农村支援技术员工作汇报

为大力实施科教兴县战略，加快科技兴农步伐，繁荣农村经济，增加农民收入，实现农业可持续发展，县委、县政府于2005年在全县开展了农业科技特派员试点工作，从农业局、水利局、林业局、畜牧局、蚕桑局等单位选派了41名科技人员到村定点服务。现就试点工作情况总结如下。

一、试点工作情况

（一）取得的成绩

试点工作一年来，在县委、县政府的高度重视、直接关心和当地党委政府的大力配合下，41名科技特派员克服环境条件差、交通不便等种种困难，走家串户，了解乡情民情，掌握大量的第一手资料，为下步开展科技扶贫工作找到了对策，打下了基础。很多科技特派员与当地农户积极配合，建立了自己的科技示范基地，示范带动效应已初见成效。一年来，全县农业科技特派员试点工作共实施科技开发项目12个，推广新技术、新产品15项，引进新品种23个，开展各种技术培训3000人次，发放科普资料5000余份，特派员定点服务村农民人均纯收入增加100元。科技特派员试点工作为全县农村经济发展和产业结构调整发挥了重要作用。

（二）主要做法

1、建立健全了组织领导体系。县委、县政府成立了由县委书记、县人大常委会主任任晓春任组长，县委副书记、县长吴道军任常务副组长，县委副书记李军、陈东辉，县委常委、组织部部长曹华光、副县长张光全任副组长，县委办、政府办、组织部、人事局、财政局、科技局、农业局、畜牧局、林业局、水利局、蚕桑局、农村信用社等部门负责人为成员的仪陇县科技特派员试点工作领导小组。领导小组下设了办公室，县政协副主席、科技局局长唐国英兼任办公室主任，具体负责科特办的日常事务。

2、建立了有效的管理机制。一是由县科技特派员试点工作领导小组和相关单位签定目标责任书，并将试点工作纳入了各单位的年终目标考核。二是层层建立岗位责任制。县科特办具体负责组织、协调全县科技特派员下村服务工作任务的落实。县级相关部门主要是抓好本单位科技项目和基地建设，积极向上争取资金、技术、信息支持；各乡镇党委、政府重点对本乡镇范围内科技特派员加强管理和指导，并积极营造科技服务工作的良好氛围。三是建立健全科技特派员管理办法，做到了科技特派员下村服务工作有章可循，按章办事。

3、明确了工作目标和任务

为使特派员试点工作扎实、有效开展，我们就特派员进村定点服务提出了具体要求：

（1）深入开展调查研究，引进一批适合当地发展的种养业项目，在当地培育一批新的经济增长点，增强农村经济的发展后劲。

（2）采取办培训班、搞示范、举办科技咨询、开辟科技专栏、印发科技资料等形式，积极开展科普宣传和农村实用技术培训，提高农村干部群众的科学文化素质和技术水平，培养一支留得住的农民技术人员队伍。

（3）搞好项目、基地建设工作。立足当地资源优势，开发或引进一批项目，并通过技术入股、资金入股、租赁经营或技术承包等多种形式，使项目的组织实施真正落到实处，并通过示范样板建设，切实抓好科技示范村、示范户的建设。

（4）组织各种专业营销协会，帮助农民群众拓展农产品市场，以发展定单农业为重点，建立稳定的购销关系。

4、确定了优惠政策

为鼓励优秀科技人员投身农村经济建设，对科技特派员实行了以下优惠政策：

（1）科技特派员在原单位的编制和待遇不变，并享受正常调资和职称评定。

（2）科技特派员在下派期间，所在单位给予适当补贴，并报销差旅费。

（3）科技特派员的年度考核，由县科技特派员试点工作领导小组和派出单位共同组织考核。优秀指标单列，不占原单位优秀指标。

（4）在同等条件下，主管部门优先评审科技特派员完成的科技项目。

（5）科技特派员在定点服务的村开展新品种引进、试验、示范和推广，或独资兴办实体，或与基地、专业大户、农户建立经济利益共同体所需的启动资金，不足部分可申请贷款，金融部门要予以大力支持。

（6）工作成绩突出的科技特派员，所在单位应给予表彰奖励。对受到县委、县政府表彰的，组织人事部门在干部选拔任用上应予以优先推荐。

（7）科技特派员以资金、信息、技术等生产要素投入科技服务，可按比例从相关效益中取得合法收益。

二、几点体会

总结分析全县农业科技特派员制度的运行情况，科技特派员制度，“特”就特在了制度、机制和途径的创新，在“特”上有了明显的突破。在人员选派上，突出了特长人才；在项目选择上，突出了特色项目；在项目落实上，突出了有特色的村或户；在产业上，突出了有特色的产业。

一年来的试点工作，我们更是深深体会到：科技特派员制度是新时期解决“三农”问题的有效途径，是科技与经济结合的新模式，是推动科技成果快速转化的新办法，是深化科技体制改革的突破口，是建立和培育新型科技人才队伍的新切入点，是“科技下乡”、“科技进村”、“科技扶贫”等科技服务活动的进一步改进和深化，是在农村和农村经济层面上实现科技与经济融合的机制创新。科技特派员制度的推行是实践“三个代表”的重要举措，科技特派员是“三个代表”的忠实实践者。

但是，我县科技特派员制度的推行由于刚刚起步，许多东西还在探索，还存在着许多问题。主要表现在一是科技特派员的整体素质需进一步提高，表现在实践操作能力、新技术的熟悉程度不高，下派科技力量相对薄弱。二是缺乏科技项目的运作资金，制约了科技特派员工作有效开展，影响了试验示范、技术储备和项目储备。三是加强农业信息化建设，搭建科技网络信息平台，以便及时提供国内外的信息服务，加大科技特派员信息接受和流通量，加大对农民科技知识的培训力度，提高全县劳动者的科技文化素质。四是科技特派员如何服务于“大农业”的新机制需继续探索和深化。同时，我县属于贫困地区，在人才、技术、资金等方面还存在差距，需要在运作中继续完善、提高，需要学习其它地方推行科技特派员制度的先进经验，需要得到各级领导和方方面面的大力支持，才能逐步完善、提高和创新。明年，我们在继续完善、提高该项制度的同时，将搭建农村信息化平台，与科技特派员制度有机结合，“人”、“机”相互配合，同步实施，将进一步充实、构建农村科技服务新体系，为仪陇经济发展再做出贡献。