创新工作方法 完善录取机制

【摘要】中等学校招生录取工作是整个中等学校招生工作的重要环节，是社会关注的热点和焦点。为了完成各级各类学校的招生计划，给因志愿填报不当的高分落榜考生再提供一次参与录取的机会，以降低高分落榜率．提高新生报到率，提升录取工作的管理水平和质量，维护教育的良好形象，淮安市教育考试院在充分调研、广泛征求意见的基础上，决定创新工作方法，完善录取机制，在正常录取结束后征集征求志愿并实行全市统一录取。现就今年我市中考征求志愿的实施情况作一些思考和分析。

【关键词】创新　工作方法　录取机制

【中图分类号】G40　【文献标识码】A　【文章编号】1006-5962（2012）12（b）-0001-01

1　网上征求志愿的概念

目前，征求志愿普遍应用于高等学校招生录取工作，所谓征求志愿含有征集和征询的意思，是指在每一批次的正常志愿录取结束之后，招考部门将录取未满额的学校和余缺计划数向社会进行公布，供尚未被录取并达到分数要求的考生上网选报。

具体到我市中等学校招生录取工作，是如下一个过程：在星级高中、五年高职和省属普通中专录取工作结束后，向社会统一公布未完成招生计划的学校和计划数及分数要求，供未被任何学校录取的考生再次上网填报志愿“征求志愿”，并到指定地点确认之后，由市再次组织征求志愿录取。

2　项目实施的意义分析

2．1实施征求志愿是降低高分落榜率、保证各级各类学校招生计划完成的有效途径

实施征求志愿是对现行中等学校招生录取机制的补充和完善。在以往的招生录取过程中，由于考生志愿填报不当，每年现场录取结束后都有一大批高分考生落榜，2012年现场录取工作结束后，全市650分以上有2176名考生落榜，同时又有一部分学校由于填报志愿生数不足而未能完成招生计划，2012年全市二星级以上31所高中有10所现场录取未能完成计划。在现场录取结束之后，及时公布未完成招生计划的学校和计划数，实施网上填报征求志愿，在考生和学校之间架起一座信息桥梁，给落榜考生再提供一次参与竞争的机会，给未完成计划的学校再提供一个录取的平台，是降低高分落榜率，保证各级各类学校招生计划完成的有效途径。

2．2实施征求志愿有利于规范招生行为，保证招生录取工作的公平、公正

实施征求志愿能够在保证录取工作公平、公正方面发挥建设性作用。我们在调研中发现，往年现场录取工作结束后，落榜的考生忙于找学校，未完成计划的学校忙于抢生源，一方面是学校不知道哪些考生尚未被录取忙于找生源，另一方面是考生也不知道还有哪些学校有空缺计划

盲目地找学校，这样就势必造成学校与学校之间、考生与考生之间、考生与学校之间的信息不对称，导致一些低分考生被录进来，而部分高分考生却被拒之门外，加之部分学校擅自制定录取标准、违规收费，严重影响了招生录取工作的规范性和公平、公正性，影响了教育的形象。

2．3实施征求志愿是推进招生“阳光”工程的内在要求

招生“阳光”工程是教育部确定的教育战线的一项重点工作，是从严治招、取信于民的民心工程，是提高国家考试公信度和人民群众满意度的基础工程。这就要求我们在招生录取工作的各个环节必须切实做到公开、公平、公正。本着以优质服务为宗旨、以有效监督为保障的指导思想，在中等学校招生录取中实施征求志愿，将部分学校未完成的招生计划及时向社会公布，给考生再次填报志愿和参与录取的机会，进一步规范了招生行为，增加了中等学校招生录取工作的“透明度”，有力推进招生“阳光”工程的建设。

3　项目的前期准备

3．1充分调研，广泛征求意见

中等学校招生录取引入征求志愿离不开大量充分而细致的调查研究。在实施前，我们采取多种形式，走出去、请进来，敞开大门，广泛征集学校、县（区）教育行政部门和学生家长等多方面的意见和建议，并认真分析、反复论证，同时提出具体的实施意见和工作安排日程表，为我市中等学校招生实施征求志愿夯实基础。

3．2充分利用现有的软硬件设备，减少资金投入

我市教育考试院中心机房现有用于中考网上评卷和听力口语阅卷的服务器5台，防火墙、三层交换机、存储器一台、在线式后备电源和负载均衡器各一台，以上设备足以完成考生征求志愿的网上填报工作。在此基础上，对中考网上填报志愿系统进行了更新与完善，新增了征求志愿计划查询和征求志愿填报及确认模块，充分利用这些已有的软硬件设备，既节省了资金又提高了设备的利用率。

3．3功能齐备，具有良好的开放性和友好的操作界面

考生征求志愿填报系统必须具有较高的开放性。参与征求志愿录取的学校计划库可直接导入，志愿批次个数、名称、每个批次允许填报的志愿数、每个志愿允许填报的专业数以及各批次在页面中的显示顺序可根据当年的政策需要进行动态设置，以满足不同政策下志愿的填报工作，不需二次开发，降低了系统维护成本。

3．4实行分级权限管理，保证征求志愿信息的准确安全

征求志愿填报系统也按层次实行分级管理，市教育考试院系统操作员具有最高权限，可给市、县（区）招办和学校三级管理员分配权限，通常情况下市级管理员只管理县（区）级用户，县（区）招办的管理员可在自己的权限范围内管理校级用户，所有管理员登录系统之前必须先获取手机短信密码，在收到系统通过短信平台发送至管理员本人手机的短信密码后，凭此密码方可登录系统。各层次之间功能清楚、权限分明、职责明确，确保系统和志愿信息准确、安全。

3．5自动审核考生的填报资格，确保填报信息的有效性

考生以准考证号和身份证号登录时，系统将自动审查考生的填报资格。系统首先对考生所输入的考号和身份证号进行合法性检查，确认无误后显示考生姓名，在录取库中查找该考生信息，确认该考生是否已被录取，如已被录取，系统提示：“你已经被XXX学校录取，不可填报征求志愿”。对于可以填报征求志愿的考生，在填报过程中系统将自动比对考生的成绩和考生所填学校对成绩的要求，只允许考生填报成绩符合要求的学校，以确保所填报志愿信息的有效性。