审计商业发展交流材料

商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在。而在我国，随着商业竞争的日渐激烈，商业贿赂似乎已经无处不在，无孔不入，小到吃请、送红包，大到大额回扣、赞助出国，商业贿赂都不同程度地存在，并且已成为很多行业内的"潜规则"。有数字表明，商业贿赂给经济造成了巨大危害。来自商务部的统计表明，在全国药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产约772亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。今年，国务院确定反腐倡廉的重点是查处商业贿赂，已明确将"工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销

等六大商业贿赂的"重灾区"，确定为重点治理的对象。审计机关作为反腐的一支重要的生力军，应一如既往地在查处商业贿赂中发挥重要作用。

今后一段时期内，审计机关在查处商业贿赂中发挥作用必须做到以下几点：

一、增强敏感性。审计人员在进行财务收支审计和专项审计调查时，要增强查处商业贿赂的敏感性，要了解掌握商业贿赂的手法，要对所审计或审计调查的项目进行初步基本的分析和判断，分析、判断所审计和调查的项目是否存在商业贿赂的可能性、商业贿赂会发生在哪些环节，一旦发现有商业贿赂的蜘蛛马迹，要采取各种审计方法一追到底，查深查透。

二、突出重点。一是要对涉及到目前国务院确定的"工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销"六大商业贿赂"重灾区"的审计项目重点关注。二是重点关注这些的关键环节和业务。如工程建设的招投标、土地出让、经济责任审计中国有企业的产权转让和产品销售、银行贷款、以及所有这些项目中涉及到的设备、物资采购等。三是重点关注费用项目中的"宣传费"、"广告费"、"劳务费"、"咨询费"、"专家费"等。要对这些费用进行认真仔细的审计，追踪去向，加大延伸审计力度。

三、加强协作。由于职责与审计手段所限，审计在查处商业贿赂中必须加强与相关部门的合作。在商业贿赂中，从事行贿的主体大多是民营或私营企业，而审计法没有赋予审计机关对这些企业延伸调查取证的权力。因此，审计机关在调查取证时，这些企业很可能不予配合，影响案件的及时查处。另外，在我国现行法律体系中，反商业贿赂的基本权力在工商总局手中。事实上，市场交易过程出现的商业贿赂问题，不仅工商机关有权查处，相关的法律法规同时赋予其他一些行业监管部门执法的权力。因此，加强与相关部门的合作，尤其是审计与工商、司法机关之间的合作，建立信息共享与信息交换机制就显得尤为重要。否则，对于重大贿赂犯罪和腐败线索，部门之间缺乏必要的沟通和传递，就会在一定程度上弱化打击商业贿赂的力度，难以形成有效监管。