宏观经济校正前行

虽然也存在着增长结构和质量等深层次问题，但是不影响我国经济持续快速增长的大局

7月18日，国家统计局新闻发言人郑京平了2006年上半年中国经济运行情况。上半年，我国国内生产总值(GDP)增速同比增加10．9％创10年新高；同时，通货膨胀率只有1．3％。

进入2006年后，买煤难、用电难问题得到一定程度缓解。一季度，全国仅有8个地区出现拉闸限电现象，拉限电条次仅为2005年的2．3％。煤炭库存上升较多，截至5月底，全社会煤炭库存1．42亿吨，比年初增加226万吨。

今年是“十一五”规划的起步之年，年初的“两会”为本年GDP增速确定了8％的调控目标，现在看来。这个指标要大大超过了。

高增长，低通胀，是很多西方经济学家梦寐以求的理想状况，中国目前的状况正是如此。从这个角度说，认为当前经济“又快又好”，并不是没有道理。有不少人认为，虽然也存在着增长结构和质量等深层次问题，但是不影响我国经济持续快速增长的大局。

基本的判断是，稳健的货币和财政政策的大局不会改变，但上半年经济形势所传递的未来走势值得关注。

固定资产投资的“刹车”警示

上半年，全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29．8％，增速比去年同期加快4．4个百分点。

在评价宏观经济的问题上，也有不少人认为，从固定资产投资持续扩张的角度看，当前我国经济已经明显“偏热”，这种缺乏质量的高增长，不是理想的情况。

7月18日22时，陕西全省电力负荷突破855万千瓦再创新高，全省电网进入临界状态，关中用电地区全面告急。

由于产能持续过剩，我国焦炭行业价格急剧下跌，目前的价格水平只有2004年的不到50％。我国的焦炭出口量占全世界焦炭贸易量的60％以上，我国却不得不以极低的价格，牺牲环境和资源为代价，向国际市场大量出口焦炭资源。

经济学家白津夫对记者说，“一个国家的经济增速，就如一辆自行车的速度。过慢了不行，自行车难以前进要翻车；过快了更不行，失去控制可能造成更大的问题。现在看来，我国经济的车速是有点快了。给点刹车是必要的。固定资产投资增长过快，货币投放过多，最终从长时期看总是要导致通货膨胀的。”

接受记者采访的经济学家指出，之所以担心宏观经济有过热的问题，主要是由于当前经济运行这辆高速列车，主要是工业投资拉动的，最终消费在经济增长中的贡献仍然比较低。同时，这种高增长的质量并不高，单位能耗水平不但没降低相反还在增加，因而这种高增长不是可持续增长。

对固定资产投资踩“更猛的刹车”势在必行。

最近，国家发改委连续出台文件，对电石、水泥、煤炭、煤化工、钢铁等行业加大调控力度，凡是不符合条件的项目一律不能上马。近期，不排除国家出台更加严厉的行政调控措施的可能性。

“子弹上膛”的加患悬念

上半年，我国信贷发放量已经达到了全年计划的87％，全年货币和信贷供应大幅“超标”已成定局。与此同时，截至6月末，我国外汇储备达到了创纪录的9411亿美元，比年初增加1222亿美元。

大量的外汇储备将人民币“挤”向市场，是市场流动性过多的重要原因。如何处理这巨额的外汇储备，成为当前我们“头疼”的一个问题。据美国《商业周刊》报道，美国经济学家史蒂芬‘格雷为如何消化巨额的外汇储备为中国“支招”。他提出的措施包括，引进国外的大学教授和小学老师、建设更多的经济适用房等，他甚至建议中国可以买一个“一流的足球俱乐部”。

事实上，今年以来，为了控制信贷迅猛增加，央行已经出台了提高银行准备金率、加息、向银行发行定向票证等措施。

有分析认为，造成固定资产“高高在上”的原因无外乎两个方面：一是银行贷款容易，企业有钱可投，二是市场准入“大门”没有把好，各地“上项目”的激情没有受到控制。

因此，要把“脱笼的老虎”赶进笼子，除了行政的控制项目、控制土地供给措施以外，市场的措施也是必要的，甚至是更加“有用”的。

市场的手段也无外乎两种：财政和金融的。从金融的角度来说，则主要是利率、汇率两种手段。一段时期以来，市场预期下一步并不排除这样的可能，即存贷款利息显著增加，贷款可能更难；人民币将温和升值。

但是，加息也好、人民币升值也好，即使子弹已经上膛，何时扣响扳机却仍然是个悬念。

努力缓解收入分配差距扩大趋势

上半年，全国城镇居民人均可支配收入5997元，扣除价格因素，实际增长10．2％，增速比去年同期加快0．7个百分点：农民人均现金收入1797元，实际增长11．9％，增速回落0．6个百分点。

经济在飞速发展，群众的收入、尤其是占我国人口主体的农民的收入增幅却在下降，这从一定程度说明了，当前经济的高增长带来的好处并没有完全让最广大人民群众直接分享。

2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，提出了收入分配改革的具体措施。会议强调，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

收入分配差距拉大，首先是个政治问题也是个经济问题，这种尴尬局面的结果就是国内消费乏力，经济增长缺乏实质性的动力。

因此，从中远期来说，让更多人富起来，尤其是让具有强烈购买欲望的中低收入阶层富裕起来，是中国经济发展的更加本质的任务。

收入分配差距拉大，用经济学家吴敬琏的话说，主要原因是两个：垄断行业的存在和腐败现象。腐败问题非朝夕可解决，垄断问题则是可以找到解决办法的。

经济学家周天勇则认为，要缩小收入分配差距，还要改变政府主导的、以上工业项目为主要内容的经济增长方式，发挥中小企业、服务型企业的主导作用。

从今年的情况看，要解决固定资产投资难以控制的问题，从财政的角度说就是要通过改革收入分配制度，让群众尤其是穷人有钱来消费，将巨额社会财富从“变成工厂”，改变为“变成群众生活用品和社会公共产品”。

中央政治局会议明确提出了收入分配改革的思路等一系列问题，使人们有理由相信，穷人将从这个政策中得到更多的好处。财政投入将向民生和社会保障倾斜，不同社会群体之间的和谐相处当可预期。中国经济和社会发展的这一深层忧虑，或将由此开始得到缓解。