社保信息化中的服务器

8月，“金保工程”正式在国家立项，因为社保直接和每个人切身利益相关，自然访问量巨大，所以社保信息系统存在着大数据量、大通信量、高实时性等特点，这一特点对服务器提出了新的要求。由于社保信息化刚刚启动，每一个案例都值得分析，安徽省芜湖和马鞍山地区作为试点单位，走在了前列。

一、服务器有差别

由于系统中所有的用户都通过网络来访问社会保险系统，为满足很高的吞吐量和很短的响应时间的需要，系统中单机OLTP性能和Web响应性能都应当具有较高的指标，从单机性能指标来看，就要有很高的TPC-C和SpecWeb99测试值。另外，社保系统建设是长期的，应用也会逐步增加，所以设备均应具有可升级能力和可扩容性，所有机器均需具有较高的可靠性。事实上，在社保信息化网络中，在初始阶段，服务器主要集中在Web接入和数据库方面，对它们的要求又有所区别。

Web接入服务器

由于系统要承担大量的Web访问业务，因而需要较高的性能指标，这就要求CPU有较高的计算能力来处理大量并发的Web请求，同时应配置网络负载均衡器来均衡Web服务器的负载。

数据库服务器

数据库管理由数据库服务器和磁盘阵列存储设备组成，数据库服务器承担大量的数据库访问任务，应具有优良的OLTP（在线事务处理）能力。优良的在线事务处理能力不仅体现在主机的性能上，还体现在I/O的处理上。这是由于大量的数据输入输出需要很高的I/O带宽，如果仅强调CPU的性能，而忽略了I/O，就会出现处理能力的瓶颈。同时根据高可用性的需求，数据库服务器最好构成集群或双机方案，配置高可用性集群管理软件。可以用2台数据库服务器与磁盘阵列相连，保证数据共享与数据切换。

二、他山之石

下面介绍一下安徽省芜湖和马鞍山地区在社保信息系统中走过的路，把经验和大家分享。

目标明确了吗

在此之前芜湖和马鞍山地区劳动保障信息化建设虽然已取得了一些成绩，但系统建设和发展还很不平衡。各地系统分别建设，标准不统一，信息无法共享，造成了“信息孤岛”现象。同时数据存储在区县，也不利于数据的安全和统一管理。随着人员流动日益频繁和劳动保障业务日益统一的发展趋势，越来越迫切地要求将数据集中化，建立由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成的信息系统。

由此，马鞍山为了加快数据集中的进程，要建立一个对外信息、业务在线处理，对内数据存储和业务处理的信息平台，为此需要建立Web接入及数据库应用信息系统。而芜湖为了加快社区信息化建设，将社会保障信息系统推入社区，方便参保人员申报和查询社保信息，完善社保系统的覆盖面，须加强社区服务的网络构建。我们用下面2段文字来分别描述这2个地区的系统建设目标。

芜湖：在芜湖建立基层信息处理平台，为社区内各服务节点终端提供高速网络连接和高效请求响应处理机制，为区域内参保人员提供方便、快捷、周到的服务。

马鞍山：在马鞍山建立Web接入和数据库应用平台。采用开放式主流架构、数据大集中模式，建立网上Web查询、业务处理、数据集中的资源控制信息中心。初步建立“中央-省-市”三级系统中市级的信息处理中心。Web接入和数据库管理系统拓扑如附图所示。

选啥样的服务器

在确定了建设目标之后，硬件系统应根据各地区的具体情况确立，如投资规模、参保人数、业务量和现有系统构架。一般来说，参保人数和业务量决定了主机的处理能力和存储容量，而用户选择的业务模式将决定子系统硬件和子网结构的整体布局。芜湖和马鞍山在选择服务器方面就有所不同。

在芜湖面对参保人员和参保单位查询社保信息频率较高的特点，社保管理部门本着方便查询者的原则，在社区中就近设立了很多查询窗口、触摸屏等自助查询终端设备。为使这些设备能够方便地接入社保信息网，提供一个高带宽、安全、高效的信息初步处理、管理节点。将服务器引入社区，就近为各终端设备提供网络接入、查询请求集中与分发、数据处理等服务。这样的服务器要求具有可靠的品质，同时要有高速的处理能力，并要有较好的I/O吞吐能力与高速的互联能力。另外，由于这批服务器是大量部署于区县社区之中，对厂家的服务覆盖能力提出了较高的要求。为此，用户在信息系统建设方案中采用了浪潮英信NP350这款机器。

浪潮英信NP350是专为中小网络用户推出的高性能服务器，在工作组级服务器中引入功能强大的Xeon处理器，并支持双路交叉存取的DDR内存，带宽高达3.2Gbps，PCI-X提供高性能和高带宽的I/O通道，成功实现高端技术下移。同时，双网卡更可实现负载均衡和网卡冗余，保证数据传输高速和稳定，整个系统具有很高性能，是一款既能保护现有投资又为今后扩展留下空间的高性价比机型，特别适合芜湖地区在区县中开展社保信息服务的应用。

在马鞍山，针对社会保险业务的大数据量、大通信量、高实时性等特点，以及数据和资金在多个部门之间频繁交换的安全性考虑，必须通过网络来实现这种数据共享和交换，需要数据库的支持来完成数据的管理。同时为使参保人员和参保单位能够通过Internet实现远程申报和办理业务，或者访问社保管理部门网页以及消息的需要，马鞍山市急需在市社保信息中心处理平台上建立Web接入和数据库管理系统。为满足数据流量大的要求，其市域网社保Web接入必须I/O带宽很大，处理能力强大，能满足7×24小时的运行要求。为此选择了NL360这种高端部门级服务器，同时采用负载均衡技术和双机高可用方案，提高了系统的稳定性和可靠性。浪潮英信NL360是一款面向海量处理的高档服务器，在海量计算、海量通信和海量存储上为客户构筑一个全新的商用计算平台。NL360采用浪潮独有多变芯技术，同时支持英特尔至强处理器DP/MP，可使用户随业务增长实现计算平台的弹性部署。

一定要强调服务

目前整个系统已投入使用，实现了预定的设计目标，提升了整体的工作效率，既为用户提供了方便快捷的服务，又便于敏感数据的集中存储和管理，真正实现了全面的信息查询和数据调用。需要说明的是，在芜湖社保信息建设中，由于本次建设的重点主要集中在区县的信息建设上，所以机器的部署环境不是很好，这就要求服务器具有很高的稳定性才能满足信息服务安全可靠不停机的要求，但为防止万一，仍要求产品提供商具有服务覆盖能力，即服务区域范围能覆盖到区县一级。事实上，很多地区的社保信息化都面临着同样的问题，产品过硬的前提下，服务能力的强弱对用户就非常重要。

社保信息化建设的大背景

2003年8月，“金保工程”正式在国家立项，标志着我国劳动保障信息化工作进入了一个新的历史时期。“金保工程”是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国统一的劳动和社会保障电子政务工程。它综合了劳动保障各项信息化工作任务，是在统一规划前提下对各项业务信息化工作的总称，它包括两大系统：一是主要为各项社会保险业务经办、管理和服务提供支持的社会保险信息系统；二是主要为劳动力资源管理、公共就业服务、职业培训、工资价位确定、劳动合同管理提供支持的劳动力市场信息系统。

而此次重点建设的社会保险业务系统主要包括公共业务、基本养老保险业务、失业保险业务、基本医疗保险业务、工伤保险业务、生育保险业务、补充养老保险业务、补充医疗保险业务以及基金财务管理等。国家计划投资120亿~160亿元人民币，其中安徽计划投资4.6亿元人民币建设该系统。目前安徽省先在芜湖和合肥2个地区进行全面启动前的试点工作，每个地方计划投资3000万元人民币作为项目资金。