对性地设计。充分考虑地形、地质和环境特点，严格执行节约用地的有关要求，充分考虑环境保护要求，并做到公路与自然环境有机融合，确定提级改造方案。大力推广绿色环保技术，积极开展路面材料循环利用，加强节能减排，促进资源节约型、环境友好型公路行业建设，确定路面改造方案。

（3）存量挖潜，确保质量。在充分利用现有线路，集约节约利用各类资源的基础上，确保改造后公路的技术状况、技术等级、管理及服务设施适应远期交通和公众出行需求，避免改造不到位而引发的重复建设问题。同时，着力提高设计质量和工程质量，确保改造工程的经济效益和社会效益。

（4）综合整治，注重长效。坚持路内、路外综合治理，主体工程和沿线设施同步开展，硬件和软件服务水平同步提升的原则，全面提高公路的综合服务水平。同时，紧紧依靠地方政府，下大力气抓好路域环境综合治理工作，重点解决脏乱差问题，并建立长效机制，以全新的路容路貌体现示范工程的效果。

示范路工程设计的方案根据以下指标确定：

（1）通行能力方面：全面消除拥堵路段（V/C≥1.0），省际交界路段公路技术等级基本匹配一致，提高车辆运行速度的一致性。G321广东段通过改造实现 “畅”要求。

（2）路况水平方面：全线路面技术状况（PQI）达到85以上，优良路率达到90%以上，无次差等路。经过改造的路段路面技术状况（PQI）达到90以上，全面提升公路行车的舒适性。

（3）安全水平方面：在交通安全方面，消除事故黑点，降低事故率，完善公路安全保障设施完好率达到95%以上;工程安全方面，消除现有四、五类桥梁，一二类技术状况的桥梁所占比例应在95%上，基本消除地质灾害隐患。排水设施畅通完好，路肩进行硬化并铺砌路肩边缘石。

（4）出行服务方面：增设必要的停车休息区，加强养护道班（工区）建设，使之具备应急处置和社会服务功能。对沿线标志标线进行全面清理和规范，建立科学合理的指路标志体系，重要路段增设监控设施和可变情报板，及时公路出行信息，基本满足公众出行对服务设施和出行信息的需求。

（6）路面材料循环利用方面：路面旧沥青料回收后由地方公路管养部门集中保存，通过沥青热再生技术用于其它县道、乡道路面翻新改造项目。

国道321养护管理示范路项目基本涵盖了公路养护工程的各种类型日常养护、小修保养、中修、大修和改建工程，通过对道路线型、路面工程、桥梁加固完善排水设施、安保工程整治、改造平交道口、水毁修复及灾害防治、增设服务区、停车休息区，加强养护道班（工区）建设，完善治超点、增设路网运行监控设施、加强路域环境治理、道路绿化美化、加强公路文化建设各方面的建设，实现“路基稳定、路面平整、路肩硬化、排水畅通、构造物完好、绿化亮丽、标线清晰、标牌醒目、路容整洁、路貌可人、设施配套、服务高效”的目标。

以往长期的养护模式，只重视公路损后维修的矫正性养护，而轻视公路预防性养护，多注重于道路的改扩建工程和路面的大中修工程，而忽视公路其它功能部位的养护。随着学习实践科学发展观活动的深入开展，公路养护在养护理念上应与时俱进，进行着养护观念革新。近年来，公路养护提倡预防性养护，把预防性养护作为公路养护工作的重点，加大了资金、人力和物力的投入，改进和提高了养护科技水平，养护工艺，机械化程度也有很大提高。全国《“十二五”公路养护管理发展纲要》明确提出，今后一个阶段的公路交通发展战略，把公众生命安全作为首要任务，将养护作为公路发展的重要主题，实践“畅通主导，安全至上、以人为本、创新引领”新的“十六字”公路工作方略。

示范路项目的实施在提高公路通行能力，提高公路路况水平的同时注重对路面使用性能较好路段的预防性养护和配套设施的完善，提倡预防性养护，在合理的时间内对公路设施进行正确维护，在路段尚未发生破坏或刚出现病害迹象时进行保养措施，将病害处理在萌芽状态，从而延缓公路路况的恶化，延长公路的使用寿命，提高资金的有效利用。目前，完全去套用这种技术概念，在现阶段条件下运用还存在着局限性，应该把预防性养护当做一种理念。公路养护应贯彻“预防为主，防治结合”，强调要治早、治小，这是一项技术政策，是多年来一直在沿用的。所以预防性养护的理念和以往提倡的做法是一脉相承的，只是更加系统、完善。预防性养护从技术上看，必须是对一条比较好的路面进行的养护方法，但从现实看，现状的路面状况不一，路上的设施，包括路堤、路面、桥涵、绿化面等，都存在着预防性的问题。所以在实践公路养护工作中，应把把这种技术性的概念上升成一种理念，把内涵进一步扩大，更利于现阶段指导我们的工作。面对老路的养护，它们已经出现了很多的问题，错过了预防性养护的时机，但也仍然存在着预防性的问题，如何使病害不进一步扩展、进一步延长道路的使用寿命，也该是预防性养护的一个概念。

示范路项目正是结合广东省G321道路、交通及路域环境的实际情况，践行交通行业最新设计理念与方法，力争解决一系列运营中影响质量、安全、畅通等突出的交通问题;集中示范一批交通行业在安全、环保、节约及低碳等方面的先进技术成果;全面展现一省沿线具有地方特色、历史意义、独特文化及现代文明的路域环境;努力打造出一条畅通、安全、舒适、美观的示范样板路，服务广东省经济快速发展，引领“十二五”期间广东省干线公路升级改造工程发展方向。

参考文献：

[1] 《公路养护技术规范》 （JTG H10-2009）