高职学生管理中的几个法律问题初探

摘要：在高等职业技术学院的学生管理过程中，学生伤害事故时有发生，学生管理人员常常要费大量时间和精力去调解各方利益，而这些调解必须是建立在法律法规基础之上才具有说服力。本文将探索在学生伤害事故处理中如何应用法律知识处理这些民事纠纷，及如何预防学生伤害事故的发生。

关键词：学生管理 法律问题 民事纠纷

在高职院校的学生管理中，学生伤害事故时有发生，常常引起学生与学校、学生家长与学校、学生与学生之间的一系列民事纠纷，在处理这些民事纠纷的过程中，一般都要涉及到法律知识，由于全民法律意识和法律素质近几年有很大提高，学生及学生家长在处理这些问题时也经常寻求法律依据和法律保护，有的甚至聘请律师来校与学生管理部门的负责人直接交涉。在这样的背景下，如果从事学生教育管理的工作人员，对相关的法律不熟悉、不了解，不知道法律都赋予我们哪些权利和义务，需要我们承担哪些法律责任，那么，我们在处理这些民事纠纷时就会陷入被动局面。我国颁布的《中华人民共和国民法通则》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律的若干解释》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《高等学校学生管理办法》等法律法规，为我们对学生进行日常的教育管理和处理学生伤害事故提供了有力的法律保障，对提高我们依法办事的水平，切实保障学校的合法权益具有重要作用。

在高职院校近几年发生的学生伤害事故中，按适用的法律不同，可分为：意外事故，学校责任事故，第三方责任（及其它责任）事故等三类。现简要论述如下。

一、事故的分类与处理

1、意外事故

所谓意外事故，是指由不可预见、不可避免的情形所引起的学生伤害事故。意外事故应具备两个条件，一是不可预见性，二是事故的发生归因于行为人以外的原因，即该事故的发生与当事人的行为没有联系。对于意外事故，《学生伤害事故处理办法》第十二条明确规定：地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；来自学校以外的突发性、偶发害造成的；学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；学生自杀、自伤的；在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；其他意外因素造成的。《中华人民共和国民法通则》第一百零七条规定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。对于意外事故，学校是没有责任的。但意外事故一旦发生，学校应对受伤害学生进行积极的救治，严防事故的扩大和恶化。《学生伤害事故处理办法》第五条规定：当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。否则，学校将以“不作为”的行为侵害了受伤害学生的权益，要承担相应的民事责任。

2、学校责任事故

所谓学校责任事故，是指由于学校的疏忽或过失，未尽到相应的教育、管理与保护的职责和义务，而造成的学生伤害事故。学校责任事故的发生，主要是由于下列一些原因所引起的：学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素；学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施；学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；学生有特异体质或者有特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应的措施，导致不良后果加重；学校教师或者其他工作人员在负有组织，管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诚或者制止；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致因未成年学生脱离监护人的保护而发生伤害。

对于上述学校责任事故，学校应按民法上的过错责任的归责原则承担与其过错相应的民事赔偿责任。赔偿范围应根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。赔偿数额应按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关条款处理。

3、第三方责任（及其它责任）事故

所谓第三方责任事故，是指由学校以外的个人或者组织的故意、过失或者疏漏造成的与学校无关的学生伤害事故，常见的有如下几种。

（1）学生之间因口角引起的伤害事故，受伤害方没有过错。在学生管理的实践中，经常出现学生之间因一方的一些小事，如语言不文明、行为不得体、误会等伤害了另一方的自尊、感情等，而另一方则情绪激动、处理不当，进而大打出手使一方受到人身伤害，引起的赔偿纠纷。此类赔偿纠纷的处理可根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用”。要求侵害人进行赔偿，赔偿数额应按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关条款处理。

（2）学生之间因某些偶然的原因引起伤害事故，但双方均没有责任。如参加带有风险性的体育活动，一方在没有违反运动规则的情况下致使另一方受到伤害，好朋友之间的追逐打闹而造成的伤害事故。对于这类事故，可根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”。

二、妥善处理好受伤害学生监护人等不履行相关法律义务的行为

在我们处理学生伤害事故的实践中，经常遇到受伤害学生的亲属或监护人给学校提出不合理、不合法的过分要求，甚至做出一些违法的事情，影响学校的正常教学秩序，此时我们应当提醒受伤害学生的亲属或监护人在行使民事权利的时候，一定要限制自己的非法行为。《学生伤害事故处理办法》第三十六条规定：受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。

三、学生伤害事故的预防

1、制定《学生日常安全注意事项告知书》，将学生在校的学习、生活、休息、娱乐、就寝期间，最有可能发生安全事故的行为告知学生及学生家长。此告知书一式两分，在新生入学时，发给学生家长学习，学习后签字返回学校，以便引起学生家长的注意并协助学校做好学生的安全教育工作。新生入学后组织学生学习、讨论，使告知书的内容深入人心，新生学习后签字返回学校存档，以便引起学生的注意。还应把《学生日常安全注意事项告知书》作为经常性的安全教育材料，组织学生学习，警钟长鸣，切实提高学生的安全意识。

2、制定《学生外出实习期间安全注意事项告知书》，将学生在外出实习期间不同场所、不同时段最有可能发生安全事故的行为告知学生。并在实习前组织学生学习，学习后签字返回学校存档，以引起学生足够的重视，实习期间还要把《学生外出实习期间安全注意事项告知书》作为安全教育材料，组织学生学习。

3、制定《毕业生提前上岗见习期间安全注意事项告知书》，将学生在提前上岗见习期间在交通、住宿、上班、娱乐方面最有可能发生安全事故的行为告知学生。以便引起学生足够的重视，防止安全事故的发生。

综上所述，在学生的教育管理工作中、或在处理学生伤害事故的过程中，都要依法办事，但并不是说，只是把法律法规挂在嘴边，俨然一副法官的样子，生硬而没有人情味。而是要把法律法规印在心中，说话办事不要触及法律法规这条底线，教育学生树立法律意识。做到不被别人伤害，不伤害别人，不伤害自己。对已受伤害的学生其来访的监护人等，要热情接待、给予安慰和关怀，对他们动之以情，晓之以理，妥善处理好学生伤害事故。

参考文献

[1]杨立新，民法[M]，北京，中国人民大学出版社，2005年