加强和改进城乡规划工作意见

一、高度重视城乡规划工作

城乡规划是政府的重要责任，要树立规划先行的理念，坚持“以人为本、城乡统筹、集约发展、依法管治”的原则和“融入成都、同城发展”的要求，实现与成都“有特色、无落差”对接。各区县政府主要负责人是城乡规划工作的第一责任人，要带头履职，将城乡规划工作列入重要议事日程，实行目标管理。各城乡规划主管部门要充分发挥牵头揽总作用，切实加强本区域城乡规划工作。

二、提高城乡规划编制水平

坚持高标准、高起点规划，选择国内外高水平的规划设计单位，编制城镇总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计和重要项目设计方案。实行规划编制咨询制度，多规并举、相互衔接、整体推进，切实提高规划水平。城市重要干道、特色街项目以及开发面积在30亩以上的项目，应有2个以上建筑设计单位参与项目方案设计，其中必须有1家甲级建筑设计单位。

三、突出抓好规划管理

（一）加强规划集中统一管理。城市、县城、建制镇、新区、园区、风景名胜区等，必须纳入城乡规划统一管理，由城乡规划主管部门行使规划管理权。

（二）加强市域交通干线空间管制。城市规划区范围外、市域交通干线两侧实行严格的规划管控。高速路、国道、省道、县道红线两侧建筑，分别按150米、120米、100米、80米控制，管控区内不得新建任何非基础设施和公共设施建（构）筑物。现有农房、厂房等规划不予保留的建（构）筑物，要逐步进行搬迁。违法违规的建（构）筑物，一律拆除。

（三）加大规划执法力度。城乡规划主管部门作为执法主体，要依照《城乡规划法》，坚决制止和处理违反规划的违法行为。对单位和个人未取得规划行政许可或未经规划验线合格的建设项目以及擅自改变规划审批内容的建设项目，市、区县城乡规划主管部门要采取坚决措施予以制止，并依法予以处罚，对制止不力造成违法建筑后果的，要严肃追究主管部门的工作责任。

（四）加强城市规划区规划管理。严格执行市政府《关于城市规划区范围界定的通告》（府通〔〕3号），城市规划区248平方公里范围内一切建设项目的“一书两证”，必须报经市城乡规划主管部门审查批准后办理，不再授权东坡区及园区办理规划手续。

四、强化城乡规划监督工作

进一步拓宽社会公众了解规划、参与规划、监督规划的渠道，完善监督机制，营造全民参与、关心和支持城乡规划工作的良好氛围。各区县政府按照属地管理原则，加大对辖区内建设项目的巡查和监督力度，及时发现问题，迅速制止和上报，将违法建设行为遏制在萌芽状态。