高职院校公共英语教学质量校内保障体系研究

[摘 要]公共英语教学是高职教育的有机组成部分，在高职教育中占有重要而突出的地位。加强公共英语教学质量校内保障体系建设、切实提高教学质量是当前高职公共英语教学所面临的首要任务。以系统全局和过程控制为宗旨，从纵向延伸和横向辐射两个维度综合考量，高职公共英语教学质量校内保障体系主要由决策指挥、管理控制、执行实施、评价监控和服务支持五个子系统共同构成。要有效加强各个子系统的内涵建设，提高其科学性与合理性，同时注重加强各个子系统之间的协同合作、互相配合，突出长效性与有序性，从而真正保证系统整体的构建质量和运行效果。

[关键词]高职教育 公共英语 教学质量 校内保障体系

[中图分类号] G717 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）20-0098-03

以教育部教高[2006] 16号文件的出台和国家示范性高职院校建设计划的实施为标志，高职教育开始从规模扩张阶段转入内涵发展阶段。[1]步入新的发展时期，提高教育教学质量、加强质量保障成为高职教育发展和改革所面临的核心任务。教育教学质量是高职教育目标实现程度的衡量标尺，是一个综合指标，它取决于人才培养的全过程；而质量保障则涵盖质量产出始末，更是一个复杂、综合的系统。高职教育教学质量保障以高职院校的发展目标和总体规划为依据，是由学院各方面、各领域、各层次的质量保障活动所构成的复杂而相互制约的立体网络，致力于对影响教育教学质量的过程因素进行控制和保障，即对“教育服务”的实现和支持过程实施控制。高职教育教学质量保障大系统包括校内保障和校外保障两部分。其中，校内质量保障是整个质量保障体系的核心内容。加强校内质量保障体系建设，促使其走上良性循环的轨道，可以在基础操作层面为校外质量保障创设前提和条件，使得两者之间的协同合作成为可能，从而促进高职教育教学质量保障大系统的建设，真正提高教育教学质量，提升办学水平，增强社会竞争力，实现可持续发展。

一、高职公共英语教学现状

公共英语属于高职院校工具类、必修性公共基础课程。作为高职课程体系的重要环节，公共英语教学是高职教育教学的有机组成部分，占有重要而突出的地位。早在高职教育发展初期，教育部高等教育司就制定并颁布了《关于高职高专教育英语课程教学基本要求》（[2000] 57号文件），作为指导性文件，以引领和规范公共英语教学。为促进公共英语教学向纵深发展，推动教学研究和教学改革进一步深化，2001年根据教高[2001]6号文，“高职高专教育英语课程教学指导委员会”肩负使命，应运而生。十余年来，在各级各类教育行政主管部门的领导下，伴随着高职教育的跨越式发展，公共英语教学工作有序开展，精品课程建设、科研课题开发、师资培训、课件制作、技能大赛等相关活动稳步推进，从总体上大大提升了高职公共英语的教学与研究。另一方面，在发展、提高、完善的主旋律下，不和谐音符也时有出现，使得公共英语教学在不断发现问题、解决问题中呈现螺旋式上升的态势。而近几年来，由于生源质量差异、师资结构变动、市场需求变化、社会环境影响等客观因素的存在，公共英语教学一度遭遇瓶颈，陷入低谷，出现教学效率低迷及教学质量低下的“双低”现象，并进而导致毕业生英语综合能力普遍薄弱，成为就业求职和个人未来发展的巨大屏障。

二、高职公共英语校内质量保障现状

随着信息化时代的到来及全球化趋势的加速，英语日益彰显其强大的工具性特征，成为新的时代和社会背景下高职人才不可或缺的能力要件。面对公共英语重要的学科地位与疲弱的教学现状之间的巨大落差，在公共英语教学中引入质量保障意识并注重加强校内质量保障体系建设尤显必要与紧迫。目前，随着高职教育步入转型发展阶段，质量意识和质量保障意识日益深入人心，但就公共英语教学而言，仍存在着不少问题。首先，质量意识和质量保障意识相对淡薄，出现为教而教、为考而教的消极被动局面，不能结合高职人才培养目标的全局合理定位高职生的英语综合水平，没有针对高职教育以能力为本位的基本要求明确公共英语教学的质量目标，也没有以校内质量保障体系为宏观统领规约公共英语教学的具体实施。其次，对公共英语教学质量校内保障认识不足，缺乏系统和全局观念，认识简单化、片面化，或将其仅仅等同于质量监控，或简单罗列教学环节以求构建所谓校内质量保障体系。再者，在公共英语教学质量产出链条的具体环节的实施及运作方面，制度缺位，操作失当，管理乏力；以片面、被动、滞后的改进和调整居多，而乏全面、主动、预见性的操作和调控，流于形式，内容空泛，效率低下。

三、高职公共英语校内质量保障体系的科学构建

加强公共英语教学质量校内保障体系建设、切实提高教学质量是当前高职院校公共英语教学所面临的首要任务。公共英语教学质量校内保障体系具有丰富的内涵和要求，必须立足高职院校自身，以保障公共英语教学质量为目标，运用有效的质量管理理论和方法，依靠必要的组织机构和制度规定，科学构建权责分明、协调有序、监督有力、互相制约的有机系统整体。[2]一方面，要以教育教学质量校内保障宏观体系为总体依据和全面指导，合理规范和约束公共英语教学质量校内保障；另一方面，要充分考虑公共英语的微观具体要求，结合其课程特点及教学要求科学规划设计其教学质量校内保障体系。作为一项复杂而特殊的教学活动，公共英语教学质量的高下、教学效果的好坏完全取决于直接、间接参与该活动的一系列要素是否发挥了应有的作用。因此，在校内质量保障体系的构建上，要坚持以系统全局和过程控制为宗旨，从纵向延伸和横向辐射两个维度综合考量，同时注意前后贯通、点面结合、立体交叉。依据教育教学质量校内保障宏观体系，因循公共英语教学质量产出过程，公共英语校内质量保障体系主要有决策指挥、管理控制、执行实施、评价监控和服务支持五个子系统共同构成。

（一）公共英语校内质量保障决策指挥子系统

决策指挥子系统由学院领导核心及其权威学术机构构成，是公共英语教学质量产出链条的起点，在整个质量形成过程中起着重要的导向定位作用。要真正秉持高职教育特色，重视其社会约束性，立足当下，放眼未来，真正在教学质量形成的源头合理定位、科学把关、正确导航。首先，要结合高职人才培养目标及高职教育教学特色和规律，适时进行行业需求、就业岗位和职业能力分析，对高职生英语综合水平进行科学定位，明确其对学生自主、和谐发展及可持续发展的意义，合理制定公共英语教学质量目标，提高前瞻性和导向性。其次，提升质量意识和质量保障意识，突出、强化公共英语教学质量预警，划分责任，明确分工，密切联系各相关部门，确保各项工作的有效开展和落实。再者，重视公共英语的专业发展和课程建设，统筹安排，制定细则，加强对教学大纲、教学目标、教学计划的严格审查和及时核定，为公共英语教学的稳定有序开展提供保证和依据。此外，要加大整治力度和深度，注重加强校风、教风、学风建设，积极营造和谐愉悦的育人环境，努力打造健康向上的校园文化，为公共英语教、学提供思想和精神保障。

（二）公共英语校内质量保障管理控制子系统

管理控制子系统由学院、各教学系部及公共英语教研室三级管理控制机构所组成的立体网络构成，旨在在质量方针和质量目标的指导和引领下有效行使管理职能，以保障公共英语教学质量的顺利产出和目标的如期实现。首先，要根据高职公共英语的教学要求，建立切实可行的管理运行制度，加强管理的制度化、规范化和合理化，突出长效性；同时，注重改革创新，科学制定并适时修订相关规定，不断丰富教学管理内涵、提升教学管理水平。真正树立“以人为本”的管理理念，力争实现弹性管理和柔性管理。其次，充实并完善教务管理人员队伍建设，提高管理人员素质，强化目标意识和责任意识，切实提高管理水平。再者，注重加强公共英语教师队伍建设和管理，建立以“双师型”教师为主体的教学团队。一方面，加强管理，注重对英语教师教育观念的更新和对其职业道德的提升。同时，支持英语教师自身的专业成长，鼓励他们向“学习型”、“研究型”、“智慧型”和“创新型”教师的方向积极努力。[3]另一方面，建立英语教师技能培训制度，灵活形式，拓宽渠道，加大培训力度，多途径提高英语教师的专业素质。

（三）公共英语校内质量保障执行实施子系统

执行实施子系统由各教学系部、公共英语教研室及公共英语任课教师构成，该系统涉及质量产出过程中的微观具体操作，是质量目标统领下的最基础部分，直接关涉质量的生成。要在明确、细化公共英语教学的目标要求和质量标准的前提下，突出强调日常教学行为的规范运作。首先，要合理安排英语基础知识传授与英语基本技能提升的比重，突出英语的工具性特征，努力把学生的英语学习过程变为创造性的知识构建和技能提升的综合过程。同时，适时更新教学理念、调整教学内容，努力摆脱学科本位思想而向就业本位思想转变，增强公共英语教学与专业学习和就业趋向的衔接度与贴合度。其次，加强教学研究，加大教改力度，鼓励教师积极探索教学规律，反思教学行为，大胆改革创新，提升教学效果。再者，灵活形式，创新渠道，优化公共英语教、学环境。一方面，要结合高职特色合理利用现代化教学手段，加强电化教学，丰富教学形式。另一方面，注重显性及隐性的第二课堂建设，力争使公共英语的教、学立体化、多元化。此外，重视学生自身在公共英语教学质量校内保障中的协同合作，突出其主体作用，合理引导其明确目标任务、加强自我管理、改进学习策略、完善学习过程。

（四）公共英语校内质量保障评价监控子系统

评价监控子系统的构成相对复杂，既包括专家、教师、学生等个体因素，也包括公共英语教研室、各教学系部直至教务处、学院等相关职能部门，且呈互为评价主、客体的立体交互网络。评价监控是质量产出过程的重要环节，为质量目标的最终实现提供微观具体保障，并为其他子系统的科学构建和有效运作提供技术参数和实际依据。首先，要本着全面、客观、多元的思想正确认识评价监控的主体与客体，努力构建结构合理、层次分明、稳定高效、创新发展的评价监控体系。其次，优化评价监控策略与方式，过程监控与结果监控并重，个体诊断与群体检测并举，形成性评价与终结性评价结合，充分发挥多种评价方式的互补优势。再者，把评价监控渗透到公共英语教学质量产出的各个环节，以提前预防、实时监控和及时纠错为主线，及时发现问题，及时对症下药，及时改进完善，以评促改，以评促建，充分发挥评价监控的调节和指导功能。[4]此外，建立评价监控长效机制，完善奖惩制度，突出科学化、人性化，鼓励先进与激励后进结合，关注改进实效与突出发展过程结合，既剔除工作纰漏，又保护工作热情。

（五）公共英语校内质量保障服务支持子系统

服务支持子系统由各教学辅助机构及后勤服务部门构成，主要致力于为公共英语教学质量的有效产出提供物质基础、条件支持和环境保障。首先，要切实转变思想，端正态度，更新观念，正确认识服务支持子系统在整个公共英语教学质量校内保障体系中的意义及作用，真正增强服务意识和责任意识。其次，真正坚持以人为本、以“生”为本，立足本职工作，转变工作作风，提升服务质量，努力创造健康向上、和谐平等、轻松愉悦的环境和氛围，优化教书育人软环境，提升软实力。再者，注重资金投入，加强公共英语教学与学习的硬件设施设备建设（包括多媒体语音实验室、电教设备、校园广播、英语发射台等），数量与质量并重，先进性与完好率并举，切实提高现代教育技术的应用水平，满足公共英语教、学对客观物质条件的要求。同时，加强校园网络建设，充分发挥其教学辅助功能，打造立体化公共英语教学模式，实现教学工作的信息化和办公自动化。此外，要注重加强图书资料建设，丰富形式载体，提升内容品质，保证各类相关图书及资料的馆藏数量和质量，真正满足学生英语学习方面的不同需求。

决策指挥、管理控制、执行实施、评价监控和服务支持五个子系统涵盖了公共英语教学质量产出的方方面面，以其为要素构建公共英语教学质量校内保障体系，既充分考虑到了公共英语教学质量形成的时间和空间因素，又切实关注到了系统构建上的横向辐射和纵向延伸。五个子系统各有分工与侧重，同时又地位等同，不可或缺。要充分认识各个子系统的意义与作用，有效加强其各自的内涵建设，提高科学性与合理性，同时注重加强各个子系统之间的协同合作、互相配合，突出长效性与有序性，从而真正保证系统整体的构建质量和运行效果。

进入新的历史发展阶段，高职教育的教改重心已逐步呈现出从宏观领域向中观和微观层面转移的趋向，而教改的中观和微观问题则是当前高职教育改革中最紧迫的问题。[5]寻求构建公共英语教学质量校内保障体系的有效途径以致力于提高其教学质量，即针对高职教育中观层面的探讨与思考，完全符合当前高职教改发展的客观规律和要求。在当前公共英语教学步履维艰、发展滞缓的特殊时期，这一探讨具有重要的现实意义，能在很大程度上切实帮助公共英语教学摆脱困境，突破桎梏，真正提高教学质量、改进教学效果。作为高职教育教学质量校内保障体系的有机组成部分及其在具体学科教学个案上的灵活运用，加强公共英语教学质量校内保障体系建设，是高职教育内涵建设时期加强校内质量保障大体系建设的必然要求，同时也是新形势下切实贯彻高职人才培养目标的具体体现，能有效促进高职院校在进一步改进教育教学质量、全面提升办学水平方面突破过去、不断创新，从而真正实现高职教育的良性循环和可持续发展。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 丁金昌.高职教育人才培养理论研究与实践[M].北京：国防工业出版社，2011，（2）.

[2] 徐中意.关于高职英语教学质量保障体系的探索[J].九江职业技术学院学报，2008，（1）.

[3] 文秋芳.英语教学研究方法与案例分析[M].上海：上海外语教育出版社，2011.

[4] 王婷，文慧.构建大学英语课程多元评价模式--山西省高校英语课程现行评价体系的调查研究[J].中北大学学报（社会科学版），2011，27，（2）.

[5] 戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京：清华大学出版社，2007.