农村机电提灌建设项目工作意见

为规范农村机电提灌专项资金管理，加快我县农村机电提灌建设，提高农业抗旱减灾能力，按照机电提灌项目建设和专项资金管理有关规定，特制定如下实施意见：

一、总体目标

通过项目建设，不断提高我县农村机电提灌建设水平，提升我县现代农业装备水平，增强农业抗御自然灾害能力，保障全县粮食生产安全，促进农业增产和农民增收。

二、主要建设内容

2014年，我县将新建农村机电提灌站3处3座40.5千瓦，新增灌溉面积1440亩；技术改造4处4座（含节水灌溉设施一处）66千瓦，恢复灌溉面积730亩、新增灌溉面积900亩。总投资130.68万元，其中：申请省级财政农村机电提灌建设项目补助资金100万元，受益群众筹资筹劳30.68万元。

三、项目管理规定

2014年农村机电提灌建设项目使用遵循民办公助，实行“村级建设、乡镇管理、县级报帐、先建后补”管理方式。

1、项目申报管理。项目村按照财政项目“一事一议”方式，编制项目实施方案，由乡镇人民政府报送县农业局，项目经专家审查和县财政评审后下达项目资金计划。

2、项目合同管理。项目村社应采取公开招标、议标、邀标等方式确立施工单位。施工单位必须为水利水电安装三级以上（含三级）资质，项目经理必须具备农业工程中级以上职称。工程施工合同必须通过乡镇人民政府鉴证。施工企业在合同签定后应将相关资质、合同、施工组织设计报县抗旱服务队备案。

3、项目资金管理。项目村要认真按照县农业局批复的项目实施方案进行建设，未经批准不得擅自调整、更改设计方案和建设内容，不得挤占、截留、挪用项目资金。项目实施前期不预拨工程款，在验收合格后一次性拨付。

4、项目检查验收。县抗旱机动服务队负责工程质量监管、隐蔽工程核查、分部工程验收；县农业局负责组织财政、农业、审计等部门专家对项目进行检查验收，竣工验收包括资金使用、工程质量、管护制度、竣工资料审查。验收合格后及时办理工程管理和确权颁证。

5、质量保证措施。本项目质量保证期为一年，自工程验收合格交付使用之日起计算。在质量保证期内，施工企业应按产品质量“三包”规定和合同约定，承担售后维修服务和违约责任，并按合同金额的10%向县抗旱服务队交纳质量保证金，保证期满后，无质量问题再退还施工企业。

四、保障措施

1、加强领导，明确责任。县农业局成立项目领导小组，局长任组长，副局长任副组长，农机发展股、装备股、抗旱服务队、农业执法大队负责人为成员，各单位积极协调配合，做到项目规划科学、工程实施规范、质量监督有力、竣工验收严格。各乡镇人民政府要严格项目监管，督促项目村进行财务公开，确保资金不挪用。项目村村民委员会要主动解决好工程项目占地补偿、青苗补偿等问题，确保工程顺利实施。

2、坚持三“公开”，确保农民受益。各级要将项目资金管理、办事流程、建设内容、农民自筹（或以劳折资）等情况进行公开，接受社会监督。项目业主要与施工企业签定廉政承诺合同，不得收受施工企业的各种礼金，县财政局、县农业局将对本项目涉及的重点村社进行专项审计，确保项目资金落到实处。