城市管理行政许可审批工作经验交流

进一步做好城市管理行政许可审批工作的探讨

当前，如何贯彻落实县委十二届四次全会精神，如何认真参与扎实开展“我的岗位我负责，我的形象你放心”活动，进一步转变工作作风，提高服务效率，优化服务环境，提升城管形象，是行政许可审批工作的一个重要议题，也是局党组对行政许可工作的要求，更是群众对许可工作的期望。对此，城管窗口结合行政许可审批工作实际开展了讨论和调研，就如何进一步转变工作作风、优化服务环境、简化办事程序、提高办事效率提出了以下工作思路和措施：

一、抓制度，规范行政许可权力运行

一是健全和落实各项工作制度，大力推行政务公开，提高行政审批工作透明度。健全和完善各项工作制度，加强领导，落实责任，把首问责任制、服务承诺制和限时办结制等规章制度作为基本理念落实到具体工作中，形成行政许可长效工作机制；深入贯彻政务公开制度，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。对每个行政许可审批项目的申请条件、审批依据、审批程序、审批期限、审批结果以及申请审批需要提交的全部材料等，都应当十分明确、具体地对外公开，在网站上公告，并通过触摸屏、办事指南手册等形式予以公布。完善投诉处理和反馈机制，建立投诉举报情况纪录本，并将处理结果于7个工作日内以书面的形式反馈当事人。

二是认真梳理行政审批事项的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格行政许可审批流程管理，最大限度地简化办事环节，提高工作效率。将许可工作制度汇编成册、许可工作流程及申报资料样本印制成文本便于群众查阅、对照和办理，同时设立“许可事项告知单”，把发证后有关注意事项随许可证一并发给办事群众，便于社会各界及时办理各类事项。

二、抓管理，提高行政许可审批效率

一是规范业务受理。符合要求予以受理的，要在法定时限内予以办结；对不予受理的申请，应说明政策依据并及时反馈给办事群众。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员应一次性书面告知服务对象需要补齐的全部内容；窗口工作人员接受咨询，应一次性完整告知服务对象询问的所有内容。

二是落实首问责任制。在县行政服务大厅城管窗口，设立首问责任窗口，指定首问责任人，遵照“一窗口办事，一口清告知，一次性办结”的首问原则，认真落实首问责任制，决不允许以“不知道”、“人不在”等为由推脱而让群众多跑路。实行外出告知制度，凡外出执行公务时，必须在醒目位置写明去向、返回时间、联系方式等，以方便群众联系和办事。

三是推行“变更事项直接办理制度”，开通“特事特办，急事急办”的绿色通道。在遵守法律法规规定的前提下，尽量减少程序和环节，对符合法定条件不需要实施现场勘察的事项，如变更《市容管理许可证》由承诺的5个工作日，缩短为1个工作日，窗口工作人员受理后，立即将材料转入后台工作人员办理，经工作人员呈局领导签字审批后，当日办结、送达。为进一步提高服务质量，为方便距离相对较远的办事群众，须经局领导签字审批而局领导暂时不在的，科室领导可以直接办理，事后再请局领导补签。

四是实施网上行政审批，倡导高效服务。对符合法定条件，由法定的20个工作日缩短为承诺5个工作日办结（1个工作日受理，1个工作实施现场勘察，对现场勘察符合标准的3个工作日内审核、审批、办结、送达）。

五是注重信息反馈。窗口工作人员要高度重视承办事项的信息反馈工作，通过电话的方式对承办事项加强督办，确保按时办结。对已办结的事项要在第一时间通知申办对象。针对受理中出现的新情况、新问题，无法自行解决的应及时向领导反馈。

三、抓基础，规范行政许可服务行为

一是加强学习，提高工作人员素质。行政许可工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，熟悉与业务工作紧密的政策法规精通业务，为办事群众提供高效的咨询服务。积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能培训等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为。

二是规范服务，展现城管风采。在许可工作中推行语言、仪表、行为、环境四种基本服务规范。

语言规范：工作人员主动使用十字文明用语(“您好、请、谢谢、对不起、再见”)，不讲服务禁语，普及行业规范用语；

仪表规范：工作人员在工作中坚持规范着装,佩戴工作牌，整洁干净，仪表端正，举止文明，态度和蔼；

行为规范：熟悉城市管理业务知识，熟练掌握业务技能，办事简捷高效务实，不断提高思想觉悟和道德修养，爱岗敬业、团结互助、积极进取，自觉维护药监形象；

环境规范：工作环境整洁优美、舒适安全，办公场所禁止吸烟，物品摆放有序规范整齐，服务配套设施完善，秩序优良。

四、抓自律，严格行政许可工作纪律

严明的纪律是开展各项工作的保证。严格执行《机关工作人员效能责任追究办法》，认真贯彻落实局各项规章制度，严肃工作纪律，按照月例会、季考评工作制度，经常加强自查和检查行政许可工作中的不足和问题，不断总结经验，提升行政许可工作水平，形成人人有事业心，事事讲责任感的工作氛围。主动接受领导和上级部门的检查指导，主动接受社会和群众监督。