农村供电所正向激励管理新思路探析

摘要：随着知识经济时代的来临，人力资源对于企业的生存和发展越来越重要，尤其是如何有效的进行人力资源激励管理更是重中之重。以供电所为目标，以经典激励理论为指导，结合当前国网奎屯供电公司供电所的激励管理研究现状，从薪酬、绩效评估以及发展员工措施等方面提出了激励管理措施。

关键词：供电所；正向激励；薪点工资；宽带薪酬；绩效积分

作者简介：吕辉（1987-），男，新疆奎屯人，国网新疆奎屯供电公司人力资源部，工程师；李勇杰（1967-），男，新疆奎屯人，国网新疆奎屯供电公司总经理，高级工程师。（新疆 奎屯 833200）

基金项目：本文系新疆教育厅重点资助项目（项目编号：XJEDU2009I04）的研究成果。

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0164-03

农村供电所是供电公司最基层的生产营销服务单位，是最基层的“窗口”单位和管理体系基石。农村供电所管理和服务质量的高低、职工队伍是否稳定对公司的发展和管理有着重要影响。

国网奎屯供电公司地处边疆多民族地区，自然条件恶劣、人文环境多样，目前农村供电所的管理还存在职工队伍需要稳定、安全生产及经营管理水平需要提高、人员服务意识不强、工作积极性不高、优质服务工作与用户要求还有差距等迫切需要解决的问题。如何进一步做好农村供电所管理工作、提高供电服务水平成为迫切需要解决的问题。

一、正向激励在农村供电所管理中的重要意义

正向激励是提高组织绩效的有效途径。当员工努力工作时，其良好的行为和表现能够及时得到企业适当的正向激励，如加薪、通报表扬、提升等，员工的工作满意度将会提高，这将在很大程度上激发员工的主动性和创造性，进一步提高自身绩效。正向激励有助于消除负向激励的负面影响；正向激励通常是通过奖励或表扬等方式强化员工的良好行为和表现，使之朝着组织的预期目标迈进，其大大减少了因为过多采用负激励而导致员工对企业的抵触情绪，缓和了员工与企业之间的矛盾，增强了员工对企业的忠诚度，提高了企业凝聚力和向心力，有助于维护组织的稳定。正向激励有助于挖掘员工潜力，提高人力资源质量。

二、国网奎屯供电公司农村供电所管理现状

1.人员流失率偏高

采取劳务派遣工形式使得人员流失率偏高且影响了部分岗位工作的延续性和稳定性，且员工对于薪酬不满情绪较重。针对离职员工所做的调查显示，员工主要的离职原因为薪水待遇偏低、工作责权不合理、制度不公平、得不到尊重和认可等，其中待遇偏低是最主要因素，如表1所示。控制人员的流失率成为农村供电所正向激励的一项重要内容。

2.薪酬体系缺乏长远激励

目前，农电工的薪酬发放更多的是满足于其现有的货币需求，没有将人员所具有的多种生产要素共同参与分配，没有建立利益共享的机制，很难使派遣员工为企业长远利益着想。

3.绩效与薪酬结合性较差

正式员工与派遣人员收入差距较大，在薪酬方面始终没有做到同工同酬。除所长外，其他人员几乎均处于营配电工岗位或岗级相同的其他岗位，工资水平基本相同，员工收入拉不开差距，且存在组织内部薪酬不公平、外部薪酬竞争力较低的现象。薪酬的激励作用大大削弱，员工工作热情不断降低。

4.健全的福利待遇并没有起到长期激励作用

企业福利形式单一且重复性强，企业支付的成本很高，但极少考虑员工的实际需要和个别需要，激励效果不好，如免费住宿和餐饮都需要很高的成本，但是员工并没有将此类福利看做是薪水收入。

基于对目前农村供电所的现状分析，认为在农村供电所引入岗位薪点工资制、宽带薪酬制和员工绩效积分制等正向激励管理内容非常必要。

三、正向激励管理的思路

目前在农村供电所多采取负向激励管理，如批评、经济处罚、业绩考核等。对于人员流动性相对较大、工作生活环境较差、薪酬水平较低、工作任务繁重的农电员工来说，压力很大，部分农电员工具有抵触情绪。通过实施农村供电所正向激励机制，能够在现有的用工体制下，最大限度调动供电所员工的工作积极性，做到人尽其能、各负其责、按劳分配，从而能更好地促进供电所各项工作水平的提高。

一是提高农村供电所员工奖金基数，增强薪酬的外部竞争力，吸引员工，留住员工。

二是优化农村供电所员工薪酬分配机制。将员工薪酬分配与个人绩效、组织绩效挂钩，充分调动农村供电所员工工作积极性，实现员工个人发展与企业发展的统一。所长绩效与供电所组织业绩挂钩，不参与供电所员工奖金分配；供电所员工绩效按绩效积分制评价，多劳多得。

三是调整供电所员工薪酬体系。实行岗位薪点绩效工资制，将绩效管理与工资分配有机结合，激活员工薪酬增长机制，合理调整宽带薪酬，引导供电所员工不断提高技能水平，创造优良业绩。

四是实行绩效积分制度。将供电所所有工作量化、细化，并制定积分标准，使员工工作就有积分，充分体现正向激励性。

五是监督、指导所长公正、民主管理，奖勤罚懒、兼顾公平；激励供电所员工民主管理意识。

四、国网奎屯供电公司正向激励管理的实践

1.提高农村供电所员工奖金基数

薪酬能否起到激励作用取决于员工对薪酬结构公平程度的判断。员工对于薪酬是否公平的判断通常来自三个方面：对自己绝对薪酬与所付出劳动之间的比较；对自己薪酬与从事类似工作人的薪酬的比较；自己薪酬与外部薪酬的比较。通过增加绩效工资、保证公平性、合理化员工间薪酬差距，以此激发员工的工作热情和积极性，激发团队的合作精神。乌苏供电局将农村供电所月奖基数由250元提高到1000元，提高了员工的直接经济收入，满足了员工收入增长的愿望，员工对正向激励工作有了正向的认识和支持。

2.优化农村供电所员工薪酬分配机制

实行员工绩效积分制与组织绩效相结合的绩效管理模式，即全所绩效奖金总额与供电所组织绩效挂钩。供电所组织绩效依据供电所工作数量、质量的完成情况，基础管理和业绩指标完成情况等进行考核，考核结果作为绩效工资发放的依据；所长绩效与供电所绩效直接挂钩，不参与供电员工绩效奖金分配；供电所员工采用以个人工作数量和质量考核为主的绩效积分制。具体奖金兑现公式如下：

员工月度绩效奖金=（个人月度积分/全所员工月度积分总和）×供电所月度绩效考核得分率×供电所参与积分的员工月度绩效奖金总和

所长月度绩效奖金=绩效奖金基数×供电所月度绩效考核得分率+其他考核

3.实行岗位薪点绩效工资制

将员工薪酬分为岗位工资、绩效工资和津补贴三部分。引入岗位薪点工资制；绩效工资依据工作业绩确定，与供电所效益相挂钩，绩效积分分配；在薪酬的长期激励方面调整累计贡献工资的比例并丰富福利的发放形式。

岗位薪点工资制采用“点因素”分析法，按职工岗位的岗位因素测定出每个岗位的点数，套入薪级和薪点标准：

（1）具备高级工资格或具备适用专业技校文化程度或本企业实际工作年限在6～10年，其薪级套入所上岗位薪级2。

（2）具备技师资格或具备适用专业大专文化程度或本企业实际工作年限在11～15年的人员，其薪级套入所上岗位薪级3。

（3）具备高级技师资格或具备适用专业大学本科文化程度或本企业实际工作年限在16年以上的人员，其薪级套入所上岗位薪级4。

（4）不具备上述条件人员，其薪级套入所上岗位薪级1。

（5）以上技能资格须与所从事岗位专业对口。

将薪酬量化为薪点，价值直接以工资报酬形式标出，充分体现人才价值，促进员工不断提高自身能力素质和绩效水平。实行以责定岗、以岗定薪、一岗多薪、岗变薪变。

工资依据聘期、年度绩效等级积分实行动态管理。根据员工全年绩效划分为A、B、C、D四个等级，分别积2、1.5、1、0.5分，对于连续两年获得A或累计积分到5的员工将给予一次性奖励。绩效积分满3.5分在本岗位上晋级一个薪级，连续两年被评为D级的直接降低一个薪级。员工薪级晋升或降低后，之前的绩效积分归零，绩效积分重新计算。

4.实行绩效积分制

员工绩效积分的具体操作流程如下：

（1）确定工作分值：供电所所长组织全所员工通过民主协商的形式对供电所所有工作项目进行细化，综合考虑每项工作的安全风险、技术要求、劳动强度、工作时间、复杂程度、工作环境等因素，确定每项工作相应的分值，形成本所岗位绩效积分标准，并不断进行分解细化。

（2）确定绩效积分：每日班前会，所长安排当日工作任务，组织、监督工作班成员按时、保质完成工作，工作班成员在完成工作后详实填写相应的记录、台账。每日班会后，所长检查当日工作班成员完成的工作数量和工作质量，并根据记录、台账和岗位绩效积分标准，为工作班成员记录积分，没有完整记录的工作不得积分。

（3）每月月底，所长将审核签名的《××供电所月度绩效积分汇总表》进行公示后，书面上报上级供电企业。

员工绩效积分制的主要特点：一是形成民主协商、确定个人绩效的机制，是一种自下而上的绩效积累；二是通过积分标准的不断完善，各项工作责任得到落实；三是能充分调动员工的工作积极性和主动性；四是通过每天的积分过程可对当天的各项工作进行及时总结和提高。

应用强化理论和期望理论，员工的行为由其行为的后果决定，如果员工认为他们可以通过努力达到目标，他们就会为之付出努力。员工因绩效奖励而得到薪酬水平的提升，会进一步刺激他们持续提升个人绩效。

5.发放劳动累计贡献工资

除按规定发放交通补贴、通讯补贴、人才津贴、兼职安全员津贴、兼职培训员津贴等津补贴外，还发放劳动累计贡献工资。劳动累积贡献工资根据员工在本企业服务年限确定。每年年初调整，按分段标准计算。劳动累积贡献工资按月发放。具体分段标准如表2所示。

通过发放累计贡献工资体现员工积累的劳动贡献，解决了农村供电所人员流失率较大、缺乏长期有效激励的问题。

6.优化福利制度

乌苏供电局在国家法定的福利项目上均能做到严格执行。在其他福利方面，提供了免费住宿和餐饮，并进行供电所标准化建设，改善居住、办公环境，发放米面油、洗漱等日常用品以及防暑降温饮品，组织徒步、体育竞赛、比赛、文娱活动等丰富员工的业余生活，增强员工凝聚力和企业认同感。

7.其他实践措施

（1）加强组织领导。成立以乌苏供电局主要负责人为组长的农村供电所正向激励管理工作领导小组，统一认识，齐抓共管，统筹协调，落实责任部门和责任人，建立职责清晰、责任到位、运转有效的工作机制。

（2）指导、监督工作。制定里程碑计划，严格监督落实，定期对各供电所正向激励工作开展情况进行检查、指导，督促开展工作，听取工作建议，及时掌握了解试点工作中的问题和不足，建立完善绩效管理体系，健全制度，规范标准，确保试点工作按计划推进实施。保证公平、公正、公开的良好氛围，研究“奖勤罚懒”的执行效果，及时解决工作开展中遇到的问题。

（3）加强宣传工作。积极做好农村供电所正向激励管理工作的宣贯，引导每位员工正确认识供电所正向激励的重要意义，提高对此项工作的重视程度，为供电所正向激励管理工作顺利开展奠定良好的思想基础。

（4）深入研究现行供电所管理存在的主要问题并分析产生原因，全面梳理供电所服务工作流程、岗位规范，制定供电所业绩考核管理办法、岗位绩效积分实施细则，建立科学全面的所长业绩评价机制，形成简便规范、切实可行、公平高效的闭环管理模式。

（5）深化正向激励机制应用。开展绩效计划、绩效考评、绩效沟通申诉、结果应用管理，树立“收入看积分、评优看业绩”的评价体系，努力提高员工收入，同时与岗位、岗级调整、培训发展、评优选先、长期利等激励机制紧密结合，激发员工的积极主动性，实现个人与组织绩效的双赢。

五、总结

本文是对农村供电所正向激励管理的研究实践，应用公平理论、强化理论和期望理论，结合国网奎屯供电公司农村供电所管理实际，通过应用工作积分制、岗位薪点工资、宽带薪酬，建立了以岗位薪点工资为基础、绩效积分为核心的农村供电所正向激励机制，极大调动了供电所员工的工作热情和积极性，做到了人尽其能、各负其责、按劳分配，稳定了农村供电所职工队伍，使农村供电所安全生产、经营管理和优质服务水平得到很大提高。

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