城市化进程中对城市地下空间发展的思考

摘要 城市的发展为经济提供的契机，经济的发展又促进城市化进程的加快。城市快速地发展必然在土地利用方面引起一系列的问题，从而引起人们对土地空间利用问题的思考，尤其是对城市地下空间发展的探索。本文以苏州市为例，探索城市地下空间的发展与城市经济发展之间的关系，思考在城市化进程中发展地下空间的意义。

关键词 城市化 土地需求 城市地下空间

中图分类号：F299F270 文献标识码：A

苏州地区地处经济发达的长三角地区，毗邻我国经济发展核心——上海市，该地区是江苏省乃至全国城市化进程最为快速的地区。自改革开放以来，苏州地区的城市功能与空间已经彻底被两个重要的主题——市场与开放所重构，转型期的快速城市化进程鲜明且典型 。

作为资源限制型城市，同时又是旅游城市，古城区的保护也为苏州市城市化发展提出了难题，所以在苏州市快速的城市化进程中出现了尖锐的人地矛盾。研究苏州市在城市化进程中的城市用地问题，思考城市地下空间的利用，具有典型的代表意义。

一、苏州市城市化发展现状

城市化的涵义应该是多维的，包含经济发展、人口迁移以及生活方式、思想观念的转变，是一个变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程 。

从城市化的涵义我们可以知道，城市化发展涉及多个方面。为了更好地了解苏州城市化发展的现状，笔者通过经济、人口和生活三个方面来进行阐述。

（一）经济城市化。

改革开放以后，苏州市的城市化进入了加速发展的轨道，整个过程大致分为三个阶段：乡镇企业改造镇阶段（1979—1990年）、开发区改造阶段（1991—2000年）和市域城市群发展阶段（2001年至今）。这是个从就地发展，到大面积向外扩张，最后到在控制的基础上平衡发展的过程。

（二）人口城市化。

根据第六次全国人口普查的数据分析，苏州市常住人口为1046.61万人，同第五次全国人口普查的691.68万人相比，共增加354.93万人，增长51.31%，年平均增长率为4.23%。而到2011年，苏州市常住人口已增长到1051.87万人。

（三）生活城市化。

2010年前三季度苏州市区居民家庭收入保持平稳增长，人均可支配收入达21923元，比去年同期增长10.7%。与此同时，居民消费潜力进一步激发，发展型、享受型消费不断增多。

二、苏州市土地利用分析

从苏州市2010年土地的供给量可以分析看出土地的市场需求量是巨大的。

从土地性质来看，2010年第三季度的土地供应中商品房用地5宗，面积达34.5万平方米，占总供地面积的25.0%；工业用地25宗，面积达87.4万平方米，占总供地面积的63.4%；其他性质的用地5宗，面积达16.0万平方米，占总供地面积的11.6%。

可以看出，苏州市主要的土地供给还是集中在工业用地上。工业用地基本是成片开发占用的，面积需求量大。有些工业用地成交之后，长时间闲置浪费，造成土地利用率的低下。而土地的供给主要分布在周边辖区，相比之下，古城区的土地发展成为挑战。

三、对发展城市地下空间的思考

城市土地是城市发展的载体 ，城市化快速发展及其不合理的土地利用方式不仅导致土地资源的浪费 ，而且加剧土地资源供给的有限性与社会经济需求增长性之间的矛盾 。

城市地下空间是指城市地表以下，通过人工开挖或者自然形成的空间和洞穴。而对城市地下空间的注重和运用，则是个值得研究和探索的方向。依据苏州市情况，现在地下空间开发利用可以朝四个方向发展。

（一）地下交通设施。

主要包括地下轨道交通、地下人行交通、隧道和地下停车场。自2012年五月以来，苏州轻轨1号线的投入使用开始，就大大缓解了苏州市区，尤其是古城区的交通压力。而轨道交通2号线到4号线，也逐一在开工设计中，这将大大缓解苏州路面的交通压力。与此同时，隧道的发展也是拥有着广阔的前景。另一方面，大力开发城市的地下空间，在需求量大的地段形成大型停车场，也是苏州城市地下空间发展的一个方向。

（二）地下商业、文化、娱乐等公共设施。

在苏州市大力推动“退二进三”的策略发展下，第三产业将会随着城市化的发展日益蓬勃发展起来。而城市地下空间的发展将为第三产业提供更多的发展空间。比如现在的星海生活广场，它就是一个以轻轨站点为核心的地下商城，这无疑为苏州城市化发展指明了一个新思路。

（三）地下工业。

地下空间可以在工业生产中起到仓库的储物功能，同时，现在的许多商业中心都已经向地下纵向发展了，工业发展也可以借以参照，将对彩光要求不高的操作厂房等，在建设条件允许的情况下，向地下建造、发展，从而达到土地的节约集约利用。

（四）市政基础设施和地下管线综合管廊

与商服业、工业等设施一样，市政基础设施同样具备“向下”发展的可能，这也是为了更好地推动苏州城市化格局沿着密集化、组织化和一体化方向发展，形成一个系统、完整、统一的地下城市。

注释：

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