加强企业工会建设 切实维护职工权益

企业工会直接联系和服务职工群众，是工会各项工作的出发点和落脚点，是工人阶级最基本力量的集中之地，也是劳动关系矛盾的多发之地。企业工会组织的活力是工会活力之源，企业工会的维权工作是工会整个维权机制中最重要、最基本的环节，企业工会对职工群众的凝聚和保护是工会“组织起来、切实维权”的根本所在。随着改革的深化和经济的发展，企业工会的地位和作用更加突出，加强企业工会维权机制建设，越来越具有重要的意义。

一、充分认识维护职工合法权益的重要性和紧迫性是新形势下加强工会工作的出发点和落脚点

当前，我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济关系、劳动关系和社会利益关系更加复杂多元，职工组织起来维护自身权益的意识进一步增强，工会维权工作面临着一系列新课题新挑战。解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，对于保持社会稳定和谐、抓住和用好我国发展的重要战略机遇期至关重要。这就迫切需要工会高举维护职工权益的旗帜，更加自觉、主动地加大维权工作力度，在推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会中发挥更大的作用

首先，维护职工权益是工会的天职，是工会安身立命之本。我国《工会法》明确规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益；维护职工合法权益是工会的基本职责。我国是工人阶级领导的社会主义国家，维护职工权益是坚持工会的社会主义性质的根本要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，工会维护职工权益的任务更加艰巨。

其次，维护职工权益，是体现工会发展道路的成功性的关键。中国特色社会主义工会发展道路是中国工会的必由之路、成功之路、胜利之路。因此，维护职工权益是发挥职工群众积极性、创造性的根本途径，是工会工作服务于党的中心任务的主要手段。只有切实维护职工合法权益，工会才能承担起自己的政治和社会责任；否则，工会就会脱离职工群众，所谓维护党的执政地位、坚持工会的社会主义性质都无从谈起。

最后，工会维权的理念和方式，是工会发展道路的本质和内涵的重要反映。中国工会所强调的维护，是“两个维护”的统一，是以职工为本，主动依法科学维权，是在党的领导和政府支持下进行的理性有序的维护。这种维权的理念和方式，与西方工会单一的维护、就维护论维护，以及依靠集体行动等手段进行对抗性的维护，有着显著不同和本质区别，深刻反映了中国特色社会主义工会发展道路的本质和内涵。

二、维护职工合法权益是协调劳动关系和社会利益关系、推动构建社会主义和谐社会的必然途径

建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。

当前，我国的劳动关系总体上和谐稳定。但随着各项改革的进一步深入，职工合法权益的实现遇到了许多新情况、新问题，如劳动合同签订率低、期限短、内容不规范；最低工资保障制度没有得到全面推行，拖欠工资现象仍时有发生；超时加班现象比较普遍，劳动条件差，工伤事故经常发生，职业病危害严重；社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重等。

因此，各级工会要充分认识新形势下协调劳动关系、维护职工合法权益的重要性和紧迫性，认真把握维护职工合法权益工作的指导思想、主要原则和基本任务，坚持和完善维护职工合法权益的制度与机制，通过建立健全工会宏观参与机制、基层劳动关系协调机制、职工民主管理机制、工会劳动法律监督机制、工会劳动争议预警和处理机制、帮扶机制；通过基层工会吸纳职工入会、扩大工会覆盖面；帮助指导职工签订劳动合同、代表职工与用人单位签订集体合同；落实职代会审议企业重大决策；参与劳动争议调解和仲裁等渠道和方法，以改制企业和非公企业中的下岗失业人员、农民工和困难职工群体为重点，切实维护他们的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益和民利、精神文化权利及社会权利。

协调劳动关系与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。只有劳动关系理顺了，构建和谐社会才有坚实的基础。和谐社会的构建，是我国经济社会发展的重大课题，它需要全社会的普遍关注和共同努力。只要大家统一思想，形成合力，建立和谐稳定的新型劳动关系和构建社会主义和谐社会的宏伟目标就一定能实现。

三、维护职工合法权益是应对国际国内形势发展变化、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实需要

当前，国际国内经济形势复杂多变，部分企业特别是中小微企业生产经营遇到一些困难，也给职工利益的实现带来挑战。我国改革发展也进入关键时期，工会工作面临更加开放的经济社会环境。各级工会要特别重视支持中小微企业发展，在促进企业健康发展的基础上维护好职工的合法权益，使我国经济社会更加充满活力，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，最广泛地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，是保持工人阶级和工会组织的团结统一，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的迫切要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、开创工会工作新局面的现实需要。

因此，企业工会工作要找准位置、有所作为，必须自觉围绕推动企业健康发展、实现职工合法权益来确定目标和重点，把这两个方面有机结合起来，努力实现企业和职工的互利共赢，促进职工权益实现水平随着企业发展、效益增加而逐步提高，把企业建设成为企业和职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。

一是要充分认识中国工会维护职工权益的实践探索和理论创新成果，进一步增强做好工会维权工作的自觉性和主动性。在维权实践中，各级工会要更加注重源头维护，积极参与立法和政策制定，全面加大帮扶工作力度，深化送温暖活动，加强困难职工帮扶中心建设和职工法律援助工作，推动送温暖和帮扶工作的常态化长效化，把帮扶中心打造成为职工群众排忧解难的“职工之家”，形成了以帮扶中心为载体的职工帮扶体系。把农民工纳入工会组织和维权帮扶工作中来，使他们能够享受同工同酬同权等平等待遇，逐步融入城镇，成为合格的产业工人。 在维权工作思路和体制机制创新方面，着力抓好劳动合同、集体合同与职代会等关键环节，建立区域性行业性工会组织和职代会制度，开展区域性行业性工资集体协商，推行上级工会代行基层工会部分职责的办法，完善企业工会干部保护机制。

二是要牢固树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，进一步增强工会维权工作的科学性和实效性。要坚持维护总体利益与维护具体利益相统一的原则，在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护职工群众的合法权益，既组织和引导职工群众发扬主人翁精神，为促进国家和企业发展作贡献，又适应社会主义初级阶段的经济社会发展水平，在发展过程中代表和维护职工群众的合法权益，促进职工群众的具体利益不断得到实现。坚持竭诚为职工群众服务的宗旨，紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过协商协议、调解仲裁等途径，协助政府和有关方面通过法律、经济、行政等手段维护职工权益，发展和谐劳动关系。坚持统筹兼顾、突出重点的方法，找准经济社会发展水平、企业效益、职工要求的最佳结合点。要把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益有机结合起来，把维护职工的经济、政治、文化和社会权益统一起来；既维护职工的合法权益，又教育引导职工提高思想道德素质和科学文化技术素质。

（作者单位：陕西建新煤化有限责任公司）