高校海外高层次人才队伍建设探析

摘要：从国际国内形势的新变化、高等教育面临的新任务出发,分析了在机遇与挑战面前,高等学校应实施的“人才强校”战略,探讨了通过利用国家各类人才计划,引进和培养学校发展急需的学科领军人物和学术带头人,为建设高水平大学提供强有力的政策支持和人才保障。

关键词：高校；海外高层次人才；人才队伍建设

收稿日期：2011-05-10

作者简介：张希琳（1983―），女，四川富顺人，电子科技大学经济与管理学院博士研究生。

中图分类号：G22

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2011）06-0226-03

1 引言

从某种意义而言,人才资源已成为重要的战略资源。当前各国都在抓紧制定和调整人才战略［1］,特别是高层次人才的开发战略,构筑人才高地,抢占人才制高点。国内的人才流动总量是不变的,那么,加快高等学校海外高层次人才队伍建设则是实施科教兴国和人才强国战略的必然要求,是面对新时期国际竞争挑战的客观需要,是建设高水平大学和一流大学的迫切要求［2］。

2 引进海外高层次人才的政策概述

顺应国际形势,我国政府出台了一系列吸引海外高层次人才的政策、方案。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》指出,国家将制定和实施吸引优秀留学人才回国工作和为国服务计划,重点吸引高层次人才和紧缺人才。《纲要》指出,国家采取多种方式,建立符合留学人员特点的引才机制,加大对高层次留学人才回国的资助力度。

为进一步推动海外高层次人才队伍建设工作,2008年12月,中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》,要求各地各部门大力引进海外高层次人才。中央层面重点实施“”,从2008年开始,用5～10年,引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。可以预见,中国即将迎来海外留学人才回国创新创业的新高潮。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮指出,海外留学人才是我国现代化建设的特需资源,要进一步解放思想,以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟,做好吸引和用好海外留学人才工作,充分发挥他们在推动科学发展、建设创新型国家中的重要作用。

3 国内高校海外高层次人才队伍建设的实践考察

国家通过一系列海外人才计划,以及“211”、“985”战略规划,为高校集聚海外优秀拔尖人才提供了机遇,也带来了挑战。总体而言,我国高校学科建设、学术水平与世界先进国家还有较大差距,高校中的优秀拔尖人才和将才还不多,尤其缺少具有国际领先水平的学术大师,因而高校集聚高层次人才的能力亟待提升。另一方面,国家提供了政策支持和配套资源,各高校则各显神通竞相角逐。近年来,清华大学引进了国际学术泰斗，包括杨振宁、林家翘、姚期智等人。浙江大学引进了柏林工大前校长等一批国际知名学者,组建了有影响的创新团队。南京大学成功实现了成团组引进海外高层次人才等等。可见,国内其他高校竞相加大海外高层次人才引进的力度,业内竞争激烈。为了对高校高层次人才队伍建设提供参考与建议,我们针对入选国家首批“海外高层次人才创新创业基地”的部分高校及海外高层次人才工作突出的其他高校的工作情况进行了调研。

3.1 工作力度大

随着国家高层次人才制度的不断改革,国内各高校纷纷加快步伐建设高层次人才队伍。各高校的方式方法类似,如加强海外联系、以才引才、全校动员等,不同之处在于力度。如北京大学平均每年有2万次外事交流活动,这些活动为该校发掘海外优秀人才提供了有利平台；上海交大注重统一认识,整合各学院、各部门信息资源,充分发挥全体教职工的作用,成立了国际荐才委员会,逐步建立起了分类管理、分级跟踪的人才信息系统；复旦大学为了及时掌握全球科学前沿人才的信息,专门建立了有数千个候选人的海外人才储备信息库,并与海外校友保持广泛的联系,尽可能地拓宽人才选拔渠道。

3.2 用人机制灵活

3.2.1 结合团队引进方式,快速建立学术梯队

团队引进方式是指引进在某一领域具有较大影响力的专家学者,并以其为核心组建起学术梯队。这种引进方式可以快速地组建起一批结构合理、学术方向互补、创造力很强的研究团队,有效的发挥高层次人才梯队的作用,使高校的研究实力、综合竞争力得以迅速提升。采用此方式的高校主要有南京大学、复旦大学等（表1）。

表1 各高校团队引进方式

南京大学利用“成建制”人才引进方式在学科特区中引进一流的科学家作为负责人,并赋予其充分的管理自,使之可以根据实际工作需要确定人员的规模和研究人员的数量,自行招聘各类人员并实施严格的聘任制度和工资奖励制度,快速凝聚一批杰出人才。其生命科学学院通过此方式,在模式动物中心、分子医学研究所两个学科特区汇聚了“长江学者”特聘教授5人,讲座教授1人,国家杰出青年基金获得者10人,教育部新世纪优秀人才7人,在生命科学诸多领域内取得了多项突破性进展,获得了国家自然科学奖二等奖、教育部提名国家科学技术奖自然科学一等奖和科技进步二等奖等多项殊荣。

复旦大学采用“球链”人才引进模式,从海外引进封东来博士作为复旦大学特聘教授,围绕封博士,以才引才,先后从海外引进了乔山博士、李世燕博士和陈焱博士,从而形成一个结构合理、学术方向互补、创造力很强的研究团队,使复旦强关联物理学科的研究实力跻身于国内高校的前列。

3.2.2 利用人才特区,搭建创新平台

为吸引人才、促进人才发展,营造有利于发挥人才作用的学术氛围,南京大学、复旦大学等高校提出了“特区”的概念,并结合本校实际情况,加以实施（表2）。

表2 各高校人才特区实施方式

1999年12月,南京大学成建制引入美国哈佛大学分子医学实验室,在此基础上建立了第一个学科特区――分子医学研究所,让研究所负责人拥有充分的管理自。他根据实际工作需要确定人员的规模和研究人员的数量；自行招聘各类人员并实施严格的聘任制度和工资奖励制度。截至目前,南京大学先后建立起分子医学研究所、地球系统科学研究所、理论与计算化学研究所、现代数学研究所、模式动物研究所等5个“学科特区”。它们积极承担国家自然科学基金、国家杰出青年科学基金等多项任务,与校内的相关国家重点学科、国家重点实验室互为呼应,互为支撑,激活了追赶世界先进水平的学科力量。

2001年,复旦大学以海外引进人才许田、韩珉、庄原作为共同负责人,建立了发育生物学基地,采取首席科学家负责制管理模式,由首席科学家自主选择研究项目,组建课题组,并充分享有在用人、分配和奖励方面的自,开辟了复旦首个“学术创新特区”――发育生物学研究所,建立起世界先进水平的研究平台,筑巢引凤,把一流人才吸引到复旦。现在该研究所已成为国际发育生物学研究，尤其是世界哺乳动物功能基因组研究中的一支重要力量。

3.2.3 实施校级特聘教授计划,汇聚高层次人才为校服务

人才计划入选称号等,是对学者能力的广泛认同,满足其心理需求,尤其是为海外学者提供了其回国后融入业界的敲门砖,有助于其更好的在国内开展科研学术交流。但是,国家人才计划名额有限,且对年龄等有所限制,提供的资助覆盖面不广。配合国家、地方各层次特聘专家制度,上海交大、复旦大学等高校设置了相对应的校级特聘教授计划（表3）,汇聚高层次人才为学校服务。

表3 高校校级特聘教授计划

4 高校海外高层次人才队伍建设的对策建议

4.1 加大高层次人才引进的政策力度和工作力度

（1）加大政策力度。以国家高层次人才计划的实施及相关政策出台为契机,建立健全人才特区的管理机制,赋予人才特区首席科学家充分的选人、用人和考核权,建立层次丰富的特聘专家制度。

（2）加大工作力度。营造“吸引人才,尊重人才”的氛围,围绕国家战略需求和学校发展目标,面向国家创新项目和跨学科创新平台,制定高层次人才引进岗位需求,加大学科领军人才的引进,推动学科交叉融合,促进重点发展学科和新兴学科的建设。

4.2 健全灵活的用人机制

（1）建立高效的用人机制。通过人才特区、团队引进的方式,快速产生团体效益,保证教师队伍的高水平,促进人才的合理使用和学校的事业发展。

（2）提供全面的服务保障。在重视海外高层次人才引进工作的同时,也要高度重视校内高水平人才的成长,为他们潜心学术研究提供全方位的支持。要积极探索建立人才特区和海外人才社会保障的有关工作机制,进一步推动高层次人才队伍的跨越式发展。

参考文献：

［1］ 张柏林.大力实施人才强国战略走人才强国之路［J］.中国人才,2004（5）:6～9.

［2］ 肖 刚.全面构建队伍建设体系为学校发展提供持久的人才支持［J］.高教与经济,2006,19（4）:8～11.