城镇土地调查中的地籍测量的应用

摘 要：地籍测量对于城镇土地管理工作来说是非常关键的，其主要是以地籍调查为依据，运用先进的侧向技术，精确的测量土地的位置以及大小等，以此为土地管理部门等提供帮助。本文就针对城镇土调查中的地籍测量的应用进行分析，城镇的发展做出一定的贡献。

关键词：地籍测量；城镇土地；实际应用

中图分类号： P2 文献标识码： A

引 言

近年来，我国小城镇建设的速度越来越快，城镇地籍测量工作也在全国范围内开展起来。地籍测量的主要目的就是为了查清城镇土地的位置以及面积等，为全国土地管理信息系统提供科学的依据。因此在城镇建设测量中，既需要掌握基础理论，还需掌握相关的测量技术，以此提高工作效率。以下就针对城镇土地地籍测量的应用进行分析，为测量工作提供一定的参考。

1.城镇地籍测量的特点与要求

1.1地籍测量的特点分析

地籍测量工作属于政府性质的测绘工作，具有一定的法律效益，绘测的技术具有一定的行政性。随着社会的发展与经济活动的展开，土地的使用经常产生变化，而土地的管理又要求地籍资料具有一定的实效性与实用性，因此就需要开展地籍测量工作，以此提高土地的利用率。地籍测量能够清楚的反映出土地规范的要求，测量的方式具有多样化的特征，分析测量精度时，需要采取对比的方式，以此评定测量结果的精度。地籍测量工作为土地的管理工作提供了真实可靠的数据，是在地籍调查基础上开展的，选择不同的地籍测量技术与方式，就能够为土地的管理与房地产管理提供依据[1]。地籍测量要求的精度较高，具有一定的法律效应，测量主要是为土地的法律人性提供真实的依据。地籍测量的技术方面应当满足法律的要求，且应当符合测量点与换点的标准。在进行测量工作时，工作人员应当具备一定的管理经验，认真细致的完成测量工作，以此保证测量质量，提高工作效率。

1.2城镇地籍测量的要求分析

由于地籍测量主要是对法律的测量，城镇地籍测量对于精度的要求较高，其精度时地块与建筑物位置关系的精度。此种要求测量的队伍应当组织合理，全方位的调动工作人员的积极性，分工协作，最终完成测量的任务与要求。在组织地籍测量小组时，应当认识到工程的大小，不能随意承包大工程，应当联合测量地籍，认真做好测量工作。在分工协作时，相应的工作人员应当清楚的了解地区的任务工程，且还需了解测量人员的素质与能力，以此满足测量工作的精度要求。参与测量的人员应当经过考核与培训，合格后才能够参与地籍测量工作，认真完成测量任务。在测量地籍前还需要熟悉接收机的操作，熟练的使用相关的软件，在城镇地籍测量中，应当按照控制点以及地籍图等精确测量，按照测量的原则与精度的要求来进行设计以及选点等，精确的掌握地籍测量的数据。测量方法一般会使用GPS静态定位测量方法，此种测量方法精度较高，且还能够精确的测量地籍，实现全天候作业，能够在任何时间与地点工作，不会受到天气的影响，工作效率高，因此得到了广泛的应用[2]。

2.城镇土地调查中地籍测量的应用

2.1控制测量

目前我国国土资源系统正在开展城乡一体化地籍建设与土地更新调查，为了统一全省的地籍测量结果，就需要先解决基础测量的问题，如广东省C级GPS网已经建成并投入使用，为广东省的控制测量提供了便利条件。建议全省国土系统以县市级为单位，在C级网基础上统一布置首级D、E级GPS全面网，为城镇一体化的建设以及土地的利用等提供便利，逐步统一全省的国土系统控制基础，消除测量结果不一致之处[3]。控制测量GPS，应当在测量区附近选择适合GPS控制点作为控制的起算点，在测量区内科分布一定密度的GPS控制点，通常布设3-5个即可，点定位方便GPS-RTK等测量作业。

2.2界址坐标测量

在变更地籍测量时，假如原有已知点已经破坏，就可选择GPS快速静态模式来布设导线，但观测的时间不能小于十五分钟，且布网时应当有充足的起算点，起算点应当就均匀的分布[4]。在使用GPS-RTK测量法时，由于界址点的测量时孤立的，没有检测的条件，因此每个界址点都应当均匀的测定两次，两次的坐标值差都应当在误差范围内，流动站观测时，始末测量点都应当是已知点，以此确保跟踪观测的可靠性。

对于一般的界址点则应当运用RTK技术进行测量，将在野外采集的数据自动录入相应系统中等，还可在现场测绘地籍地形草图。对于高层建筑物或者一些较为隐蔽的地区来说，RTK接收机的接受条件较差，测量状态也无法固定，此时就应当使用全站仪来进行测量。所有的全站仪都具有自动记录与管理内存的功能，能够直观测量界址点以及碎部点等，且还能够将其储存起来，在测量的过程中画出草图。正因为全站仪测量的坐标精度较高，且还能够及时的记录数据，且传输方便，因此是数字测图的主要方法。对于一些中小宗地来说，界址边上没有阻碍物，且价值点很容易达到目的，就可使用五十米的钢卷尺直接丈量，随后量取相关地物点与界址点等，绘制出宗地的草图。对于大宗地来说，则应当在宗地内外布设一定的图根点，随后运用全站仪对碎部点进行测量，在绘制草图，如此便能够完成测量工作。

2.3勘测定界与地籍测绘

对于建设用地项目来说，勘测定界是建设用地审批前的技术工作，勘测定界工作主要包括了地类调查以及权属调查等，得出的成果便是建设用地审批的依据，也是地籍测绘的依据。做好勘测定界与地籍测量工作的衔接，就能够将勘测定界的成果用于登记发证，有效的减少劳动率且还能够为土地管理工作提供依据。

在实际工作中，勘测定界可分为快装用地以及大型线状工程用地两种。块状用地通常是建设项目完工后，由勘测单位以及市县级地籍部门参与竣工验收，对于项目界址的范围进行复查，对于产生变化的界址点线来说，应当重新调查，重新测绘界址点与宗地内的建筑物等，即可登记发证[5]。对于大型的线状工程用地来说，在项目论证以及设计时，就应当由专业的绘测单位完成沿线控制测量与地形的测量工作，在勘测定界时，应当尽可能的运用这些成果，以免造成重复劳动的现象。由于线状工程通过的路线较长，且沿线拥有不同地质情况，工程施工部分地段要求变更设计时，用地规范就会发生变化，在测量这些地段时，应当重新调查并设置界桩。由于线状工程的周期很长，勘测定界时设置界桩施工期间很可能会丢失，因此需要重新设置。工程结束后，还需要在乡村界处设置界桩，便于宗地划分，还需在公路与铁路等交界处设置界桩，以此明确他项权利。

3.结束语

综上所述，随着经济的发展，土地的管理受到了各级政府部门的关注，土地管理的关键就是地籍管理，地籍测量为地籍管理等提供了基本的测量工作。对于城镇土地来说，地籍测量工作非常重要，能够帮助城镇利用土地资源，为政府决策提供良好的依据。在实际测量中，应当按照城镇地籍的条件来选择不同的测量方法，以此提高测量的精度，共同促进城镇一体化发展，提土地的利用率。

参考文献

[1] 林爱文，孙铖，李山勇. 基于公众参与的国土地理信息监测研究――以基本农田划定及其动态监测为例[A]. 2013全国土地资源开发利用与生态文明建设学术研讨会论文集[C]. 2013

[2] 陈宇箭，郭亚仁，沙志峰. 基于变更调查数据库的土地勘测定界软件的设计与实现[A]. 第十五届华东六省一市测绘学会学术交流会论文集（江苏上海论文分册）[C]. 2012

[3] 余剑. 土地勘测定界系统的设计与实现[A]. 促进科技经济结合，服务创新驱动发展――蚌埠市科协2012年度学术年会论文集[C]. 2012

[4] 郭瑞，邓蕾. 基于MAPGIS平台的城镇土地调查数据库建设方法探讨――以东安县第二次土地调查为例[J]. 矿山测量. 2010（03）

[5] 孔晓霞，李英，李承浩，李燕，范大鹏，朱东青. MapGIS K9软件在山东省土地变更调查建库工作中的应用[J]. 山东国土资源. 2014（10）