基层司法行政队伍建设现状与对策

完善司法队伍对于我党执政兴国有着极大的推动作用，是符合我国国情的必然选择，它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。完善司法队伍也是为实现更好地为人民服务、对人民负责的题中要义，只有这样才能真正代表和实现人民利益，为我国社会和人民更好的发展做出自己的贡献。完善司法队伍是提高行政绩效的关键，是实行服务司法、打造服务型政府的必经之路。它也是促进我们改革发展协调、稳定、和谐前进的必然要求。

1 基层司法行政队伍现状

在当前的实际司法过程当中，通过我们的反思和审视发现，在当前的司法队伍当中，主要存在著以下问题：

1.1 权责分配不清

工作中权责不清、分工不明和有职无责极易导致该管得没去管、该负责的没负责、问题解决不及时；而分工不明和有职无责则极易形成越位行政、干扰行政、从而导致行政效率低下。一个快速的司法队伍将会在当前社会当中树立起一个良好的形象，让职能部门更具公信力。司法队伍在于社会和公民的良性互动中，降低执行成本，推动社会的发展和进步。

1.2 用人机制落后

在司法队伍考核的过程当中，当前所制定的对于各个岗位人员的激励机制存在着不少缺陷，在当前许多人才没有发挥自己的专长，没有在自己合适的岗位上发挥自己最大的优势。而这样一来，其工作热情也会逐渐下降，办事效率自然就会降低。

1.3 领导能力欠佳

在不少领导身上存在自身素质差，作风拖拉，缺乏雷厉风行作风，缺乏决断力和创造性。或难以真正领悟上级决策意图导致执行出现错误；或者没有及时执行及解决问题；或者循规蹈矩、没有坚持具体问题具体分析、一切从实际出发；或者主观臆断、空凭一时奇想，拍脑瓜决策，没有脚踏实地精神及长远眼光。

1.4 缺乏合作沟通

司法队伍当中不同岗位之间信息共享渠道少，或者是由于责任的分配不明确所以出现了事件的相互推卸情况。而这样一来，司法队伍的办事效率必然低下，成本也必然会增加。在未来，必须对不同的部门之间进行良好的调控和协作，让他们完成真正的责任分配，同时不同部门之间形成合力。

2 完善基层司法队伍的建议

面对这样的问题，我们更应当深入反思，同时从多角度解决相关问题，完善司法队伍。具体来说：

2.1 明晰岗位责任

明晰职责，各司其职将社会能够管的事交给社会管，提高社会的自治能力；对于社会难以调节、解决、管理的事务则由司法队伍提供必要的管理；转变司法队伍职能，将市场以及企业当中的各项事宜逐渐放权，发挥市场和企业自身的能动作用，真正实现政企分开。不仅如此，加强思想建设以及部门当中的作风建设，将具体事宜交付给有关部门进行处理。这样有利于权利和责任的明确，有利于实现分工专业化和专门化。

2.2 完善用人制度

这有利于增强广大行政人员完善司法队伍的紧迫感和危机感，同时亦可使他们不断提高自身素质的积极性增强。建立开放、竞争、公正、透明的干部管理和任用机制，任人惟能、任人为才；大力提高公务员素质，实行竞争上岗机制，优胜劣汰，实行能上能下的公务员制度；按照德能勤绩标准选人用人，实行岗位责任制，把政治表现、个人业绩与宣布任用联系起来。

2.3 优化司法程序

要求我们形成一个效率更高、更具协调性、共聚责任意识的政府机构和办事部门，让新型精简以后的政府部门在进行行政过程当中更积极地承担自己的责任、快速高效的办理当前事务，优化办事态度，不断完善司法队伍。

2.4 坚定人员履职

司法人员依法履行自己的责任，对于我们的司法公正有着极其重要的意义。我可以说，只有保证了司法公正才能让我们的法治有其存在的价值，司法公正是保障社会公平公正的重要环节，忠于法律，公正执法，保障了政府机关的社会形象，而在案件审理和公诉过程当中建立良好的执法环境对于司法人员的工作质量有着决定性的作用。

2.5 践行法律法规

中央出台《保护司法人员依法履行法定职责规定》，意味着在未来办案过程当中能够更加坚定，更有信心，不必再担心办案过程当中出现的一系列外在因素所带来的干扰。在工作当中，秉公办案也已经没有了对于自己家人以及个人人身安全的后顾之忧，依法保障司法人员的人身安全，对于我们的工作有着极其重要的作用。

2.6 优化司法结构

人员复杂的行政机构必然会导致责任不到位，这样一来效率必然低下。因此在当前的行政机构当中必须做到人员的精简，就这样才能实现高效。要求做到以下几点：界定行政能，理顺各层次各部门关系；按照科学性和整体性的要求精简机构和人员；建立健全决策、执行、信息、监督四类机构；优化管理幅度和层次；实行行政决策一元化，避免多头领导，在赋予权力的同时明确其职责。

2014年天津夏季达沃斯论坛开幕式当中，总理致辞当中提到了政府制度建设的三张清单，“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，这一问题对于政府的行政效率给予了新的要求。

明确权力清单，要求政府在未来的行动过程当中明确自己手中的权力，在进行行动的过程当中既不，也不越权行政；明确责任清单，这就要求政府对于自己的责任有一个进一步的明晰，强化自己的履职能力，推进自身的行政效率，在未来的市场经营过程当中，政府应该对哪些问题进行管理，又应该拥有一个怎样的方式进行管理，政府自身应该建立一个记得责任清单；明确负面清单，对于自身当前的缺陷进行进一步的改建，提升自身的行政效率，将这些负面问题和负面影响一一消除。

这三张清单对于我国市场的发展有着极其重要的影响，它让市场在发展过程当中能够进一步发挥自己的调节能力，发挥市场对于经济的把控能力，让我国的经济更具创新性，发展更有活力。另一方面，对于政府有着更加严格的要求，对于政府的责任也有进一步的明确。在未来政府只有进一步强化自己的行政水平和行政效率，才能在市场发展过程当中真正发挥自己的作用。

3 总结

综上所说，提高司法水平是我们完善司法队伍建设的根本的目的，提高当前司法队伍的素质能够让我们获得更加良好的司法环境，对国家社会党发展有着极其重要的影响。而这也需要我们针对问题所在，充分认识到完善司法队伍的迫切性和必要性，以坚定的毅力、坚决的信念实现新的提升和超越。

参考文献

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