交通行业节能减排指导意见

为贯彻落实全省交通运输工作会议和交通运输厅《关于进一步加强全省交通运输行业节能减排工作的意见》精神，全面实现全市交通运输“十一五”节能减排工作目标，推进节约型交通运输行业建设，根据《省公路水路交通节能中长期规划》，现提出进一步加强全市交通运输行业节能减排工作的实施意见。

一、统一思想、提高认识，进一步增强交通运输节能减排工作的紧迫感和责任感

交通运输是能源消耗大户，是《节约能源法》明确的节能减排重点领域，进一步加强全市交通运输行业节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐交通运输的重要体现，是建设资源节约型、环境友好型行业的必然要求，也是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的实际行动。因此，各级交通运输管理部门和交通企事业单位都要统一思想、提高认识，高度重视节能减排工作，进一步增强紧迫感和使命感，把思想和行动统一到科学发展上来，统一到交通运输又好又快发展的要求上来，落实目标责任，采取有力措施，打好节能减排攻坚战，大力促进交通运输持续健康发展，为兑现政府的庄严承诺作贡献。

二、强化责任、落实分工，进一步强化交通运输节能减排工作的管理力度

交通运输是专业性、技术性较强的行业，各部门要按照工作职责和行业管理职能的分工，结合各自业务特点，把节能减排作为重点任务，抓紧抓实；同时要推动和督促交通企业积极参与，自觉节能减排，形成以各级交通运输管理部门为主导、交通企业为主体、全行业齐抓共管的节能减排工作格局。

（一）市交通运输局：负责指导全市公路、水路、城市公交及出租车行业节能减排工作。组织拟订公路、水路、城市公交和出租车行业节能政策和规划，并监督实施。组织规划建设公路、水路运输体系，优化配置不同运输方式和运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”。组织全市交通运输行业节能减排示范活动，并组织验收。负责组织协调全国节能宣传周活动，指导承办单位完成相应活动项目。

（二）市公路运输管理处：负责全市道路运输节能减排工作，指导城市公共交通和出租车节能减排工作。加快调整优化道路运输运力结构，引导营运车辆向大型化、专业化方向发展，提高柴油在车用燃油消耗中的比重。组织推进道路运输的信息化和智能化进程，强化道路货物运输组织管理，降低车辆空驶率。加快发展现代物流，大力推动货运拖挂甩挂运输等先进运输组织方式的发展。继续实施对客车实载率低于70%的线路不投放新的运力的调控政策。大力推进客运班线公司化改造，加强出租车调度完善预约制度。强化节能驾驶培训管理，全面提升驾驶员的节能意识、技能与素质。负责《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》的宣贯和实施，加速淘汰能耗高、排放超标和老旧车型，大力推广汽车节能新技术、新产品。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。负责本单位公共机构节能管理工作。

（三）市港航管理处、渡口管理所：负责全市水上交通运输节能减排工作。加快渡口码头建设步伐，着力推进撤渡改桥项目、督促县、乡镇政府及时撤渡、撤船，实施船型标准化建设，提高水路通行能力和运输效率。促进船舶科技进步和航运结构调整，积极发展内河集装箱船舶运输，优化运输船队的吨位结构，促进船舶向大型化、先进化、节能化方面发展。组织执行营运船舶准入退出制度，发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧船型。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。负责本单位及下属单位公共机构节能管理工作。

（四）市公路管理所、市交通工程质量监督站：指导全市农村公路节能减排工作。在全市农村公路发展中抓好资源节约工作，指导建立较为完善的农村公路网络。开展节能型公路工程，将节能减排理念贯穿于公路工程的建设、养护、运营和管理的全过程之中，严格执行节能标准规范和施工验收规程。指导和监督各级公路管理部门农村公路的建设和养护中推广应用节能减排领域的新材料、新技术和新工艺等。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。

（五）市公路设计室：以坚持节能和节约优先为原则，将节能减排理念带入交通设计之中，按照国家、行业和本省交通节能设计标准和规范组织设计工作，确保交通工程节能设计质量。

局直属其他单位负责本单位及下属单位的节能减排工作。

各县（区）交通局按照各自职责负责本地区职能范围内的节能减排工作，接受上级业务部门指导，行业节能减排工作。组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。

三、强化领导、加大投入，进一步提升交通运输节能减排工作的保障水平

全市交通运输行业要从贯彻落实科学发展观、建设绿色生态的战略高度，将节能减排作为重要而长期的战略任务，强化并切实加强节能减排工作的组织领导，统一部署，协调推进，加快建立健全交通运输行业节能管理体制，明确专门的机构、人员和经费，确保责任到位、措施到位、投入到位；逐步建立健全交通运输节能减排目标责任制和绩效考核机制，将节能工作纳入行业目标管理范畴，建立对各单位和部门的年度目标责任考核体系，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用；进一步加大资金投入，把交通运输节能部门工作经费纳入财政支出预算，切实提高节能机构的经费保障，同时积极争取中央财政和省级地方财政安排的节能减排专项资金。各部门和各单位要进一步解放思想，开拓创新，充分利用政府网站、大众传媒、行业报刊等多种形式，大力宣传节能减排工作的政策法规，先进经验和目标任务，营造良好氛围，不断增强行业干部职工的节能减排意识。