如何优化陕西软件龙头企业成长环境

内容摘要：政策、市场、技术、投融资和人才环境直接影响着软件龙头企业的成长发展，本文对陕西软件龙头企业的成长环境状况进行分析，指出其存在的不利因素，探讨了优化软件龙头企业成长环境的有效途径。

关键词： 成长环境 陕西软件龙头企业 优化途径

软件龙头企业是软件产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者，也是技术创新的主体，在软件产业发展中起着关键中枢作用，陕西软件龙头企业的成长发展受外部环境的制约和影响，如何优化和创建良好的企业成长与发展环境，以及促进区域经济与软件产业的快速发展，成为政界、学界和商界共同关注的重要课题。

陕西软件龙头企业成长环境分析

（一）政策与法制环境

陕西省政府在贯彻国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》、《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等文件基础上，出台了《关于进一步加快软件产业发展的若干意见》、《软件产业发展扶持基金政策》、《支持和鼓励软件出口政策》，这些政策涉及产业引导、投融资、税收优惠、财政投入、企业减负、软件出口、人才吸引与培养、知识产权保护等方面，为软件龙头企业的快速成长提供了必要条件。

（二）产业生态环境

陕西相继建立了西安软件孵化基地、西安软件园、光电子技术和集成电路设计专业孵化器等一批专业化的软件技术成果转化、软件企业孵化服务平台。其中西安软件园是同时拥有“部级软件产业基地”、“部级软件出口基地”的双基地称誉的重点软件园。通过物理平台的建设以及网络化、专业化资源共享服务创新环境的建设，陕西软件产业集聚优势和影响力正在显现，软件龙头企业的生态环境日趋完善。

（三）人力智力资源环境

陕西省高校和科研单位实力雄厚，居全国第三位，拥有良好的人力智力资源。其中普通高等院校37所，西安交大等四所大学成立专门的软件学院，其它院校也相继设立了软件、计算机等相关专业，高校及软件示范性学院每年培养12000名软件及相关专业的应届毕业生，2000多名硕博研究生。600多家与IT相关的军工科研院所成为陕西软件产业发展的基础和支撑性力量，这些科研机构均承担着国家大型电子信息工程项目的研发，源源不断地为陕西软件产业的发展输送高级信息技术后备力量。

（四）潜在市场环境

陕西不仅是全国重要的国防科技工业和能源工业基地，旅游、农业和高新技术产业也非常发达，努力促进软件产业向传统产业渗透，使原创软件技术在国防、工业、农业的生产服务领域得到广泛应用，将国内市场需求潜力转换为龙头企业的经济效益和核心竞争力；西安还拥有西部桥头堡的区位经济优势，可以辐射到西北、西南，通过开拓周边市场，提高软件产品的国内市场占有率；随着全球产业结构调整，软件出口外包又蕴藏着巨大发展潜力。

（五）技术环境

陕西软件产品技术优势集中在行业应用领域，嵌入式及光机电一体化工控软件技术优势也比较明显，嵌入式软件占软件产业收入总额的50%。应用软件产品覆盖37种大类，近2000项，其中一大批软件产品拥有自主知识版权，涉及的技术方向主要有：通讯、网络、嵌入式系统、信息安全、CAD/CAM等，应用于军工、金融、通信、建筑等行业。许多应用软件产品特色尤为突出，在国内享有较高声誉，居同行业先进水平，如新生代的石油地质勘探软件系统、交大长天的环境监测系统、华海医疗医学软件系统等。

（六）投融资环境

由于国家对软件产业不直接进行大规模投资，采取国家政策性引导，吸引民间资金在内的多方投资方式，因此软件企业资本规模普遍偏小，在软件龙头企业调查中，自然人投资占有较高比例，其中创业者个人集资办企业的内源性融资比重较大，传统产业、高等院校和外商投资作为陕西软件企业资本的补充来源。

陕西软件龙头企业成长环境中的不利因素

虽然陕西软件龙头企业的成长环境不断完善，产业集聚效应日益明显，但是软件产业集中化程度低，龙头企业“小、散、软”的局面仍然没有得到根本改善，产业生态机制形成过程漫长、企业成长发展存在着众多不利的环境制约因素。

（一）政策扶持不足

国家出台的优惠政策落实还不到位，地方配套扶持政策也不健全。例如：支持软件企业到创业板上市、建立软件风险投资基金等都没有到位；18号文件提出的政府采购、收入分配激励政策也没有实现；信息化推进政策提到“企业信息化建设中的费用，可以抵交所得税”，实际上各级税务部门根本不理睬，形同虚设……；中小企业担保体系建立缓慢、能力弱，不能满足龙头企业快速发展的需要。

（二）技术水平差距明显

陕西软件产品95%以上集中在产业链低端的应用软件，且以自产自销型为主，国内市场的竞争力薄弱；高附加值的通用系统和支撑软件产品的市场占有份额微乎其微；产业中有较大影响力的操作系统软件陕西还是个空白。

（三）市场竞争日趋激烈

中小型软件企业赖以生存的市场竞争环境日益激烈，面临的经营风险不断加剧。从近年来的统计数据显示：每年陕西软件企业市场淘汰率30%左右，亿元以上软件龙头企业的更新率达到120%。市场激烈竞争的主要原因表现为：软件产业本身具有技术更新快、市场淘汰率高的特点；软件龙头企业经营管理理念落后，对自身发展定位、产业发展趋势以及市场需求认识不够深刻；盲目投资、重复开发，导致企业间恶意地低水平价格竞争；虽然国内市场电子政务、电子商务与企业信息化需求潜力巨大，但是国人对国产软件的质量、可靠性及后续服务等方面始终持怀疑态度；软件产品市场秩序混乱，盗版问题一直是龙头企业成长过程中挥不去的难题；国外软件巨头的加入也加剧了这种竞争。

（四）融资渠道狭窄

软件是高科技、高投入、高风险产业，缺乏强大的资金支撑是制约软件龙头企业二次创业和取得长足发展的重要因素，严重影响着企业的技术创新、产品开发、生产经营。比如一个高端软件产品的开发动辄需要上千万资金，陕西软件龙头企业规模小、又存在较大的经营风险和不稳定因素，获得风险资金、银行贷款和资本市场的机会和能力普遍偏低，仅依靠自有资金或者非正式融资渠道筹集资金，根本无法承担巨额的研发投资，严重阻止和限制了陕西龙头企业向高水平成长发展。

（五）专业的软件人才缺乏

人才是软件产业生存与发展的关键。陕西软件人才呈现“中间大，两头小”的结构特点。缺乏能够进入国际前沿、掌握关键技术、擅长顶层设计的高级技术带头人；缺乏具有软件市场经营观念、技术开发能力、工程项目管理能力的复合型软件人才；还缺少软件蓝领人才，使得软件工程和编程人员的成本过高。此外，由于缺乏合理的人才激励与约束机制，现有的关键性软件人才纷纷流向发达地区、外资企业，高的人才流失率是陕西软件企业技术创新能力日趋薄弱的主要原因，也严重影响着软件产业的积累和再循环发展。

陕西软件龙头企业成长环境的优化途径

（一）规范软件市场以保护软件企业的合法权益

加快培育省内软件产品市场，并积极向外推介我省软件产品；政府投资及财政拨款的重大信息化工程或应用系统建设，在性价比相同的情况下优先采购省产国产软件产品和服务；涉及国家安全的系统使用省产国产软件和设备；鼓励使用正版软件，对采用本省软件产品的省内单位和企业，给予贷款利息、设备加速折旧等政策支持；严厉打击软件侵权盗版活动，通过专项治理、日常监管和标本兼治，遏制软件侵权盗版猖獗的势头，规范软件行业市场秩序，保护具有自主知识产权软件企业的合法权益。

（二）创造良好的投融资和税收环境

以政府资金为引导，以企业和民间资本为主体，广泛吸收国内外资金，组建股份制的软件风险投资公司；鼓励外商在省独资、合资或合作创办软件企业；及时协调相关资源，向国内外上市公司和风险投资公司推介好的项目，努力拓宽软件企业上市融资渠道；充分发挥西部产权交易所的作用，建立健全产权交易市场，实现非上市软件企业的资本流动；重点面向技术创新能力强的龙头型软件企业进行风险投资；设立担保基金、投资服务中心帮助企业获得流动资金贷款；努力减轻软件企业和个人税负，提高龙头企业自主创业能力。

（三）加强软件产业技术创新体系建设

以数字化、网络化、智能化为核心，以重大软件技术创新为重点，以龙头骨干企业为主体，加快建立和完善国家和省级软件工程中心，提高企业自主创新能力。建立企业、高校、科研院所相结合的软件技术创新体系，开发拥有自主知识产权的软件技术产品。加强软件企业管理制度创新，推行软件开发过程管理，推广应用软件构件和复合技术，提高企业工程项目管理能力，实现软件工业化生产。

（四）开拓国际市场以扩大软件产品出口

认真落实软件出口的相关政策，鼓励企业通过劳务输出、系统工程承包等多种方式，开拓国际市场；支持符合条件的软件出口企业在境外设立研发、营销及服务机构，并在用汇上给予支持；发挥省软协和省贸促会等组织的中介作用，支持软件企业在境外宣传、推介和参展活动；大力吸引国外企业来省兴办出口型软件企业；完善软件出口管理办法，为企业出口提供便捷服务；简化软件专业人员出入境审批手续等方式，方便人才赴境外培训、考察和国际业务交流。

（五）加速软件人才培养和人才引进

通过高校、各类软件应用培训机构和企业共同培养技术过硬的软件人才。尤其重视高层次软件技术和管理人才的培养；支持高层次软件人员出国进修和聘请国外专家来华讲学；大力引进国外优秀软件人才和智力资源来陕创办企业；建立与国际接轨的PM（软件项目经理）人才认定管理办法；建立和谐融洽的企业文化氛围和有魅力的激励手段，确保纳新和留住关键性人才等措施。加速培养和拥有一批软件技术创新的带头人和软件企业家。

（六）鼓励和发展多种形式的企业间合作

通过政府的引导作用，积极鼓励有实力的科研单位参与软件开发，推动科研单位的基础软件研究成果产业化；鼓励运用市场化手段促进软件企业重组联合，实施优势互补；鼓励软件企业与硬件产品生产单位合作开发以数字化电子产品专用软件为重点的嵌入式软件；积极创造条件招商引资，促成软件企业同国内外知名软件公司的合作，充分借鉴大公司的影响力和渠道借船出海，有目的地开拓国外市场；结合行业基地、行业联盟、软件园区的建设，带动上下游软件企业的成长。依靠团队协作的雄厚实力和企业个体的技术产品特色，握指成拳，促进软件龙头企业上台阶、上规模，实现陕西软件产业质的飞跃。

参考文献：

1.门雁玲.浅谈济南软件产业的发展环境[J].信息技术与信息化，2005(6)

2.王云峰等.高技术企业成长制约因素分析[J].管理科学学报，1999(12)

3.2001-2004年中国软件产业发展概况研究报告[R].中国信息年