城镇化发展不能只有加法没减法

7月25日 中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记主持座谈会并发表重要讲话。

在讲话中有一个重要的内容，这便是大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点；积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力。

提出的这两点十分重要，也说明我国目前在经济发展和城镇化过程中存在的严重问题，即部分产业产能过大，城镇市发展追求大城市化。这两个问题看起来只是经济发展过程中的小问题，其实却严重影响着中国经济持续健康发展的未来，不能不引起各方面的高度警惕。

经济发展，无疑必须先看GDP。一个国家的经济如何、一个人的力量如何，体量无疑是一个不可或缺的标准。但是，一个国家的经济竞争能力，一个人的体能，并不完全靠体量。一个国家的经济竞争能力，靠的是科学技术和质量；一个人的竞技能力，靠的也是技术和力量。一个虚胖的人有的只是体量，而非力量。

回过头来看我们这些年的发展，基本都是靠的体量，而非靠质量。比如钢铁业、水泥业、铝业等等，基本都是产能过剩，既造成了资源浪费，又加大了污染和恶性竞争。即使新发达起来的汽车制造业，十几年时间也已经显示出产能过剩的问题。至于城镇化建设，更是盲目发展，无限扩大，百万人口的城市已经成为中小城市，千万人以上的特大城市不断出现。严重的大城市病已经给不堪重负的城市带来了各种严重伤害。

即使没有学过数学的人都知道数学里有四个最基本的计算方法，那就是加、减、乘、除。加法、乘法、除法不用说，中国经济总量如何，加上人口，用加法、乘法和除法就可以了。但我们却很少用到减法。经济负增长好像建国后还没有出现过。但是，我却要说，经济发展在用加法的同时，必须学会用减法。比如过剩的产业产能，就必须用减法。尤其是城镇化发展，对某些过大的城市来说，更应该用减法。比如北京、上海等特大城市，常驻人口已经超过2000万，就不能用经济结构调整的方法减下去吗？我看不但可能，而且必须。

以北京为例，改革开放之后人口最少增加了一半。原因何在？产业使然。北京是中国的政治、文化中心，但不应该成为经济中心。但北京现在不但有名目繁多的各类产业，还有发达的工业产业。为什么就不可以把不适合首都发展，或者说可以下放到的其它地区的产业迁出北京呢？北京前些年既然能把首钢迁到唐山，为什么就不可以把北京的汽车制造业等等全部迁出去呢？

中国人不是迷恋大城市，而是大城市集中了过多的产业，有更多的就业机会。有市场就有需求，这就是京漂、沪漂、广漂留在北上广的真实原因。

现在，北上广等大城市病已经严重显现，很多问题已经很难解决，必须下决心动刀剔除赘肉。“合理调整城市规模”无疑是一支良剂，就看我们敢不敢，能不能动刀了。

“亡羊补牢，为未尤晚”。经济发展、城市化不能只用加法，不用减法，有时候减法比加法更好，更有利于长远。