林业可持续发展要解决好林业与人口之间的关系

林业可持续发展要解决好林业与人口之间的关系

近年来，随着人口的增长，人均耕地面积的减少，土地对农民来说尤为重要，特别是贫困地区，经济基础薄弱，自然经济和半自然经济仍占统治地位，生产经营管理粗放，群众素质不高，第三产业和多种经营的发展极为落后，农民主要靠农业收入来维持生计。这样就出现了毁林种地的现象，造成多年造林不见林的现象，农林矛盾突出，这归根于林业与人口之间的矛盾问题。

1 林业与人口之间的矛盾

1.1 人口的发展要求林业的发展与之相适应

随着人口的增长和人民生活水平的提高，人们对林业产品需求量也不断增加，特别近几年市场经济的作用，杨木的开发利用较为广泛，家具、装潢、夹芯板和民用建筑日趋增加。据统计，洮南市域内杨树近三年的年均采伐量（出材）15000m3，大径杨木（18cm以上）占53%，比前几年年平均增长62.5%，杨木大径材更为紧俏，出现供不应求的现象。这就造成了发展满足不了社会发展的需要，而社会需求归根于人们日益增长的物质和文化生活的需要，这就使林业与社会发展和人们需要不相适应。

1.2 人口的发展又制约林业生产发展

从洮南市的统计资料看，1993年到论文联盟2010年农业人口增加12378人，人均耕地面积减少0.5亩，1993年人均纯收入927元，而2010年人均纯收入1527元。由此看出，人口的增长，使人均占有耕地面积逐渐减少，尽管人均纯收入有所增加，但是仍是消费水平低、经济贫困，这样由于经济和文化素质等因素的限制，农民收入主要靠种植业，因收入不高，农民想增加收入，大部分靠外延的扩大再生产实现的，现有耕地有限，农业用地紧张。近几年，许多规划宜林荒山荒地被百姓开荒种地，且有相当大的比重成为百姓的承包地，大多数林地搞林农间种。这样出现了规划的宜林地难以落实。毁林种地现象时有发生。洮南市2010年造林25万亩，保存面积13.6万亩，保存率54.4%，保存面积中苗木遭破坏严重，平均成活率为49.8%。这主要原因是农民想种地而人为破坏。如果从林业出发管理住这一现象，就会影响农业经济、影响人民生活水平提高，农业与林业生产就出现了矛盾，随着人口的递增和人均面积的减少，将更为突出。因此人口的发展会制约林业生产的发展。

2 解决办法

2.1 增加单位生产要素投入，提高林业单产

加强对现有林地的经营管理，走内涵扩大生产的路子。增强后备资源，满足发展需要。为此要加强对现有的中幼龄林的抚育管护，增加生产投入，促进林木生长发育。加快低产林的改造进程，并引进新的速生树种，做到适地适树，严格控制采好留劣，“拔大毛”按需采伐现象，管护上实现依法治林。

2.2 科学制订林业发展规划

制定规划要结合农、林、牧等方面全盘考虑，同时也要考虑到影响林业发展的各因素，如人口、经济、技术、立地条件等，科学合理的规划是林业得以顺利发展的前提。

2.3 营造速生丰产林，缩短主伐利用年限，力争快出材、出好材

主要是在立地条件好的地块，造优良树种，集约经营从而更好地满足人们对林产品的需求。

2.4 坚持走“科技兴农”的道路

通过科学技术的推广与应用，提高农业单产，增加农业收入。要通过走出去学习发达地区的经验，引进优质高产的粮食作物品种，制定科学政策，减轻农民负担。

2.5 发展第三产业和多种经营

增加农民收入，改变农民单一以地为生的形式，充分解决农村劳动力就业，以便实现农业和林业的协调发展。这是从发展角度来解决林业与人口之间矛盾的重要途径。

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