市长在妇女儿童工作会议讲话

在全市上下集中精力奋力冲刺“双过半”的关键时刻，市政府决定召开这个会，体现了市委、市政府对妇女儿童工作的关心和重视。今天的会议总结了过去十年的工作成绩，安排部署了未来十年的工作，表彰了先进，介绍了先进事迹。听了刚才的先进事迹报告，让人很受感动，让人很受教育，他们是用心、用情在关心帮助妇女儿童。如果人人都像他们一样，人人都献出一点爱，这个社会就会变成美好的世界。在此，我代表市委、市政府向广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。刚才，秀英同志对工作进行了全面总结和安排，我都完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、妇儿工作很重要

今天召开这个会，首先要从思想上解决对妇女儿童工作的重视问题。毫无疑问，妇女儿童工作很重要，我认为妇女儿童工作具有以下“三性”。

（一）基础性。妇女儿童工作是一项重要的基础性工作。基础不牢，地动山摇。妇女儿童事业涉及每一个家庭，关系到整个中华民族，妇女儿童工作事关家庭的和谐，事关社会的健康发展。我们构建和谐社会，首先要家庭和谐，社会才会和谐。

（二）系统性。妇女儿童工作是一项庞大的社会系统性工程。巾帼不让须眉，妇女能顶半边天。妇女在发展经济、繁荣文化、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。儿童代表未来和希望，如果没有儿童，我们的国家、我们的家庭就没有明天，就没有光明的未来。儿童的健康快乐成长，不仅是每个家庭的殷切希望，也是中华民族兴旺发达之所系。

（三）标志性。妇女儿童工作水平是社会文明进步的重要标志。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护水平，反映出一个社会的文明进步程度。国际社会也把妇女儿童发展指标作为反映经济社会发展水平的一项综合指标。提高社会文明进步程度，抓好妇女儿童工作是关键。

目前，全市共有妇女儿童200多万人，占人口总数的近2/3，也充分体现出了妇女儿童工作的基础性、系统性和标志性。我们一定要提高认识，切实增强工作责任感和使命感，用心、用情、用力地促进妇女儿童事业健康发展。

二、妇儿形势很严峻

自撤地建市以来，在市委的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，在广大妇女儿童工作者的辛勤劳动下，全市妇女儿童工作有序推进，取得了明显成效。年市政府被国务院妇儿工委评为“全国实施两纲先进集体”，—年全市妇女儿童工作“两纲”终期81项重点定量指标全面实现，这为今后全面推进妇女儿童工作打下了坚实的基础。市委、市政府对妇女儿童工作取得的成绩是肯定和满意的。

与此同时，我们也要清醒地看到当前妇女儿童工作还面临着许多新情况和新问题。主要表现在：一是就业性别歧视仍然存在。企业、单位等招聘都限定了男女比例，男性偏多，女性偏少，特别是女大学生就业难问题比较突出。二是重男轻女观念尚未根除。现在科学技术比较发达，出生性别干预时有发生。据年第六次全国人口普查结果显示，全国男性人口占51.27%，女性占48.73%，男性比女性多3400万人。男女比例失调，社会就会失去正常的秩序，就容易引起新的社会问题。三是家庭暴力虐待屡禁不止。妇女儿童人身、财产、婚姻家庭等权益受侵害现象仍然存在。四是新生儿缺陷残疾率呈上升趋势。2000年全市新生儿缺陷残疾率为1.92‰，年为4.44‰。五是农村留守妇女和儿童生存发展现状令人担忧。目前，全市还有27万农村留守妇女和15万农村留守儿童，成为了一个巨大的社会问题。这些都充分反映出妇女儿童工作发展形势严峻，令人担忧，任重道远。

三、妇儿发展很迫切

未来十年全市的妇女儿童事业发展怎么抓、怎么搞，如何推进新“两纲”的顺利实施，如何确保妇女儿童事业发展再上新台阶，是我们必须认真思考和着力解决的问题。

（一）保障男女平等。要认真贯彻男女平等基本国策，为妇女平等参与经济社会建设创造更多机会和条件，推动妇女在经济社会建设中有新作为。一是要提高妇女素质。妇女素质不提高，很难做到男女平等。要加强妇女的教育培训，切实保障女性平等享有教育资源，确保2020年女性人均受教育年限提高到11年以上。二是要保障妇女健康。妇女为了生育下一代，容易患很多妇科疾病，全社会都应该关心和保障妇女的健康。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，进一步完善城乡医疗卫生服务体系，提升基本公共卫生服务水平，提高妇女的健康素质和生活质量。三是要促进妇女就业。自爱当自强、自尊先自立。要大力促进妇女就业，给她们展示的舞台，使她们的价值得到充分体现，做到自立、自强于社会。要用好用活中央关于妇女创业小额贷款财政贴息政策，促进妇女创业就业，确保女性从业人数比例保持在40%以上。要严格执行女职工劳动保护条例，保障男女同工同酬。要重视培养妇女人才，加大优秀妇女干部选拔使用力度。

（二）保障儿童优先。要认真贯彻儿童优先的原则，全面保障儿童生存、发展和受保护的权利。一是要切实保障儿童受教育的权利。要大力发展学前教育，切实解决入园难、入园贵的问题。要不断巩固义务教育成果，切实提高基本公共教育资源均等化水平，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距。要促进家庭教育知识全面普及，确保全市90%以上的城乡社区建立儿童之家。二是要切实提高儿童健康安全水平。要强化儿童卫生服务，逐步降低出生缺陷发生率。要改善儿童营养状况，保证儿童食品、用品安全，提高儿童身体素质。在确保身体健康的同时，要更加重视促进儿童的心理健康成长，实现身心全面健康发展。要积极开展防灾避险安全教育，特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作，严控严防各类儿童伤害事件。三是要切实帮助特殊儿童群体成长。要特别关注、关心、关爱残疾、流浪、留守儿童和孤儿，做到不嫌弃、不离弃、不放弃，加大救助力度，确保每个孩子都健康快乐成长。

（三）保障合法权益。妇女儿童是容易被侵害的弱势群体，需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。

1.要加大法律宣传力度。要加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和新“两纲”的宣传力度，营造关爱妇女儿童的浓厚氛围。要预防和制止家庭暴力行为和胁迫儿童乞讨行为，严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪行为，为需要帮助的妇女儿童提供积极的法律救助。

2.要加大社会保障力度。妇女照顾家庭、儿童读书学习都很辛苦，要让妇女儿童的辛苦指数换来相应的幸福指数。要不断提高城乡妇女养老、医疗、生育等保险覆盖面和入保率，保障城乡儿童普遍享有基本医疗卫生服务。

3.要加大组织领导力度。一要高度重视，领导到位。要把妇儿事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，纳入部门目标管理和绩效考核，主要负责同志要坚持每年至少听取1次工作汇报，解决实际问题。二是经费投入，财政预算。要坚持将妇女儿童事业发展经费纳入同级财政预算，加大支持力度。要多渠道筹集发展资金，广泛动员社会力量支持妇女儿童事业发展。要坚持面向基层，夯实基础，在资金分配、资源配置、项目建设上，向基层倾斜，重点扶持农村妇女儿童事业发展。三是尊重保护，社会风尚。尊重妇女是风度的体现，保护儿童是爱心的体现，尊重妇女、保护儿童要成为的良好社会风尚。要充分运用各种舆论阵地，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则。要倡扬先进的性别文化，净化文化市场，创造有利于妇女儿童身心健康的文化氛围。要积极培育和表彰妇女儿童优秀典型。