城镇化建设汇报材料范文

时间:2023-02-25 16:53:54

城镇化建设汇报材料

城镇化建设汇报材料范文第1篇

一、课题任务及责任分工

1、发展外向型经济对策研究调研目的:外向型经济发展已越来越成为各国政府和企业界关注的热门话题,正深刻地影响着许多国家和地区的发展。作为地处内陆的如何加快推动外向型经济,进一步凸显国家赋予向西开放的重要战略平台定位,争取在向西开放中有更大的作为和新的突破,更好地融入经济全球化,值得深入思考和研究。调研重点:深入了解发展外向型经济的重大机遇和现实条件,研究如何吸引外部资本和先进技术引进来的战略,利用出口贸易带动经济发展走出去,提出发展外向型经济的重点产业、优化方向、现实路径和降低发展外向型经济风险的对策选择,实现高水平引进来和大踏步走出去。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省工信委、省住建厅、省政府金融办新区牵头人:孙筱伟新区牵头部门:综合保税区筹委会新区参加部门:党政办、经发局、建设局、招商一局、招商二局、金融办

2、产业园区建设发展思路及对策研究调研目的:促进六大产业园区建设,进一步增强园区发展的内生动力和产业引导力。充分发挥区位及产业基础优势,大力推进石化等产业结构调整和产业升级。调研重点:学习借鉴先进地区产业园区管理模式、项目运作模式、基础配套和产业发展重点,提出产业园区建设的思路、对策和措施。牵头人:赵春牵头部门:省发改委参加部门:省政府研究室、省工信委、省教育厅、省卫生厅、省体育局新区牵头人:张爱胜新区牵头部门:经发局新区参加部门:党政办、教科文局、卫生局、各产业园区指挥部办公室

3、生态安全体系建设和环境综合治理思路及对策研究调研目的:了解生态安全体系建设与林地管护长效机制的建立情况,摸清新区生态建设过程中存在的问题,为构建新区生态安全屏障,实现绿色发展、可持续发展提供思路和对策。调研重点:新区生态安全体系建设、新区生态产业体系建设、新区环境综合治理体系建设、新区林地资源保护。牵头人:石卫东牵头部门:省林业厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省环保厅、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅新区牵头人:郭庭天新区牵头部门:农林水务局新区参加部门:党政办、经发局、建设局、环保局、教科文局

4、市场体系建设思路及对策研究调研目的:进一步加快新区市场体系建设,尽快制定新区中长期市场体系建设规划,编制并完善商业网点规划,有效促进新区商贸服务业发展,使商品流通效率大为提高,发挥市场机制配置资源的决定性作用,促进新区经济的持续快速发展。调研重点:商品交易市场,生产生活资料一级批发市场,电子商务市场,金融市场,产权交易市场,技术市场,人力资源市场,商贸运作方式及体系等。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:马骁新区牵头部门:招商一局新区参加部门:党政办、经发局、金融办、社保局、各产业园区指挥部办公室

5、城镇化建设思路及对策研究调研目的:进一步理清城镇化的现状、工作思路、建设时序、典型特色等问题,对于加快新区城镇化进程,促进新区人口集聚,推动新区产业发展,打造全省城镇化发展先行试验区,为全省城镇化工作探索和积累经验。调研重点:研究如何以城镇化为核心,以产业发展为支撑,以公共服务均等化为保障,打造全省新型城镇化的试验区;研究如何围绕核心城区和三个乡镇,根据不同的发展时序和规划布局,走具有特色的城镇化发展道路;研究如何解决被征地农民、外来务工人员的住房、社保、就业、上学等问题,提高农业转移人口融入城市的能力,实现农民向市民的转变。牵头人:杨咏中牵头部门:省住建厅参加部门:省委政研室、省政府研究室、省发改委、省民政厅、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:任银光新区牵头部门:建设局新区参加部门:党政办、组织部、经发局、公安局、社保局、金融办、三个乡镇

二、具体步骤和时间安排

第一阶段:调研准备(4月底)结合省委各调研组确定的重点内容,由党政办牵头做好推进建设调研相关材料的准备工作。

第二阶段:形成主张(5月15日)在省市调研组到来之前,新区各牵头部门要提前形成自己的、符合新区发展实际的思路主张及具体建议意见,争取纳入省上的调研成果之中。文字材料于5月15日之前报党政办,党政办汇总整理后,报市委、市政府审核,送市委政研室、市政府研究室把关。

第三阶段:配合服务(5月-8月)1、新区党政办牵头做好协调服务工作,落实省委调研组来调研具体安排,新区各牵头部门做好各调研组的具体对接服务。2、新区各牵头部门做好材料上报和实地考察配合工作,将推进建设调研工作的具体建议向各调研组进行汇报。3、省委调研工作结束后,新区各牵头部门在全面分析情况、研究问题、提出建议和听取省委调研组意见的基础上,做好调研工作的回顾总结。

三、工作要求

1、新区党政办负责与省委办公厅沟通衔接,配合省市有关部门做好调研活动的总体协调、组织领导等工作,党政办副主任张瑞刚同志为总负责人。

2、新区各牵头部门负责与省上各牵头部门沟通衔接,组织协调各参加部门,配合省上做好调研工作;各参加部门要积极配合,抽调熟悉调研方面政策和业务的同志参加。各牵头部门和参加部门要选派指定调研联络员一名,名单于5月10日前报新区党政办政研处。

3、新区各牵头部门务必高度重视,精心组织,按照时限要求,主动配合省市有关部门做好材料撰写和专项调研汇报工作;要把重点课题抓在手上,强化对调研准备工作的指导督促,确保调研汇报材料质量。

城镇化建设汇报材料范文第2篇

一、基本情况

我乡城镇化主要在、、三个小地区,近几年来虽然、、等地城镇化速度在不断加快,也只能说是镇。我乡虽有5.8万人口,但城镇化进程缓慢,城镇化率仅10%左右,主要集中在街。近年来,我乡新农贸市场建设、改造街水泥路、整治小城镇环境、建设休闲广场等城镇化项目都使我乡的城镇化建设不断加快,也提升的对外形象。

二、今年以来的主要工作

一是以中材原材料基地建设为契机,将近40户拆迁户统一安置在农贸市场附近。目前已征地20多亩并动工建设,该安置小区建成后,进一步促进了集镇的城镇化。

二是进一步整治街道环境,与新农村建设相结合,对街道进一步改造,并完善亮化、绿化、美化设施,完善管网工程。

三是以“交通建设年”为契机,改造至大路上3.3公里水泥路,并争取对路口至街水泥路进行改造。同时进一步完善村组公路建设。

四是进一步规划建设、等小城镇。

五是着手建设新街,新建河口泉至派出所街道,以带动土地开发,做活土地“文章”。

六是抓住市政协牵头对口帮扶楼下村的时机,打造楼下村“最美乡村”。

七是重点突出,打造好16个新农村建设点。

三、存在的困难和请求

我乡城镇化建设的主要困难,一是城镇化建设资金短缺,我乡的财力只是杯水车薪。二是因我乡离县城较远但离市区较近,部分人拥进了城市而不落户城镇。三是外出务工人员迁往外地居住。四是传统产业布局状况在一定程度上影响了城镇建设。由于中心地带无大型企业,传统花炮产业和建材企业主要集中在山区,影响了村民移居城镇的积极性。

城镇化建设汇报材料范文第3篇

1、坚持先规划后建设,立足长远,根据____镇(____4-2030)集镇总体规划对全镇镇村规划进行了新一轮的编制。今后我镇将坚持公开原则不断加大规划的宣传力度,使居民了解集镇建设与发展的方向,增强遵守规划的自觉性和积极性,确保镇区框架的拉开,形成全社会了解规划,关心规划,执行规划的局面。

2、实现集镇资产效益化管理,牢固树立经营集镇的理念,用市场化运作手段置换资产,经营土地,吸引民资、民力来参与集镇建设和开发,加大行政推动力度,出台政策,制止各村私下放宅基地,鼓励农民到集镇落户,从而聚集集镇人气,壮大集镇规模,推进商品房开发。随着万金新区的建设完工,我镇目前形成富康小区、万金小区、曙光小区、香山小区和万金新区等五个特色小区,万金小区三期商住房和____安置房工程项目正在建设中。

3、园区建设取得新突破。台商工业园在获得泰州市首批特色工业园的基础上,又成功获批省“苏台(兴化)中小企业合作基地”,台商工业园的品味和档次得到进一步提升,台商集聚效应进一步显现。同时,加大园区基础设施配套建设,投入500多万元建成以园区北外环道路1700米和大唐路北延300米,路面总面积18000平方米高标准的道路,全年新增绿化面积一万多平方米,进一步提升了台商工业园的承载力。

4、主动完成了95户渔民上岸工程的信息采集验收及14户危房改造工程材料整理,实施验收,全镇渔民上岸补助资金249万和“危房改造”补助资金11.4万已全部通过“一卡通”发放到农户手中。全年办理商品房产权证35本,农村产权证15本,为瑞美、阳光东月、福益公司等企业办理房屋产权等相关手续。以创建部级生态镇为契机,农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理工作成效明显,建立健全卫生保洁、垃圾转运,绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制,推行“镇督导、抓考评;村负责、抓监管;户落实、抓保洁”的管护责任体系,巩固了村庄环境及水环境整治成果,改善了农村综合环境。

5、今年实现垃圾中转站全年度全区域全天候的正常运行,保证镇区污水管网的正常运行。在落实垃圾清运的长效管理上,要求清扫人员每天确保全天候上班,保证垃圾池周边环境卫生清洁,新增添环卫车8部,大小垃圾桶100多只,对集镇13座公厕进行定期检查维修,及时清理化粪池。对集镇绿化及时进行剪枝、整枝、除草打药、查苗补缺,集镇新栽补栽绿化面积1000多平方米,大小数目800多棵。

随着集镇基础设施的不断完善,集镇功能更加健全,环境卫生得到有效改善,集镇品味不断增强,提升了居民宜居指数和幸福指数,但仍然存在一些问题和矛盾。

一是建设资金不足,本级财力有限,无法保障投入,缺乏大项目的支持和带动。集镇规模较小,提供的就业岗位有限,吸纳剩余劳动力的能力不强,制约了城镇化的发展。

二是建设管理经验滞后,机制有待完善。重建设轻管理,重经济效益。轻社会效益,重眼前利益、轻长远利益,导致缺少现代文明气息,存在“脏、乱、差”现象。

三是集镇主河道清理漂浮物,抓长效管理,生活污水、工业污水、农业废弃物治理上水平有待提高。

四是老百姓环保、规划意识淡薄,集镇实现农民向居民的转变还有很长的路要走。提高居民素质教育方法还要进一步探索。

1、启动____集镇详细性规划;

2、持续推进集镇环境及景德禅寺周边环境整治;

3、建成万金小区停车场2处,接通中心校北出口,启动农贸市场选址规划;

4、以“352”省道为依托,按照镇村一体化、镇园一体的思路,以建设宜商宜居的城镇为目标,以打通集镇对外通道为重点,拓展新镇区、改造老镇区,统筹利用352省道的带动效应,借助通村公路提档升级的契机,启动实

施镇区与352省道连接线工程,不断提高镇村道路承载能力。一年来,我镇集镇建设取得了一定的成绩,但也存在不足。今后我们将加强领导,建立队伍,明确责任,制定制度,形成共建共管的多方协调机制。强化管理意识,细化管理方案,落实管理措施,立足长效管理,严格考核制度。加大宣传力度,让居民了解规划和建设目标,宣传集镇建设的重要性,营造集镇建设人民建,建好集镇为人民的氛围。要有乘势而上的机遇意识,工作积极主动,注重投入,关注民生,着力为集镇居民能办事、办好事、办成事、不出事,为集镇的建设和管理提供良好的服务环境。

城镇化建设汇报材料范文第4篇

90个村庄将就地变新型社区

记者从山东省东营市住建委了解到,2013年纳入全市重点推进的58个农村新型社区项目,计划实施90个村庄,建设住宅23745户,年内完成投资76.16亿元。

截至目前,58个重点项目,已开工建设36个,占项目总数的62.1%;累计开工户数13186户,占项目计划数的55.5%。其中,2013年东营区纳入重点推进项目11个,计划建设住宅4759户,当前开工户数3225户,占67.8%。河口区纳入重点推进项目12个,计划建设住宅3386户,当前开工户数2143户,占63.3%。广饶县纳入重点推进项目11个,计划建设住宅6464户,当前开工户数2420户,占37.4%。垦利县纳入重点推进项目11个,计划建设住宅4860户,当前开工户数3517户,占72.4%。利津县纳入重点推进项目12个,计划建设住宅4276户,当前开工户数1881户,占43.9%。

据市住建委工作人员介绍,东营市新型城镇化建设,重点引导在城镇驻地规划建设农村社区,争取利用3年时间,基本完成城中村、城边村、空心村、展区村搬迁改造和乡镇驻地村的整体改造任务;引导弱小村、空心村就近向中心村或镇驻地聚集,对经济基础较弱、以农业生产为主的偏远村、纯农村社区只做长期规划,优先发展产业,待条件成熟后分步实施。

当前东营市农村社区建设主要形成了三种模式,一是利用城乡建设用地增减挂钩政策,建设新型农村社区。二是依托国家土地综合整治项目,建设新型农村社区。三是市场化运作,由企业作为项目的投入主体,开发建设,建成后向村民出售。

市财政投入2.75亿元建设小城镇

东营市正在探索建立市建鲁鑫村新农村发展基金,该方案已获建行总行许可,基金的设立条件已基本成熟。 2013年,市财政共安排城镇化建设资金2.75亿元,已累计拨付1.07亿元。各县区政府进一步加大对城乡基础设施和公共服务的投入,尽最大努力破解建设资金难题。东营区财政拨付3000万资金,支持牛庄镇陈庄、东庞社区建设。河口区坚持资金奖励与政策扶持相结合,对按期完成任务的镇街,给予100万元奖励。广饶县对乡镇从银行贷款用于新型农村社区建设的,县财政承担银行贷款利息的50%。垦利县对率先实施的永安镇惠鲁、惠丰社区建设,垫付了1.8亿元的启动资金。利津县决定从今年起,县财政连续3年设立新型城镇化建设专项资金,总额5000万元,目前,一期启动资金1000万元已拨付各乡镇(街道)。

新型城镇分为四个等级

按照“一主、四次、二十个小城镇、二百个农村新型社区”四级新型城镇等级体系目标,今年以来,东营市启动了到2030年的《东营市城镇体系规划》编制,已完成初步方案汇报,年底前将完成规划成果;组织编制了《东营市城镇化发展规划》,将于近期组织初步设计方案汇报;城市总体规划修改方案已经通过城市总体规划部际联席会会议审议,正在报国务院审批中。各县区也按照市里统一部署,根据本县区的实际情况,积极调整规划,科学布局。东营区对辖区四镇进行了新一轮总体规划调整,编制完成4项总体规划、60余项详细规划、15项专业规划、9个新型农村社区规划。河口区委托知名城市规划设计院对辖区4镇总体规划和《河口区农村社区布局规划》进行修编。广饶县编制完成了城市医疗卫生、教育等公共服务设施专项规划,编制了全省首家县级城乡一体化发展规划。利津县实施了新一轮城镇体系规划和新型农村社区布局规划修编。

各区县新型城镇

都有自己的特色产业

新型城镇,明确定位,突出发展特色,优化产业布局,加快构筑现代产业体系,以产带城、以城促产。

东营区着力打造石油装备产业基地、战略性新兴产业基地和黄河三角洲现代服务业基地,努力推动胜利经济开发区二次创业,规划建设了城南现代物流园和服务业集聚区;在新型农村社区规划编制中,为社区优先合理安排产业发展用地,四镇共规划建设各类园区24个,园区发展势头良好。

河口区加快打造特色鲜明的农业强区,今年重点实施的过亿元的农业重点项目11个;以河口经济开发区、蓝色经济开发区为载体,大力发展先进制造业和新高技术产业。

广饶县加快农村土地经营权流转,全县土地流转面积3.4万亩,草莓种植、高档花卉栽培等特色农业逐步壮大;推进滨海新区开发,培育壮大新材料、新能源等高新技术产业。

垦利县明确了“一城一带三区”总体布局,建设了食用菌工厂化养殖、生态蔬菜种植等21处特色园区,建成了黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区景点,建成全国规模最大的单片海参养殖基地。

利津县着力推动南部产业升级、北部开发破题、中部错位融合发展,新建了北宋1万亩花卉苗木基地、明集7000亩中小企业创业园,中部编制了《中部经济隆起带发展规划》,北部依托一期收回的7.7万亩土地资源优势,启动了滨海新区开发建设。

像管理城市一样管理新型城镇

基础设施建设好,基本公共服务能力也得跟上,这样才能提升城镇化质量。

东营区进行“大城管”管理模式,推行“网格化”管理,建成城管监督指挥平台和数字城管系统;开工建设各类社区服务平台35个,实施235个社会化小区维修改造,创建生态文明社区13个、生态文明村居40个。

河口区今年投资6164万元,专项用于新建、改建、养护农村公路;加快污水垃圾处理设施建设,焚烧式生活垃圾处理场今年完成主体工程;建设滨孤路排污管线11.3公里,建设污排站5座;编制了《城乡环卫一体化规划》。

城镇化建设汇报材料范文第5篇

刚才,各县区汇报了执法月活动的开展情况,从10月21日市政府安排部署这次活动以来,领导重视,行动迅速,措施有力,绝大多数县区效果明显,在整个活动中解决了许多具体问题,应该说进展是顺利的、是健康的,已初见成效。对于这次执法月活动,市委、市政府高度重视。最近,赵润田书记、刘士合市长专门听取了执法月活动各县区上报数字的情况,以及国土资源部门汇报的情况,两位领导对这次活动给予了充分肯定,并且提出了明确要求,讲得非常严肃。今天上午士合市长又对今天的会议专门提出了具体要求:各县区的县区长要亲自抓,一定要把违法违规用地问题解决好。下面,根据市委、市政府研究的意见,我再强调几点。

一、充分认识开展好土地执法月活动的必要性和紧迫性

从当前上级的指示精神来看,国务院对违法违规用地问题高度重视,并且要求各级政府坚决解决好当前的违法违规用地问题,对责任人员要进行问责。对违法违规用地问题查处力度如此之大,是前所未有的。国土资源部、省国土资源厅和国家土地督察济南局给下达的督办件就有50多件,而且省国土资源厅的检查组昨天刚刚离开,对增减挂钩工作进行检查,省纪委、省监察厅、省审计厅、省国土资源厅还将组成专门检查组将于12月份来进行逐县检查。国土资源部、省国土资源厅表明了态度,从明年起,凡是违法违规较多的县,将会减少或停止新增建设用地指标的报批。我们必须看清当前的形势和任务,以及开展好执法月活动的紧迫性和必要性。如果大家还没有清楚地认识,仍然抱有侥幸心理或者是幻想,全市发展将受到极大的影响。

从我们自身来看,还存在以下问题。一是思想认识不到位。有些县区仍然有等待观望思想,仍然认为和过去一样,看一看、抓一抓,过去就没事了,这一次不是这样的,要一查到底,你们回去要向主要领导汇报,明年的用地计划,没有违法用地的县区将会增加,有违法用地的将会减少。有的个别县区对违法违规用地知道得不详细、情况掌握得不准、吃得不透,有的个别还在套取用地计划。在这里,我重申一下,上级已有明确态度,明年的供地政策将有所调整,请大家一定要克服侥幸心理,切实整改。二是违法用地比例居高不下。三是底子不清,弄虚作假的问题依然存在。现在还存在着数字不准、不愿上报、不敢上报和隐瞒不报的问题,各县区群众多次上访反映这个问题。根据省里的通报,1-10月份群众反映土地问题上访的次数和人数,都在全省列前几位,已经引起了省国土资源厅的关注和重视。四是违法违规用地查处力度不够,进展缓慢。有些县区对违法违规用地问题查处不到位,有的甚至至今还没有对一起违法违规用地进行拆除复耕和没收,司法部门还没有收到一起移交的案件,有的该完善手续的至今没有完善。这些问题和中央、省政府、市政府的要求,确实还存在着差距,将会直接影响到整个经济社会的发展,影响到科学发展观的考核。

今年12月份,省国土资源厅和审计、监察等部门对我市的检查在即,如果说检查出的这些问题得不到整改,将被问责,县区党政主要领导和分管领导将受到处分,这种可能性是存在的。因此,大家必须从思想上进一步认识到这个问题的重要性、严肃性和紧迫性,必须迅速行动,采取断然措施,确保整改到位,只有这样才能保持住经济社会发展良好势头,才能使明年的发展有空间,才能够使科学发展观考核不受影响,才能够使县区的领导同志不被问责。

二、坚定不移地打好违法违规土地整治攻坚战

(一)要摸清底数。这次会议之后,各县区和国土资源部门要进一步摸清底数,弄清违法土地到底有多少宗,面积有多少,用地单位有哪些,并且分类造册,分情况制订整改措施,据实统计,据实上报,数字一定要清楚,各县区主要领导、分管领导都要心里有底。

(二)要主动整改。一是补办一批手续。对重点工程、重点项目、民心工程、公共基础设施,在查处到位之后,要督促报批工作。二是完善一批。对于符合农业结构调整范围的养殖用地、农村道路、农田水利用地,清理审核后,要办理备案手续。未供即用的要办理供地手续。符合临时用地条件的完善临时用地手续。三是要拆除一批。每个县区都有一批占用基本农田、耕地,违犯产业政策、违犯土地利用总体规划的土地,对于这些违法用地要坚定不移地复耕、拆除到位。要迅速办理,不要等到省里来再拆,国土资源部门要把全市需要拆除的宗地列出来,督促县区本月底以前整改到位。

(三)要严肃查处。市国土资源部门对发现的重点违法违规用地可列出单子,与公安机关及司法部门进行研究,监察部门参加,由文厚同志牵头,对确实违法的情况由市公检法部门直接办理,25号以后国土资源部门要下发违法违规用地督查书,督查各县区整改,对督查书督查的单位、县区、地块要同时上报市委组织部和市纪律检查委员会、市监察局,报市政府主要领导,以便在年底综合考评当中给予扣分。公安机关、监察机关、国土资源部门要研究一批重点查办的违法违规案件,纪委、监察局、检察院等部门要积极配合追究相关领导的责任,对公安机关查办的违法违规案件要跟踪曝光,严格处理,法院部门要对依法申请强制执行的土地违法案件加快审理,确保执行到位。在查处过程当中,市里对违法违规问题没有整治到位的或对整治工作不重视的,要进行黄牌警告,对于黄牌警告的县区要减少明年的供地指标和供地计划,并对相关人员予以问责。

(四)全面做好卫片执法检查迎检工作。认真准备汇报材料、影像资料、档案卷宗和用地现场,全面落实到位,确保顺利通过卫片检查,为明年的用地打下基础。市里将派出督导组对各县区情况进行督导检查,要查到具体地块、查到具体项目、查到具体情况、查清具体来源。

(五)高度重视违法违规用地中出现的不稳定因素,及时化解问题。针对违法违规用地,许多群众予以投诉、上访,各县区要高度重视,积极采取措施,妥善予以解决。

三、建立长效机制,确保用地合法

今后要建立一个长效机制,该报批的报批,遇到紧急情况,多沟通,多汇报,多研究,确保用地合法。一是要解决好领导认识问题。违法违规用地的问题在领导、落实在领导,市、县区、乡镇各级领导是抓好这项工作的关键,要进一步强化责任制和问责制的落实。二是国土资源部门要正确履行好职能。作为国土资源部门的两大职能,第一是保发展,第二是保红线。保发展就是保工业发展、城镇发展、农村住房改造,工业项目能不能落地,这是国土资源部门一个艰巨的任务。对于这个任务,一定要多服务、快办理,抓好底线,市国土资源部门前段时间也研究一些措施,要进一步完善,各县区也要完善。保红线就是保护耕地不能乱占,基本农田不能占。三是建立合法的用地机制。四是建立通报、督察警告和问责等查办机制。五是建立群众举报机制。通过这五个方面的机制,把明年土地违法违规问题解决好,确保用地合法。

四、关于城乡建设用地增减挂钩工作

最近,大家可能在新闻上看到国务院专门召开了有关会议,进一步提出了要求,省政府召开了会议,几位省长都作了发言,省国土资源部门成立了五个督导组,到各市就城乡建设用地增减挂钩工作进行督导检查,昨天下午刚刚离开。根据省里的要求,我在这里做几点通报,希望大家引起重视。

(一)要正确理解增减挂钩政策。利用增减挂钩政策解决好城乡建设用地问题,是国务院对的一个政策倾斜,由于增减挂钩政策的落实大大增加了用地的指标。全省增减挂钩政策实施以来,是指标最多的市之一,通过开展增减挂钩工作,这几年的工业化、城镇化和农村住房建设才得以快速推进,应该说现在是发展的一个关键期,使用好这个政策必将推动经济发展、城镇化的进程以及住房的改造。在这点上一定要统一认识,一定要抓住机遇。如果将来国务院取消试点,增减挂钩政策没有了,全市的指标可能受到相当大的制约。用好政策不违规、不违法才能保证近几年的持续发展,违规越多将会取消的增减挂钩试点。这一次省里来检查曾提到,如果再不规范,将有可能取消政策,影响的大发展,这和刚才讲的违法违规清理整顿是一致的。既要看到挂钩政策是一个优厚的待遇,也要看到这里面暗藏的风险。大家回去后要和县长统一思想,把好这个关。

城镇化建设汇报材料范文第6篇

根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[20__]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:

一、目标责任

(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%。

(二)场镇基础设施建设:

1.全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。

2.协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%。

(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。

(四)创建卫生场镇:20__年开展创建区级卫生场镇。

二、工作措施

一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。

三、取得的成效

通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:

1.新居建设已完成9户,完成工程量的45%。

2.中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。

3.集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。

4.城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。

5.正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。

四、下一步工作打算

城镇化建设汇报材料范文第7篇

根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:

一、目标责任

(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%.

(二)场镇基础设施建设:

全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。

协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%.

(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。

(四)创建卫生场镇:年开展创建区级卫生场镇。

二、工作措施

一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。

三、取得的成效

通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:

新居建设已完成9户,完成工程量的45%.

中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。

集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。

城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。

正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。

四、下一步工作打算

城镇化建设汇报材料范文第8篇

一、充分认识开展好土地执法月活动的必要性和紧迫性

从当前上级的指示精神来看,国务院对违法违规用地问题高度重视,并且要求各级政府坚决解决好当前的违法违规用地问题,对责任人员要进行问责。对违法违规用地问题查处力度如此之大,是前所未有的。国土资源部、省国土资源厅和国家土地督察济南局给下达的督办件就有50多件,而且省国土资源厅的检查组昨天刚刚离开,对增减挂钩工作进行检查,省纪委、省监察厅、省审计厅、省国土资源厅还将组成专门检查组将于12月份来进行逐县检查。国土资源部、省国土资源厅表明了态度,从明年起,凡是违法违规较多的县,将会减少或停止新增建设用地指标的报批。我们必须看清当前的形势和任务,以及开展好执法月活动的紧迫性和必要性。如果大家还没有清楚地认识,仍然抱有侥幸心理或者是幻想,全市发展将受到极大的影响。

从我们自身来看,还存在以下问题。一是思想认识不到位。有些县区仍然有等待观望思想,仍然认为和过去一样,看一看、抓一抓,过去就没事了,这一次不是这样的,要一查到底,你们回去要向主要领导汇报,明年的用地计划,没有违法用地的县区将会增加,有违法用地的将会减少。有的个别县区对违法违规用地知道得不详细、情况掌握得不准、吃得不透,有的个别还在套取用地计划。在这里,我重申一下,上级已有明确态度,明年的供地政策将有所调整,请大家一定要克服侥幸心理,切实整改。二是违法用地比例居高不下。三是底子不清,弄虚作假的问题依然存在。现在还存在着数字不准、不愿上报、不敢上报和隐瞒不报的问题,各县区群众多次上访反映这个问题。根据省里的通报,1-10月份群众反映土地问题上访的次数和人数,都在全省列前几位,已经引起了省国土资源厅的关注和重视。四是违法违规用地查处力度不够,进展缓慢。有些县区对违法违规用地问题查处不到位,有的甚至至今还没有对一起违法违规用地进行拆除复耕和没收,司法部门还没有收到一起移交的案件,有的该完善手续的至今没有完善。这些问题和中央、省政府、市政府的要求,确实还存在着差距,将会直接影响到整个经济社会的发展,影响到科学发展观的考核。

今年12月份,省国土资源厅和审计、监察等部门对我市的检查在即,如果说检查出的这些问题得不到整改,将被问责,县区党政主要领导和分管领导将受到处分,这种可能性是存在的。因此,大家必须从思想上进一步认识到这个问题的重要性、严肃性和紧迫性,必须迅速行动,采取断然措施,确保整改到位,只有这样才能保持住经济社会发展良好势头,才能使明年的发展有空间,才能够使科学发展观考核不受影响,才能够使县区的领导同志不被问责。

二、坚定不移地打好违法违规土地整治攻坚战

(一)要摸清底数。这次会议之后,各县区和国土资源部门要进一步摸清底数,弄清违法土地到底有多少宗,面积有多少,用地单位有哪些,并且分类造册,分情况制订整改措施,据实统计,据实上报,数字一定要清楚,各县区主要领导、分管领导都要心里有底。

(二)要主动整改。一是补办一批手续。对重点工程、重点项目、民心工程、公共基础设施,在查处到位之后,要督促报批工作。二是完善一批。对于符合农业结构调整范围的养殖用地、农村道路、农田水利用地,清理审核后,要办理备案手续。未供即用的要办理供地手续。符合临时用地条件的完善临时用地手续。三是要拆除一批。每个县区都有一批占用基本农田、耕地,违犯产业政策、违犯土地利用总体规划的土地,对于这些违法用地要坚定不移地复耕、拆除到位。要迅速办理,不要等到省里来再拆,国土资源部门要把全市需要拆除的宗地列出来,督促县区本月底以前整改到位。

(三)要严肃查处。市国土资源部门对发现的重点违法违规用地可列出单子,与公安机关及司法部门进行研究,监察部门参加,由文厚同志牵头,对确实违法的情况由市公检法部门直接办理,25号以后国土资源部门要下发违法违规用地督查书,督查各县区整改,对督查书督查的单位、县区、地块要同时上报市委组织部和市纪律检查委员会、市监察局,报市政府主要领导,以便在年底综合考评当中给予扣分。公安机关、监察机关、国土资源部门要研究一批重点查办的违法违规案件,纪委、监察局、检察院等部门要积极配合追究相关领导的责任,对公安机关查办的违法违规案件要跟踪曝光,严格处理,法院部门要对依法申请强制执行的土地违法案件加快审理,确保执行到位。在查处过程当中,市里对违法违规问题没有整治到位的或对整治工作不重视的,要进行黄牌警告,对于黄牌警告的县区要减少明年的供地指标和供地计划,并对相关人员予以问责。

(四)全面做好卫片执法检查迎检工作。认真准备汇报材料、影像资料、档案卷宗和用地现场,全面落实到位,确保顺利通过卫片检查,为明年的用地打下基础。市里将派出督导组对各县区情况进行督导检查,要查到具体地块、查到具体项目、查到具体情况、查清具体来源。

(五)高度重视违法违规用地中出现的不稳定因素,及时化解问题。针对违法违规用地,许多群众予以投诉、上访,各县区要高度重视,积极采取措施,妥善予以解决。

三、建立长效机制,确保用地合法

今后要建立一个长效机制,该报批的报批,遇到紧急情况,多沟通,多汇报,多研究,确保用地合法。一是要解决好领导认识问题。违法违规用地的问题在领导、落实在领导,市、县区、乡镇各级领导是抓好这项工作的关键,要进一步强化责任制和问责制的落实。二是国土资源部门要正确履行好职能。作为国土资源部门的两大职能,第一是保发展,第二是保红线。保发展就是保工业发展、城镇发展、农村住房改造,工业项目能不能落地,这是国土资源部门一个艰巨的任务。对于这个任务,一定要多服务、快办理,抓好底线,市国土资源部门前段时间也研究一些措施,要进一步完善,各县区也要完善。保红线就是保护耕地不能乱占,基本农田不能占。三是建立合法的用地机制。四是建立通报、督察警告和问责等查办机制。五是建立群众举报机制。通过这五个方面的机制,把明年土地违法违规问题解决好,确保用地合法。

四、关于城乡建设用地增减挂钩工作

最近,大家可能在新闻上看到国务院专门召开了有关会议,进一步提出了要求,省政府召开了会议,几位省长都作了发言,省国土资源部门成立了五个督导组,到各市就城乡建设用地增减挂钩工作进行督导检查,昨天下午刚刚离开。根据省里的要求,我在这里做几点通报,希望大家引起重视。

(一)要正确理解增减挂钩政策。利用增减挂钩政策解决好城乡建设用地问题,是国务院对的一个政策倾斜,由于增减挂钩政策的落实大大增加了用地的指标。全省增减挂钩政策实施以来,是指标最多的市之一,通过开展增减挂钩工作,这几年的工业化、城镇化和农村住房建设才得以快速推进,应该说现在是发展的一个关键期,使用好这个政策必将推动经济发展、城镇化的进程以及住房的改造。在这点上一定要统一认识,一定要抓住机遇。如果将来国务院取消试点,增减挂钩政策没有了,全市的指标可能受到相当大的制约。用好政策不违规、不违法才能保证近几年的持续发展,违规越多将会取消的增减挂钩试点。这一次省里来检查曾提到,如果再不规范,将有可能取消政策,影响的大发展,这和刚才讲的违法违规清理整顿是一致的。既要看到挂钩政策是一个优厚的待遇,也要看到这里面暗藏的风险。大家回去后要和县长统一思想,把好这个关。

城镇化建设汇报材料范文第9篇

【关键词】城市规划原理;课程特色;教学改革;思维培养

党的十报告明确提出了新型城镇化道路,使其成为大家关注的焦点问题。随着我国新型城镇化进程加快,各中小城市对城镇建设专业人才需求突出。在这种形势下,高职类院校城镇规划专业快速发展。城市规划原理课程是城镇建设专业的核心课,是高职类城镇建设专业学生3年学习中必不可少的一门课程。针对高职类院校学生的实际情况及实际的教学需求,我院的城市规划原理课程对于教学内容和教学安排进行了有意义的探讨,以适应行业及地方发展。

一、课程特色:

1.课程理念

(1)强化理论知识的积淀,树立对城市规划的思维培养。以全面、系统地学习城市规划理论知识为基础,引入当前城市规划理论与实践案例,及城市规划研究领域最新动态,培养学生专业思维与时俱进。

(2)突出高职教育注重实际应用的特点,在内容组织上以规划体系为框架,在理论上注重学生实际方案评析能力的培养,在实践上强化学生编制详细规划的能力。

2.课程目标

在职业综合能力方面,培养学生全面系统地掌握城乡规划的基本原理、规划设计的原则与方法、规划设计的管理问题,为学生从事城镇规划编制、规划管理、规划服务等岗位工作提供理论支撑与基本的工作方法。

3.教学内容的选取

我院城市规划原理课程教学内容的选取以“必需、够用”为原则,以学生基础、就业方向为依据,优化教学内容,使学生能符合社会需求、实现用人单位满意,适应行业发展。

从学生基础来看,学生对于专业认识比较笼统,绘图基础较差,规划思维能力较差。针对学生的这些基础特点,那么首先要培养学生的专业兴趣,帮助学生在课本及现实城市中搭建起联系的桥梁,建构城市规划思维方式。因此,需要在教学内容上灵活引入代表性案例,帮助学生从多方面更好地理解城市及城市规划的内涵,在理论上解决“城市规划是什么”的问题,并为下一阶段规划实践解决“城市规划该怎么做”奠定坚实的基础,明确专业学习的方向。

从就业方向来看,高职类院校城镇建设专业的学生毕业后选择专升本继续学习的比例极小,绝大部分同学直接步入工作岗位,其就业起步稍低于其他本科学四年或五年城市规划的学生。从实际情况来看,其就业方向一是区县或镇乡的规划管理部门,从事规划管理工作;二是小型的设计院,从事规划编制、详规设计或绘图工作;三是房地产企业等,从事规划服务工作。那么,针对学生未来的就业方向,需要对学生进行适应性有针对的培养,通过差异化树立相对优势。因此,我们适时结合城乡规划业务培训会,选取一些热点话题引入课堂,丰富学生知识、开拓视野,尽可能将教学与现实规划行业接轨。

二、教学改革:

1.重点难点攻克

城市规划原理课程最广泛运用的教材为同济大学李德华主编的《城市规划原理》,共十三章节六百多页。对于高职类院校学生来说,内容过多过深。我院结合学生培养目标,有主有次择选教学内容,并理顺理论教学与实践教学的比例关系,理论与实践教学比例为4:1。

理论知识板块分为四大部分:城市发展,学科发展,城乡体系,规划管理。其中重点难点是城乡体系。针对这一部分,我们攻克的方法是:提炼各层次规划的主要内容,注重比较,引入案例。对城市规划概论、总规、详规的特点加以提炼并系统讲授;注重各层次、各阶段规划任务和作用的比较;强化规划原理与规划设计的知识阶段性相对应,理论课中贯入实际案例,便于学生对理论的理解和掌握。

实践板块分为调研、分析、汇报三部分,其中重点难点是分析,分析有助于学生专业思维方式的培养。我们从选题、分组、到分工协作,模拟实际调研工作中各阶段的工作内容,结合调研进程,由教师分阶段讲授相关理论知识与技术方法。在学生完成调研报告的基础上,组织课堂讨论与集中点评,提高学生观察和评价具体规划问题和规划方案的能力。通过调研报告互评,帮助学生检查作业的优缺点,给学生提供一个内容和成果的参照标准。同时,通过汇报交流,帮助学生提高语言表达能力,使教学内容变抽象为直观、化静为动,有效的突出重点和突破难点。

2.当前思考与改进措施

2.1重视知识补充,紧跟行业发展

在专业理论基础课教学中,如何理论联系实际,妥当地引入学科发展前沿课题?这是我院城市规划原理课程迫切需要思考与改进的重要方面。

城市规划原理课程的教学首先以理论为铺垫,引领学生思维过度到宏观的系统性的规划思维模式,同时要激发学生的学习兴趣。现今的信息时代知识发展更新较快,教学中课本内容是“必需”,学科发展前沿课题是“实用”,我们充分利用城市规划信息资源,在教材讲授的基础上对相关的学科前沿知识进行补充讲解,使教学紧跟实践发展,迎合学生兴趣。对此,我们采取的措施是“阅读引导”,有选择性地结合授课内容分阶段向学生提供相关阅读材料。选取的内容其深浅度适合学生理解与掌握,并运用投影、动画、视频等各种现代媒体,为学生提供形象思维素材,从而培养学生形象思维、抽象思维、记忆思维能力,通过促进学生的思维活动来扩充知识。

2.2注重能力培养,适应地方发展

高职类城镇建设专业学生生源大多来源于城市周边区域,预测其就业区域主要面向城市周边地区。教育要服务地方经济发展,市场要求高职学生的实践能力适应地方发展。我院将课堂扩展到地方城市规划展览馆,以此为平台帮助学生全方位、多角度地了解母亲城市建设的沧桑巨变以及城市发展成果与总体趋向,了解自身就业后从事的相关规划工作的具体任务、内容与程序。在能力培养方面,我院把职业技能培养作为重中之重,不断探索教学规律与特点,进行实践课程内容细化,明确实践分组作业中每位学生的工作任务。为增强学生在整个教学过程中的参与性与自主性,并促进学生对理论知识的灵活运用,我们采取的措施是“测评结合”,即开展课程研讨会并以规划评析的形式进行考查,不仅教师来评,还请学生来互相评析,在评析中学结,在评析中研究思考,在思考中创造生产力,把学、研、产合一。

结束语

城市规划原理课程在城镇建设专业体系中有着承上启下的关键作用。大一的前期课程主要是打基础,引入门;大二的城市规划原理主要是宽度的学习,内容全面而系统;后续的学习是深度的学习,深化与实践。城市规划原理课程应把握学科及行业发展动态,有的放矢,结合课程教学中存在的问题不断探索改进措施,以提高学生的综合理论素养,推动城镇建设专业发展,为新型城镇化建设培养出更多的专业人才。

参考文献:

[1]李德华,城市规划原理(第三版).中国建筑工业出版社,2002.

城镇化建设汇报材料范文第10篇

根据市人大常委会20__年工作要点安排,3月25日至28日,市人大常委会组成调研组对全市城镇规划和建设工作进行专题调研。这次调研采取实地调研、召开座谈会及查看汇报材料等方式进行。调研组先后深入__县__古镇建设项目、__工业园区,__县湿地公园建设项目、廉租住房东海小区、上法小区,__县城西新区、东丈水街项目、八桂坡廉租住房小区及市园博园等有关项目进行实地调研,广泛听取业主及相关人员的意见建议;召开座谈会,听取了市人民政府,__、__、__县关于城镇规划和建设工作情况的专题汇报,并与市直、县直有关部门及企业负责人进行座谈;查阅了__区、平果县、__县、靖西县、那坡县、凌云县、__县、隆林各族自治县、__县等9个县(区)的相关材料,详细了解我市城镇规划和建设工作情况。现将调研情况报告如下:

全市城镇规划和建设工作围绕市委提出的打好“城镇化发展攻坚战”的工作目标,不断完善城镇健康发展体制机制,加强城镇规划编制,充分发挥城镇规划的导引作用;加强城市基础设施、公共服务和民生工程建设,提高城镇的承载能力,以新区和产业园区建设带动城镇的发展,带动农村人口向城镇聚集,增加城镇人口,全市城镇建设不断加快。20__年,全市城镇建成区面积达__6.75平方公里,城镇人口达161.95万人,城镇化率达到39.5%。主要工作成绩如下:

(一)城镇规划体系不断完善

各级人民政府及相关职能部门认真落实规划相关法规,加快编制完善城镇各项规划工作,并以新修编的城市总体规划为指导,为城镇建设发展提供保障。目前,《__市城市总体规划(2010-2030)》、《__新区概念规划和城市设计》、《__市园博园修建性详细规划》、《__市美丽__景观控制概念性规划设计》正进一步完善;__市江风禄源片区概念性规划、东笋片区控制性详细规划等规划编制项目中期成果已通过专家评审,迎龙区水系规划、老城区六田沟、五小沟综合治理规划等各类专项和片区规划正在进一步优化完善,《__市城镇化发展方案》正实施政府采购中。12个县区均已完成县城总体规划,逐步完善乡镇规划体系,通过加强规划引导,严格规划管理,为促进辖区经济和城镇建设的有序发展提供有力支撑。__区共编制了永乐镇等7个乡镇的总体规划,1个乡镇控制性详细规划、1个乡镇修建性详细规划、主要交通干线沿线50户以上的164个村屯规划设计。乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划的编制完成率分别为100%、16.7%、16.7%、18.7%。__县先后完成县城城南组团、城北组团、城西组团3个重点片区控制性详细规划编制,完成了县城区给排水、道路路网、环卫、燃气、节水、照明等专项规划,编制完成__等6个镇区控制性详细规划以及那满镇露美村等__个村屯的村庄规划。__县目前已经完成了全县12个乡(镇)总体规划以及181个行政村的村庄规划编制工作,完成了城市市政设施等7个专项规划编制工作,进一步完善了城市基础功能,提高了城市综合承载能力。

(二)城镇建设取得一定成效

1.加大城镇基础设施建设投入力度。20__年全市城市基础设施完成投资__0.18亿元,村镇建设投资约16.9亿元,全市在建房屋建筑和市政基础设施项目1174项,在建房屋建筑施工面积约967.__万㎡,同比增长23.87%。竣工项目231个,竣工面积约127.65万㎡,同比增长23.__%。重大城建项目强力推进,__矿山机械生活区拆迁回建及旧房改造等项目、金马园路已动工建设,__大道、__大桥即将建成通车,__大道、第五届园博园等项目加快推进,城市基础设施进一步完善,城市新区框架不断拉大,城区综合承载力进一步加强;__县总投资7.1亿元建设敢壮大道、布洛陀大道、花园大道二期、荣鑫路延长线、明珠路等“两纵两横”市政道路项目,目前已全面建成通车,为城南片区新增开发面积2平方公里。名镇名村建设加快推进,共完成投资2032.5万元,其中__县__村完成投资160万元、__区__镇__村完成投资807万元、__县__村完成投资1065.5万元。

2.产城融合发展助推城镇建设。一是大力推进生态型铝产业示范基地建设,将工业园区作为城市核心区和城镇化发展方向来建设。2012年以来,全市累计投入资金10亿元用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。完善和提升以平果、__、靖西为主的三大铝生产基地,加快建设以__石化工业园为主的化学铝和配套产业基地,大力推进以__工业园区和____铝产业示范园为主的产学研基地建设。初步形成了“以铝为主、多业并举”的工业发展新格局,以工业化推动城镇化发展,为加快城镇建设奠定了坚实的基础。二是加强城市新区和产业园区互动发展,推进城镇产业园区发展规划与城镇新区规划的全面对接,推动城镇加快发展。20__年全市工业园区完成工业总产值896.34亿元,全市工业园区总产值占规模以上工业总产值的92%。同时,创新园区管理体制,增强园区的综合服务能力,做好城市新区和产业园区建设,为产业布局、项目建设、生产运营服务,进一步完善城镇基础设施,壮大产业经济,实现城镇建设与园区建设互动发展。

3.实施扩权强县(镇)政策,加快县域经济发展,推动城镇建设。市人民政府将市职能部门的446项管理权限细化、落实到县一级政府及有关试点镇,解决好承接各项工作的人、财、物问题。帮助县(区)和扩权试点镇完善工作机构、工作机制,做好扩权强县(镇)政策的承接以及后续管理工作。抓好扩权强镇试点镇的推进工作,进一步激活县域经济自身发展的潜力,切实增强县域经济可持

续发展的能力和实力,促进县域经济加快发展,同时推动城镇的加快发展。4.保障性安居工程扎实推进。2006年至20__年,全市累计开工建设各类保障性住房82416套,面积546.48万平方米,基本建成65984套,面积436.05万平方米,分配入住47358套。通过实施保障性住房等民生工程建设,大力推进房地产市场开发,有效解决了城镇居民、转移到城镇的农村人口住房难问题,带动了更多的农村人口入城镇居住、创业,为全市城镇加快发展奠定了良好的基础

5.户籍制度改革稳步推进。认真贯彻落实上级深化户籍制度改革的决策部署,不断完善各项配套政策,放宽城镇落户入户条件,鼓励、引导农民工和外来进城务工经商人员向城镇转移落户,提高城镇户籍人口比例,__区近年来城区人口每年以近万人递增。

(一)规划编制及规划管理制约问题

1.城市局部区域的控制性详细规划或专项规划滞后于城市建设。有的是边建设、边规划,规划赶不上变化,变化随意更改规划,甚至出现“建了拆、拆了再建,刚铺好又挖”的低效益、浪费人力物力的情况,影响了城市建设的系统性、科学性。一些乡镇的城镇建设由于缺乏高水平总体规划的有效指导,城镇建设呈现出短期性、随意性,缺乏合理性和超前性,不能适应市场经济发展和农业现代化对小城镇建设的要求。

2.规划管理有待加强。一是管理力度不够,导致城乡结合部、城中村违法建设现象普遍,职能部门对违法建设现象查处力度有待提高;二是只注重城区及重点部位的管理,对乡镇规划、公路沿线的规划管理跟不上,规划没有得到很好的实施。

(二)土地制约问题

一是征地折迁难度大,由于征地拆迁补偿低,失地农民生产生活安置不到位,很多农民不积极配合征地拆迁工作;二是建设用地指标紧缺,特别是国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》国地资发[20__]18号文件出台后,国家对土地审批严格控制,现有的用地指标已满足不了项目建设和社会事业发展的需要,限制了城镇建设的快速发展。

(三)资金制约基础设施建设问题

受资金制约,城市配套设施还不健全,道路成网率不高,交通要道通行不畅,城市排污能力亟待加强,市政线路管网较乱、标高不等,污水处理厂、垃圾处理、公厕、停车场等配套设施还不完善,还有是公立幼儿园、中小学校的建设与需求还有很大差距。

(四)人口制约问题

一是我市城镇普遍缺乏有竞争力的产业,安排就业能力有限,工资待遇不高,对转移人口的吸引能力不强,二是提供公共服务,特别是在教育和社会保障方面与人们的要求还有很大差距。三是农民担心失去原有的宅基地以及田地、林地承包权而不愿落户城镇,导致城镇人口扩张速度缓慢,影响了城镇发展。如20__年__县,全县仅有69人办理落户城镇,其中投靠亲属落户城镇人员落户47人、购房落户__人、招聘落户8人。

(一)各级人民政府要进一步提高对城市规划建设管理工作的认识。要强调城市规划编制的科学性、执行的连续性和管理的严肃性,把严格执行规划、维护城市形象的意识变为各级领导和广大市民的自觉行动。对一些未编制控制性详细规划或专项规划的区域和规划滞后已起不到指导作用的城镇,要及时组织规划修编,在规划修编前要作好策划,规划过程中要组织专家评审,力求规划具有科学性、适用性。规划一经批准,就要严格执行,不得随意修改。市、县两级职能部门要加大对乡镇规划工作的指导,明确从业人员须具备相应的专业知识。

(二)加大城镇规划区内违法建筑整治力度。要通过社会宣传、鼓励群众举报、部门查处、依法强拆等工作方式加大对违法建筑的整治力度,对突破规划、乱占滥建行为依法查处,严厉打击违法建筑行为,要避免以罚代管,选择性执法等行为,坚决遏制违法建筑蔓延势头;要通过完善巡控、查处和问责制度,建立违法违规建筑监管长效机制;通过规范审批,编制村庄规划,将农民建房纳入依法有序管理轨道;通过整顿干部队伍,使职能部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。

(三)逐步完善征地补偿机制。一是将失地农民纳入城镇医疗、养老保障、城市最低生活保障范围,实现社会保障均衡化。改变目前的失地农民养老保险制度,现行的失地农民养老保险个人缴纳部分比城镇职工养老保险少交8000元,但60岁后每月所得养老金比城镇职工少700元。据了解,全市约2.07万失地农民没有人参加失地农民养老保险,建议将失地农民养老保险参照城镇职工养老保险执行;二是扶持村集体开发利用好“三产用地”。开发利用好三产用地是改善和保障失地农民的生活水平,发展村级集体经济的重要保障。政府在用地指标的落实上应予以照顾,在项目的报批过程中,有关职能部门能简化手续,加快项目的审批速度,减免项目审批相关费用,减轻集体负担,并加强对项目的协调指导,帮助村级集体完善项目的开发建设,确保项目产生经济效益;三是建立教育培训保障机制。重视失地农民的教育培训,加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训,提高失地农民转岗就业能力,使失地农民充分就业,既提高村民综合素质,又保证农民生活水平不降低。

(四)多措并举保障城镇建设用地。随着城镇建设的加快发展,城建用地供需矛盾突出,要完成市委提出的“城镇化发展攻坚战”的工作目标,必须给城镇建设留有相应的发展用地空间。为此,在做好土地利用总体规划的前提下,一是要用足政策,积极向自治区争取建设指标。要积极创造良好的向上争取指标环境,职能部门要认真梳理项目用地情况,使项目符合自治区预留机动指标用地条件,企业要把项目做好,为向上争取指标搭好平台,要通过全市上下的齐心协力,多途径上争用地指标;二是充分利用、盘活存量土地。要千方百计挤存量、抓闲置。充分利用闲置的厂房、院落土地

招商引资,吸引中小项目落户;要加大项目用地批后监管,严格实施项目用地复核验收,加大违法用地专项清理工作力度;要坚持土地集约利用,促进经济转型升级,鼓励提高容积率和提高建筑高度,对提高建筑容积率和投资强度的工业项目进行适当补贴。(五)采取市场化运作,多渠道筹措城镇资金。建设资金短缺是制约城市基础设施发展的首要问题,在加大财政预算内筹资、财政信用借款筹资、土地增值筹资等方式筹资的同时,还应注重利用市场机制拓宽城镇基础设施建设资金的供给渠道,最大限度地利用市场机制,充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用,引导资金的投向,形成政府、集体、个人、外资等多元化投资体制,多从社会上、市场上找资金,要进一步盘活城镇建设国有资产,运用存量固定资产抵押融资借款,放宽基础设施建设和公用事业投资市场,建立“筹、用、还”的良性发展机制。

(六)加快完善城市基础设施建设。一是加快推进龙景区、__区基础设施和公共服务设施项目建设,建立联通内外、顺畅便捷的城市交通网络,大力提升污水、垃圾处理、公共停车场等设施建设水平,配套文化体育、教育卫生、专业市场、商务办公等公共服务设施,增强城市综合承载力,拓展发展空间,疏解老城区功能和人口。二是加快实施老城区基础设施建设、扩大主干道、危旧房改造、城中村改造和保障性住房建设,进一步优化老城区的居住、生活环境。

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