公路施工企业建立定额系统工作研究

【摘要】本文从定额的定义及作用入手，分析指出了当前公路施工企业定额管理工作的弱势。提出了公路施工企业建立定额系统的方法。

【关键词】 定额系统 企业管理 经济效益

中图分类号：C29 文献标识码：A

一、公路施工企业为什么要建立定额系统

l、定额的定义

工业企业在生产经营活动中，在一定的条件下，对人力、物力、财力的使用和消耗，经过科学的测定、分析、计算，确定一些合理的指标，作为管理和生产所应遵守或达到的标准。这个标准就是定额。也就是说，定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。

2、定额对公路施工企业的作用

2.1、定额是节约社会劳动和提高生产效率的工具。一方面生产性的施工定额直接作用于建筑安装工人，企业以定额作为促进工人节约社会劳动（工作时间、原材料）和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以增加市场竞争力，获取更多利润；另一方面，作为工程造价计算依据的各类定额，又促进企业加强管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度范围内。

对施工企业来说，由于有关定额在一定程度上制约着工程中人工、物资的消耗，因此会影响到建筑产品的价格水平。企业在投标报价时，只有充分考虑定额的要求，做出正确的价格决策，才能占有市场竞争优势，才能获得更多的工程合同。

2 .2、计划经济时期，定额是国家怍为凋控物价的文件。是国家指令；在市场经济时期，定额是用呆测算产品价格的工具，反映公路工程建筑市场的客观现实，同时对公路施工企业起着指导和促进劳动生产率的作用。因为，在市场经济环境中，定额反映的是社会平均先进水平，施工企业可以根据这一标准找到本企业施工管理方面的差距，以找出不足、加强管理或是应用先进的施工技术和新材料、新工艺，来达到或超出定额，最终提高经济效益。

所以说，公路施工企业要想在当前激烈的公路建设市场中得到生存和发展，就不能只停留在研究投标报价的策略上。更要重视和加强企业的定额管理，应该迅速地建立企业定额系统。

二、公路施工企业建立定额系统的作用

1、企业定额是施工企业计划管理的依据。施工作业计划是施工单位计划管理的中心环节，其编制要用企业定额进行劳动力，施工机械和运输力量的平衡，要用企业定额计算材料、构件等分期需用量和供应时间，要用企业定额计算实物工程量和安排施工形象进度。

2、企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具。施工企业组织和指挥施工班组进行施工，需按照作业计划通过下达施工任务单和限额领料单来实现。而施工任务单上的工程计量单位、产量定额和计价单位，均取自企业定额中的劳动定额，且班组工资结算也要根据企业定额中劳动定额的完成情况来计算。限额领料单中领料的数量，同样需要根据施工任务和企业定额中的材料定额来填写。

3、企业定额是编制施工预算、加强现代施工企业成本管理的基础。施工预算以企业定额为编制基础，既要反映设计图纸的要求，也要考虑在现有条件下可能采取的节约人工、材料和降低成本的具体措施。严格执行企业定额可以控制成本、降低费用开支，也能为企业加强班组核算和增加盈利创造良好的条件。

4、找到差距、认识不足，积极推进新材料、新技术、新工艺的实施。企业定额有利于推广先进技术。企业定额水平包含有已经成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术。

5. 企业定额是现代施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。现代施工企业在确定工程投标报价时，首先要依据企业定额计算出拟完成投标工程需要发生的计划成本，在掌握工程成本的基础上，再根据所处的环境和条件，确定在该工程上拟获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素，从而确定投标报价。

三、如何建立定额系统

1、、公路施工企业定额系统组织结构

基于定额的科学性、系统性，企业的定额管理应该是全员管理。主管技术的经理主抓，造价工程师进行指导，工程技术人员及机械师、施工工长、材料员具体买施基础数据的采集整理。逐层把关、分级管理。（其机构如下图）

2、公路施工企业定额系统的工作内容

2.1、首先从公路工程施工定额着手，测定本企业的各施工工序的施工定额，与国家颁布的现行的施工定额进行比较。找出差距，总结经验。进一步提出改革方案。节能降耗，逐步加强企业经营管理水平。

2 2、在引进优秀企业的管理经验、推行新技术、新材料、新工艺之后，原有的定额就会变成生产力进一步发展的障碍。将导致建设费用增加、劳动纪律松弛、材料浪费、机械利用效率降低。此时就需要从新测定定额，根据新的定额进行工程管理以增加经济效益。

2 3、在施工定额基础上编制预算定额。明确认识自身优势，为编制投标报价提供科学客观的依据。增强企业竞争力。

3、公路施工企业定额系统工作流程

在定额系统的机构及目的任务明确以后，我们就可以进行工作了

但要想使该系统发挥出它应有的作用，还要明确其工作流程

四、结束语

定额管理是一项科学的系统的经济管理。要使其发挥出较高的作用，还有待与我们更深入细致地研究。只要我们正确认识其重要性，并不断的改进、科学地压用。相信它会给我们的公路施工企业带来更大的经济效益。

参考文献：

（1）：张起森，王首绪《公路施工组织及概预算》人民出版社。