市农村专业技术协会发展情况汇报

农技协发展状况

我市农技协组织起源于各级政府的引导。80年代末，在各级政府，科协组织的积极倡导下，各类农技协组织曾如雨后春笋，遍地开花。随着市场经济的大浪淘沙，只有那些农民参与性高、门槛较低的农技协，靠灵活的运作方式和各级组织的悉心呵护，在与市场风险的搏击中顽强生存下来，并且很好地担当了教育农民、组织农民的重要角色。目前，全市共有各类农技协408个，其中市级农技协3个，县（市）区级48个，乡镇163个，村级193个，涵盖了粮食作物、瓜菜、养殖、水产、林果、食用菌、加工运输、市场经销等专业，加入会员农户总数达2.2万多户。

农技协的主要作用

一、提高农民组织化程度

农技协带领农民从事专业化商品生产和经营，使他们按照市场需求优化配置劳动力、资金、技术等生产要素，使生产朝着专业化、规模化、产业化经营方向发展。全市农技协近两年为会员担保贷款35万元，协助会员贷款726万元，协助会员征用专业生产用地155亩，办理生产用材审批手续600余方，建标准化生产厂房1200平方米。

二、推进农业产业化进程

产品品牌和产品质量认证是农产品进入市场的敲门砖。农技协通过会员网络推进绿色、无公害农业生产标准，也使创建农业品牌、产品质量认证这种依靠个体农民的力量无法完成的工程有了承接主体。到20xx年底，全市由农技协牵头注册的商标品牌共7个，牵头申报的无公害、绿色和有机产品产地认证5个。

三、推广普及农业科技成果

农技协通过引进、吸收、传播、推广先进新技术、新成果，开发新产品，开展技术培训，提高了农民的科技文化素质，推动了科技进步，促进了生产力的提高。全市有240名科技人员长期活跃在各类农技协中，有50多位农村能人、专业大户成为农技协的骨干。由农技协推广的名优品种、新成果25个，先进实用技术15项，形成农业主导产业11种，举办农民技术培训班220期，培训农民1.76万人次，开展科普活动50多次。由农技协带动的农民年收入平均增加20xx元以上。

四、提高农民科学文化素质

农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民，更新了观念，促进了群众科学文化素质的提高，不仅促进了农村的物质文明建设，也推动了农村精神www.文明和政治文明的发展。

南郑县城关镇高庄村棕制品协会带动全村农户推广机制新技术生产棕艺制品，比传统手工工效提高五倍以上，协会统一协调价格、统一宣传和销售，年产值340万元，加工棕制品每户每年纯收入在3万元以上。

农技协存在的主要问题

1、社会认识不足，政策环境不优

农技协多数处于自生自灭状态，怎样扶持、怎样发展，没有“有型、有效”的做法。《农民专业合作社法》颁布实施后，大多数农技协不能享受到相关的财政税收优惠政策和项目资金扶持。

2、法律地位不明确，社会关系不顺

目前，全市没有农技协专业管理和办事机构，服务指导乏力，日常管理工作缺位。基层农技协仅凭“农村能人”、党政干部管理和引导，随意性太大。科协对农技协的管理法律地位尚不明确，支持力度都还嫌薄弱。

3、组织机构不健全，经营管理不规范

由于社团登记注册门槛较高，按照国务院《社会团体登记管理条例》规定，成立社团组织必须有3万元以上的注册活动资金，要交纳办证费用，每年年检、缴费，这对于没有稳定的经费来源，仅靠微利经营维持运转的农技协来讲是一个沉重的负担。

4、经济实力不强，缺乏发展后劲

按照社团管理法规，农技协的主要经费来源是收取会费和有关方面捐赠。我市相当一部分农技协由于规模小，不开展经营活动，无单位捐赠，会费收不来，只能以技术信息服务、生产资料采购等初级合作为主，带动作用非常有限。

对农技协发展的建议、对策与措施

一、充分认识农技协的性质和地位

农技协是市场经济条件下，农民为实现共同的经济利益和目标，在家庭联产承包经营的基础上，在自愿、平等、互助、互利原则下，依照共同约定的章程，按合作制形式依法组织起来协同从事农业商品生产的专业性技术经济合作组织。农技协代表了农村先进的生产力，在组织和带领农民进入市场，实现共同富裕中发挥了不可替代的作用。农技协是推进农业产业化的主力军，是连接政府与农民的桥梁和纽带，在建设社会主义新农村中具有极其重要的作用和优势。

二、切实加强对农技协的领导

1、加强组织领导。建议市委、市政府尽快出台《关于进一步加快农村专业技术协会发展的若干意见》，进一步明确农技协的性质、地位和作用，为农技协的发展创造宽松的政策环境，引导、支持和鼓励具备条件的县 、乡、村建立更多的农技协组织。

2、加大支持保护力度。

一是实施优惠扶持政策。按照先发展、后规范，边发展、边规范的原则，为农技协的发展营造良好的外部环境。民政部门应尽量降低登记注册资金，减免办证年检费用，便于更多的农技协登记注册，拥有合法地位；工商行政管理部门应允许农技协经营推广一些新型农药、肥料、种子等生产资料；税务、土地、金融、交通、质量技术监督等部门要为农技协的发展壮大营造良好条件。

二是加大项目支持力度。对农技协组织从事的农业开发、科技推广和科技示范建设项目等，优先纳入政府农业开发和科技计划项目，通过经费支持鼓励农技协实施产品认证，培育、开发品牌使农民从农技协的壮大发展中受益。

三是加强农技协管理业务培训。组织对农技协负责人和骨干的业务培训，学习考察活动，采取多种形式传授实用技术、市场经济、政策、法律、金融和市场营销、合作经济等方面的知识，培养和造就一支懂生产技术、市场营销、民主管理，高素质的农技协骨干队伍。

四是增强农技协自我造血功能。农技协应该加强与大专院校、科研院所的联系与合作，不断引导推广新技术、新产品，确保技术优势；通过创办服务型经济实体，培植“龙头企业”，不断增强服务功能和经济实力。

五是加大农技协的宣传、表彰工作力度。充分发挥典型示范、带动作用，从而形成党委重视、政府推动、科协指导、社会支持的社会氛围，推动我市农技协工作开创新局面。

三、成立农技协的常设办事指导机构

建议成立市级农技协常设管理办事机构——“××××市农村专业技术协会联合会”，事业编制，可设在市科协。专门从事农技协的日常管理、指导和服务工作。