我国承接金融服务外包的策略研究

近些年来，国际上银行、证券、保险等领域的跨国金融企业，出于战略规划、成本控制、转移风险、增强核心竞争力等多种因素的考虑，其服务外包的范围和规模都得到了空前发展。而我国金融企业的开放也促使我国企业与国际金融机构的业务关联和融合更为密切，如何抓住有利时机提高我国企业承接金融外包的竞争力、改善我国在国际金融服务外包市场上的竞争格局，以及如何识别金融服务外包的风险并通过相应的措施防范或者降低风险是我国承包企业和金融企业值得关切的问题。

一、 国际金融服务外包的发展及我国面临的机遇与挑战

金融服务外包始于20世纪70年代的欧美，最初主要集中在文书类业务，随着技术的不断进步，信息类业务外包日益普遍。到了90年代，在成本因素及技术升级的推动下，金融外包主要集中在IT领域，涉及整个IT行业。据统计2005年整个IT行业的支出中有45%为外包支出。近年来，尽管与IT相关的外包仍占到全球外包业务的三分之二左右，但在金融外包领域，随着离岸外包和整个经营过程外包BPO业务的崛起，外包安排的日渐复杂，金融企业从外包中获得的利益大大提高，金融外包也成为国际外包市场的主流。Tower Group公司的研究结果表明：金融服务业的外包趋势正不断加强，全球最大的15家金融服务企业将扩大信息技术项目的外包业务，金额将从2005年的16亿美元上升到2008年的38.9亿美元，平均增长率为34%。

（一）我国发展金融服务外包面临的机遇

今后一段时间，金融机构将非核心业务甚至部分核心业务转包给专业服务公司，将为中国企业提供新兴的商业机会。国内金融机构为提高企业核心竞争力，更有效分配管理资源，将非核心业务外包成为不可避免的趋势。面临这一难得的产业发展机遇，国家商务部和一些省市政府都已明确了发展现代服务业的战略，陆续出台鼓励服务外包产业发展的政策与措施。

上海市为了进一步发展金融服务外包，将给予从事金融外包企业专项资金、优惠政策、改善投融资条件等多项支持，做强一批重点企业。北京去年4月在以“金融外包：优势与实践”为主题的“2007首都金融论坛”时某位负责人透露，韩国友利银行将注册地选在了北京。在北京注册的外资银行已经达到了六家。今年4月初天津召开金融改革创新二十项重点工作推动会，把天津金融业做优做强做大，把增强金融服务功能与促进经济社会发展结合起来。目前，这场吸引外资金融机构的注册地之争，仍在北京、上海、天津等城市之间激烈进行。除了在资金、用房、人事等多方面开展竞争，有的地区已将竞争引入金融产业后台服务支持体系的层面。国务院发展研究中心金融研究所某位负责人提出，能否抓住这个历史机遇，大力发展现代服务业，将决定我国能否跨过为发达国家“打苦工”的阶段，将决定我国未来的国际竞争力。

第一资讯国际集团亚洲区总裁李励祖认为，现在对中国的服务供应商而言，外资银行法人化以及业务规划将带来两个关键商机，一是企业首先成为这家领先银行的合作伙伴，获取在银行领域的合作经验；再者外资银行将直接引入供应商的外包服务，扩张自身的客户服务力量。

当前，金融外包在国内虽处于起步阶段，但发展非常快。根据IDC的数据，从2002年到2007年整个中国IT外包市场会超过年均40％～45%的增长率。特别是在金融行业，2006年金融市场全面放开，本土金融机构将面临着严峻的竞争，金融外包作为一个提高效率的有效手段正成为很多企业的选择。

（二）我国发展金融服务外包面临的挑战

总的来说，近几年我国金融服务外包发展很快，在提高经济效益、增强企业竞争力以及降低成本等方面都取得了明显的效果。但与印度等国相比，我国金融服务外包市场总体处于初级发展阶段。

目前，仅在印度开展金融BPO业务的已经有花旗银行，VISA信用卡、通用金融公司等美国金融巨头，创造工作岗位超过20万人，业务收入（不包括IT服务）23亿美元。许多跨国金融公司纷纷通过建立离岸交易及服务中心来提高机构整体效率。摩根大通银行日前对外宣布，将在印度班加罗尔建立分支机构，为全球金融和衍生品业务提供支持，并于2007年底将其投资银行业务30％的后台工作转移至海外。美洲银行、摩根大通银行等众多跨国金融机构都在印度设立了大规模的离岸服务中心，印度借此争取到了大量外包订单。据有关专家预测，到2008年，全球100家大型金融机构将向印度输送超过100万个后台与技术工作职位，约占全球金融业职位总数的15％。

显然，中国面临的挑战已经迫在眉睫。当前我国金融服务外包才刚刚起步，已经落后于印度，而且根据加入世界贸易组织的承诺，2006年底我国金融业已进入全面开放阶段。如果不迅速提高我国在金融服务外包方面的竞争力，将失去更多发展的机会，其损失是不可想象的。我们面临的主要挑战可以概括为以下几点：

（1）外包业务规模和范围狭窄，且品种单一，难以满足客户的需要；

（2）市场准入机制不健全，金融市场开放度不够。目前只允许少数10来家银行经办离岸业务，导致许多中资银行无法进入离岸金融市场，制约了我国离岸业务的发展；

（3）外包服务商资格审查制度欠缺，致使质量信誉优异的外包服务商缺乏；

（4）相关的法律法规不健全，规范的纠纷处理机制缺失；

（5）金融服务外包企业风险意识较低，外包监控制度尚不成熟、亟待完善。

二、我国在国际金融服务外包市场上的比较优势

1. 制造业优势。我国制造业领先于其他发展中国家的经济优势地位，使我国成为全球最具吸引力的金融服务外包承接国。中国具有大规模制造业基础与市场，并在发达地区，尤其是珠三角、长三角、京津塘一带，形成了产品配套程度很高的产业群，为承接服务业国际转移打下了基础。更为重要的是，我国正在逐步成为全球最大的经济体，为了在我国市场占有立足之地，跨国公司就必须在我国建立起客户群，为今后在我国的进一步发展打下基础，这为我国获得金融外包业务提供了极好的机会。

2.市场优势。我国有庞大的且不断成熟的国内市场。制造业的发展优势为金融业创造了极大的市场空间。目前，跨国公司制造业继续向我国转移，为我国承接与之配套的生产外包业务提供了市场。国内市场需求旺盛，将继续吸引外资企业在华承接服务外包业务。我国企业对于开拓国际市场、创建国际品牌的需求增加，也将吸引跨国公司将现代金融服务业向我国转移。作为“20世纪末引进中国的最后一个国外的成熟产业”金融外包仍是一个新兴行业，同时也是一个朝阳行业，有很大的发展前景。

3.政策环境优势。我国初步形成了良好的外商投资环境，很多地方政府出台了相关产业扶持政策，建立了较完整的支持服务体系。我国从中央到各地政府的大力支持，推动着我国金融服务外包迅速发展。目前，商务部已将发展服务外包作为重点工作之一，并已启动了“千百十工程”。上海、北京、天津等地都在为发展金融外包，促进本区域经济发展制定政策措施，招兵买马，汇集了一大批知名金融企业，这将会使我国金融服务外包迅速发展。

4.基础设施优势。中国是“制造业中心”，在许多行业（如白色家电、手机等行业）均居世界第一位。在基础设施建设方面比印度好了许多，我国交通、电力、通信网络等基础设施建设的加强，为承接国际服务外包提供了较好的硬件条件。同时也促进了我国金融外包产业生态环境与价值链的建立与发展，扩大中国金融服务外包在国际市场的影响力，帮助承接企业提高竞争力，协助企业在国际市场上获得外包服务订单。

5.人力资源优势。我国承接金融服务外包的显著优势，不仅在于庞大的国内市场等，而且在于可以供给的人才众多。自2003年开始，中国成为世界上应届毕业大学生最多的国家。这些受到良好的高等教育的人力资源，符合现代服务业对人才素质的要求。2005年全国科学家和工程师超过250万人。2006年，全国研究生、普通本专科和成人本专科在校生规模达到2374万人，比上年增加279万人；2007年普通高校毕业生人数达495万人，比2006年增加82万人，同比增幅达19.9%，不断补充到已经非常丰富的人才储备中。截至2007年的中国已经积累了大约超过1000万名年轻的专业人才。而且人力成本较低，竞争优势明显。

三、发展我国金融服务外包的策略分析

随着我国金融业对外开放的不断扩大，借鉴印度等国发展金融服务外包成功经验，在发展我国金融服务外包的同时，应注意研究以下几种策略：

（一）要制定有效支持金融服务外包发展的政策措施

我国政府应及时研究制定促进企业承接国际金融外包的政策措施。政府的政策措施主要包括两个方面：一是尽快建立金融服务外包的行业管理机构和专项发展基金，从宏观管理的角度制定相关政策与措施，拓宽融资渠道，改善投融资环境，采用管理与资助的方式协调国内外金融服务企业的正常运转。二是政府应加大知识产权保护力度，积极出台隐私信息保护等法规，增强国外客户对安全的信心；改善政府服务模式与效率，积极出台支持金融外包的有关优惠措施，减税、免税以降低金融服务外包的运作成本，改善投融资条件等多项支持，做强一批重点企业。

（二）要在创新的基础上不断扩大承接业务领域

我国金融企业要增强自主创新和研发的能力，打造自己的竞争优势，争取承接全球金融服务外包的核心业务。国内企业承接的外包业务通常是特定金融功能的业务，如客户服务、金融分析、客户系统软件开发等。而业务流程外包等较复杂的业务则并没有引起太多的重视，因此，我国金融机构承接外包业务的发展空间还很大。这就要求我国企业充分发挥自身的比较优势和创新精神，积极参与外包市场，包括信用客户的信用等级评估、市场调研、后勤保障、计算机业务机系统的维护维修、人力资源管理、企业形象建设等通常业务，还包括一些新兴业务、衍生业务及复杂程度较高的业务流程外包。

（三）要明确发展金融服务外包的高端市场定位

目前国内金融机构服务外包管理能力普遍相对薄弱，引入专业化的咨询监理公司，对外包业务进行全过程的设计、管理、咨询、评估是各金融机构的迫切需要，同时也是外包业务专业化发展的客观趋势。据估算，相对于承包机构而言，在运营过程外包中，咨询监理服务、软件开发、硬件供给等三方面盈利空间大体相当。因此，我国各地在建立外包基地中心时，应充分利用自身资源优势，把金融服务外包咨询监理等知识层面高、信息含量大、智力投入多、操作风险小的高端外包业务作为发展重点，给予政策扶持，提升外包企业的竞争力。

（四）重视与国际金融服务发包商的长期合作关系

国际金融服务外包的一个重要特征是，发包商和承包商的合作是建立在长期合同基础上的。这种合作形式实际上是企业间长期稳定的合作模式，要求双方有更多的信息交流、更紧密的协调与合作关系，来实现双赢。因此，我国应积极鼓励国内海外外包服务商同埃森哲、汇丰银行等大银行大跨国公司建立长期稳定的合作关系，以提升其服务能力。并鼓励其以西方模式理解并承包项目，以增强其对大银行和跨国公司的吸引力。

（五）要加快培养金融服务外包人才

专业人才培养是金融服务外包发展与提高企业竞争力的基本前提。我国高等院校（包括本科与高职院校）相关专业应以服务外包市场为导向，了解企业对人才需求的规格、标准等问题，不失时机地调整办学方向、专业设置和课程设置，充实实训教学内容，加强学生能力的提高，培养具有较强实际操作能力的金融服务专门人才。同时加强服务外包基地建设，与行业主管机构和外包企业联合进行职业资格培训，使大量具有相关专业背景的通用人才成为可以迅速进入工作岗位的专门人才。大力发展金融信息和金融外包研究中心，加快建设金融科技服务外包中心，学习借鉴印度软件开发科技园区经验，在发展金融服务外包方面充分发挥区域科技园区的现有优势，搭建信息技术产业与金融产业间的合作平台，在高端金融服务外包方面提高竞争力，将上海、北京、天津等地建设成为国内领先并具有一定国际影响力的金融科技与服务外包基地。使高校教育、培训基地与科研中心三者相互合作，共同发展，为金融服务外包的发展提供人才保障。

参考文献：

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[2]聂平香：我国发展服务外包的路径和战略取向，《国际经济合作》，2007年第7期。

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