农民专业合作社金融支持论文

一、理论分析模型

为了分析农村金融支持对农民专业合作社培育的影响，本文从生产要素投入的视角，借助于生产函数传统分析框架，设计了一个农村金融支持对农民专业合作社培育影响的理论分析模型。在该模型中，把农村金融、农村劳动力、农村物质设备作为“投入”，用于培育过程，这样，就得到农民生产合作社培育发展函数模型：Y=f﹙F，L，K﹚﹙1﹚其中：Y代表农民专业合作社发展状况，反映农民专业合作社培育效果；F代表农民专业合作社的金融投入；L代表农民专业合作社的劳动力投入；K代表农民专业合作社的生产物资投入。由于本文的研究重点在于分析农村金融对农民专业合作社培育效果的影响，因此，借鉴温涛等﹙2005﹚，对农村劳动力投入和农村物质设备投入加上一个容量限制L和K，从而得到：如果不考虑分配政策、城乡“二元经济”结构、城乡税收差别等因素的影响，利用这一模型，同样可以考察农村金融支持对农民专业合作社培育效果的影响机理。农民专业合作社培育所需金融支持既有来自于合作社内部的，也有来自于外部的。外部金融支持来源主要有两条渠道：一是政府或社会组织的金融补贴，一般不针对某个特定的农民专业合作社，因而这部分金融支持一般具有通用性；另一是向银行或其他金融机构贷款融资，这部分金融支持一般具有针对性，只是对本农业组织﹙企业﹚服务，因而具有很强的专用性。一般而言，政府提供的通用性金融支持和银行贷款提供的专用性金融支持对农民专业合作社培育能力的提升弹性不会大于1，这是由农业生产的特殊性所决定的，农业本身具有需求弹性较小的特征；另外，银行对农业投资的报酬率相对于其他行业较低。因此，增加金融支持对农民专业合作社培育能力提升的影响是呈边际递减趋势的。命题1：农民专业合作社培育效果随政府提供的通用性金融支持的增加而提升，同时也随银行贷款提供的专用性金融支持的增加而增加，但增加的幅度都呈现边际递减的趋势。为了使农民专业合作社培育效果最优，专用性金融支持随着金融禀赋的增加而增加，金融机构会根据合作社成员的私有金融大小判断其信用程度，从而提供不同程度的金融支持；如果有提升新型经营主体培育的技术条件，新型经营主体会通过增加银行贷款提供的专用性金融支持来扩大经营规模，但由于存在边际能力递减的趋势，经营规模不可能无限制地扩大。农民专业合作社应该遵从“适度规模经营”原则。根据式﹙9﹚可以得到金融机构提供的专用性金融支持与政府提供的通用性金融支持的边际技术替代率为：命题2：政府提供的通用性金融支持与银行贷款提供的专用性金融支持相互之间具有一定的替代性，但边际替代率较小。政府提供的通用性金融支持虽然有利于农民专业合作社培育，但也不是无限度地提供，应限定在适当的额度范围内。这是因为两者的替代性并不是无限制，两者的金融支持力度在数量上应保持适当的比例，这样才能使农民专业合作社在最小社会成本约束条件下获得培育能力的最大提升。根据式﹙9﹚及成本约束条件，可以得到：I=γR﹙γ+β﹚。当β0时，I≈R，此时，FS0，这意味着向银行贷款所获得的专用性金融支持减少，主要依靠政府提供的通用性金融支持获得培育能力的提升。反之，当β的值较大时，由于FS与FG具有一定的替代性，FG的增加会使FS有所减少，在资源约束条件R=FS+I下，意味着I有所增加，也就是说当FG增加时，同样的FS可以满足更多的I的需求，也就意味着农民专业合作社规模的扩大。于是，得到：命题3：如果银行贷款提供的专用性金融支持的弹性较小，那么随着政府提供的通用性金融支持的增多，农民专业合作社的规模会趋于缩小；如果金融机构提供的专用性金融支持弹性较大，那么随着政府提供的通用性金融支持的增多，农民专业合作社的规模将趋于扩大。

二、数据来源及变量设定

（一）数据来源现有研究大多集中于宏观层面，原因是数据获取的困难性及高成本性制约了对基层农户的微观研究。为了深入了解农民专业合作社培育的实践，我们对山东省胶州市李哥庄镇、胶莱镇、胶西镇、铺集镇、里岔镇、洋河镇等地的农户进行了实地调研。之所以选择胶州市作为调查地点，是因为胶州市为山东省农业机械化试点县﹙市﹚之一，农业产业化水平较高，并且农业生产具有一定的规模化，已经培育了一批农民专业合作社，具有很强的代表性和示范性。先按照重点调查法选取30个农民专业合作社作为调查对象，然后在每个合作社随机选取6~8个成员作为调查样本，共发放问卷585份。在统计过程中有些调查问卷信息填写不完全，甚至有些被调查者回答不真实，为了防止计量结果产生偏差，需要对样本进行筛选，删除那些问答有缺失的或者前后矛盾的问卷，最终得到486份有效问卷，占总数的83.08%，达到模型所需样本的最低需求。调查主要采用面对面访谈的方式完成，样本成员的基本情况见表1。由表1可以看出，农民专业合作社成员具有很强的异质性，其身份特征也具有显著的差异性。在调查样本中，成员身份有的是农业企业家，有的是家庭农场主，也有专业大户和普通农民，其中专业大户和普通农民是农民专业合作社的主要成员，达到77.9%。农民专业合作社成员的性别以男性为主，年龄主要集中在30~40岁和40~50岁阶段，文化程度主要是高中水平，占46.3%，大学及以上学历占到了19%，相比传统小农户，文化水平明显较高，在某种程度上有利于新技术的采用，以及管理水平的提高，从而有利于促进农民专业合作社培育水平的提高。

（二）变量设定农村金融是农民专业合作社培育的重要要素，为了具体衡量农村金融支持对农民专业合作社培育效果的影响，需要选取适当的变量，并且采用合适的计量模型估计农村金融影响农民专业合作社培育效果做出估计，具体变量选取见表2。1.被解释变量被解释变量设定为社员对农民专业合作社培育效果﹙Y﹚的满意度。培育效果是个抽象概念，很难用数量来直接衡量，因此，在问卷调查中采用成员对农民专业合作社培育发展效果的满意度来间接衡量，尽管有一定的局限性，但是采用此方法使得抽象的评价变成了直接的数量评价。2.解释变量为了解释金融支持对农民专业合作社培育的影响，结合理论模型，以X1代表政府支持的通用性金融支持变量，反映政府对合作社的政策支持，是农民合作社金融支持的外部来源，在问卷中用政府是否给予培育补贴来衡量，“无”=0，“有”=1。以X2代表金融机构对农民专业合作社培育的专用性金融支持，这部分金融也属于合作社的外部金融支持，在问卷中用是否从金融机构贷款来衡量，“无”=0，“有”=1。以X3代表成员自身专用性金融支持变量，反映社员自有资金对合作社培育的影响，属于合作社的内部金融支持，在问卷中用社员的年收入表示，“20000元以下”=1、“20000~25000元”=2，“25000~30000元”=3，“30000~35000元”=4，“35000元以上”=5。前面两个变量没有从绝对数值上来衡量，但是可以将其作为选择性变量来评判，在某种程度上弥补了这方面的缺失。因此，本文认为，为了数量化衡量农村金融支持对农民专业合作社培育效果的影响，采用间接性评价也不失为好的处理方法。3.控制变量为了避免因遗漏变量而造成估计量在小样本下有偏和大样本下不一致，本文对如下变量进行了控制：一是控制社员自身特征方面的变量。包括：社员的文化程度，用X4表示；年龄，用X5表示；健康状况，用X6表示；性别，用X7表示；成员身份，用X8表示。二是控制社员生产方面的变量。包括：种地年限，用X9表示；种地规模，用X10表示；对粮食生产的依赖程度，用X11表示；当地交通条件，用X12表示；农业技术指导情况，用X13表示。三是控制合作社的制度变量。包括：合作社产权制度，用X

13表示；合作社盈余分配制度，用X14表示；合作社民主管理制度，用X15表示；合作社自由退出制度，用X16表示。

三、检验模型与结果分析

（一）检验模型现代经济学分析中经常面临许多决策选择问题或者效果评价问题，即人们在众多方案中选择满意的一个方案，或者对某项行为给“好”或“坏”判定标准。这些问题不同于经典的计量经济学，被解释变量通常不是连续变量，而是用离散的数据表示。如果被解释变量有两种选择，称为二元选择模型；如果被解释变量有多种选择，称为多元选择模型。如果被解释变量有﹙J+1﹚个，那么多元Logit模型可以表示如下。这里，J=3时，为四元Logit模型。多元Logit模型可以用极大似然法对模型整体效果进行评估，并用迭代法得到参数的估计量。借鉴孙亚范、余海鹏﹙2012﹚，本文采用四元Logit模型评估农村金融支持与农民专业合作社培育效果之间的关系。

（二）检验结果及分析基于调查数据，利用EVIEWS6.0对数据进行分析，在给定5%和10%的显著性水平下，若统计量所对应的对数似然比检验的显著性指标值小于显著性水平，则自变量总体上对因变量有显著的影响，得到最终各变量系数的估计值﹙见表3﹚。为了解决模型的内生性问题，本文试图寻找一个工具变量来控制，但是结果都不是很理想。本文研究样本数据是离散数据，并且是截面数据，不能用滞后变量来代替工具变量，但是由于本文的控制变量涉及了个体特征变量、生产特征变量和制度变量，已经对内生性问题作了很好的控制，并且通过相关性检验，各变量之间的相关性较弱，所以可以认为内生性得到了较好控制。根据表3的计量结果，可以发现农村金融支持对农民专业合作社的影响具有显著的差异性。﹙1﹚政府通用性金融支持对农民专业合作社培育具有显著的正向影响。为了鼓励农民专业合作社的培育，促进农业生产和保障粮食安全，国家实施了农业机械购置补贴、节水灌溉补贴、良种补贴、农业技术补贴等多项农业补贴。农民专业合作社的成员目前仍然是以普通农民和种养大户为主，主要还是进行农业生产作业，政府补贴在某种程度上从资金上进行了间接支持，如农业机械购置补贴对合作社购买机械时给出一定的政府补偿，有利于机械化的实施；节水灌溉补贴、良种补贴和农业技术补贴都可以提高农业生产率和农户收入，促进农民专业合作社培育。﹙2﹚金融机构提供的专用性金融对农民专业合作社培育具有显著的正向影响。农民专业合作社在运行中需要一定的劳动力投入、设备投入和技术投入，这部分投入一部分来自于成员自有资金，另一部分则主要来源于金融机构借贷。金融机构贷款提供的专用性金融支持对合作社的培育具有持续的正向拉动作用。政府部门应积极促进农村金融机构数量的增加，加大对农民专业合作社放贷金额，同时降低贷款门槛，鼓励将土地作为抵押物进行融资贷款，这将有利于突破农民专业合作社发展的“瓶颈”。﹙3﹚农民专业合作社成员自有资金对农民专业合作社培育具有显著的正向影响。农民专业合作社成员自身收入的提高有利于合作社的发展。一方面，成员自身收入提高，其会把收入的一部分投入到农业生产中，用于良种的购买、设备的采购、人员的培训以及技术的推广应用等，从而促进农民专业合作社的发展。所以，鼓励农民专业合作社进行金融合作，社员把自有资金放在合作社中，按照出资比例进行分红，有助于达到融资的目的。另一方面，农民专业合作社良好的发展也会促进社员自身收入的提高，从而形成融资良性循环，有利于农民专业合作社的培育。﹙4﹚社员文化程度、健康状况对农民专业合作社培育有显著正向影响。调查样本数据显示，农民专业合作社成员达到“大学及以上”学历的占到12%，教育水平的高低决定一个组织管理水平和技术创新的高度，教育水平越高越有利于农民专业合作社的培育。结果显示为正，说明农民专业合作社重视文化教育，通过文化教育促进成员素质的提高，有利于农业生产效率的提高。健康状况对农民专业合作社也具有正向影响。这是由于农民专业合作社主体仍主要从事农耕作业，身体健壮的主体在农业生产中表现出其优势。因此，农村金融对农民专业合作社成员的支持重点要放在文化教育的投入和身体素质的提高方面。﹙5﹚交通条件对农民专业合作社培育具有负向显著影响，农业技术培训和种地年限对农民专业合作社培育具有正向显著影响。交通条件的影响系数为负说明目前的交通条件还不能满足农民专业合作社培育的需求，合作社规模逐渐扩大，需要农业机械作业，尤其是从事农业企业和家庭农场作业成员，其对机械化要求比较高，更需要便利的交通条件给予支持；农业技术指导的影响系数为正，说明农业技术在农业增产增效、节约成本等方面起到了重要作用，应继续加大农业技术的研发和推广，为农民专业合作社培育提供技术支持；种地年限对农民专业合作社有正向影响，这说明种地年限越多积累的种地经验越丰富，越有利于农业技术的创新，越有利于农民专业合作社的培育。种地规模和对粮食的依赖程度对农民专业合作社培育影响不显著，但是从种地规模影响系数的正负号可以看出，种地规模的大小要适度，这也和理论分析相一致。﹙6﹚盈余分配制度和自由退出制度对农民专业合作社培育具有正向显著影响，产权制度和民主管理制度对农民专业合作社培育的影响不显著。社员参加合作社主要的动机就是规避风险和获得盈利，盈余分配制度不完善会造成社员积极性下降，甚至退出合作社，影响合作社的长期发展。另外，自由退出制度也是保障社员参社安全感的重要措施，如果不能自由地退出，有的社员就会产生入社的不安全感，影响合作社成员的扩大和发展，从调查数据来看，目前实行自由退出制度的已经占到了87.63%，基本保障了社员随时参加和退出合作社的权利。除此之外，产权制度和经营管理制度目前仍不健全，其中，设立产权制度的合作社占到16.35%，设置经营管理制度的合作社只占32.57%，从计量结构来看，虽然系数为正，但影响不显著。

四、结论与政策启示

本文以山东省胶州市为调查地，采用多元Logit模型对农村金融支持是否促进了农民专业合作社的培育进行了理论分析和实证检验，结果表明：政府提供的通用性金融和银行贷款提供的专用性金融这些外部金融支持对农民专业合作社的培育具有正向促进作用；社员自有资金也对农民专业合作社的培育具有显著的正向影响。这些结果都说明农民专业合作社培育过程中的内部金融支持和外部金融支持具有共性。另外，文化程度、健康状况、交通条件、农业技术、种地年限、盈余分配制度和自由退出制度也对合作社培育具有重要影响，说明应把金融支持的重点放在农业技术的指导、社员的文化教育培育、社员身体素质的提高、合作社制度安排的完善、交通条件的改善上面。研究结论提供了以下政策启示：第一，应加强农民专业合作社培育必要性的宣传教育，尽快提高农户对农民专业合作社培育的基本制度和运行机制的了解和认识，帮助传统农户掌握参与和管理农民专业合作社运营的基本知识和能力。第二，落实和完善政府提供的通用性金融和金融机构提供的专用性金融支持政策，继续加大政府对农民专业合作社的各类补贴支持力度，让补贴真正服务于农民专业合作社的培育。还要加强银行及其他金融机构对农民专业合作社在信贷方面的支持，降低农民专业合作社贷款的门槛，完善农民专业合作社的土地信贷政策，同时发展农村合作金融，吸纳民间资本进入合作金融领域，满足农民专业合作社培育对资金的需求。第三，提高农民专业合作社成员的收入水平，保障农民专业合作社自有资金水平，鼓励和支持其向规模化、专业化、信息化方向发展。第四，加大农民专业合作社文化教育培训和农技推广的支持力度，通过对农民专业合作社教育培训和典型示范，引导农民专业合作社掌握专业农业技术，提高农业生产率和农民收入，形成培育过程的良性循环。第五，要加大对农村道路交通建设的资金投入。随着农民专业合作社的发展和壮大，农业品物流逐渐繁荣，交通条件是农产品物畅其流的基础。第六，完善合作社的制度设计。要加强盈余分配制度和自由退出制度的设计，完善产权制度和民主管理制度，保障社员的盈利水平，增强其风险规避能力，促进合作社规模的扩大。总之，创新农村金融体制，提高农村金融运行效率，提升农民专业合作社培育能力对农业现代化的实现和保障粮食安全具有重要的战略意义。

作者：汪艳涛高强苟露峰单位：中国海洋大学管理学院