国资委要求及时掌握企业国资运营绩效等26则

政 策

国资委要求及时掌握企业国资运营绩效

国务院国资委近日《国资委关于印发2012年度中央部门管理企业国有资产统计报表的通知》和《国资委关于做好2012年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知》，要求各中央部门和各地各级国资监管机构做好全国企业国有资产统计工作，以及时掌握国有资产分布结构和运营绩效。通知强调，各地各级国资监管机构要对纳入监管或受托监管范围的企业（包括金融企业）及所属各级子企业户数、股权结构、单位性质、管理级次、经营状况等情况进行清理核实，全面掌握各级监管企业范围增减变化情况，及时报送国务院国资委备案；要深化国有资产统计全级次报送工作，扩大全级次报送范围，并鼓励非监管企业探索全级次报送，推动建立覆盖全面、级次完整的国有资产统计数据库；要督促企业严格执行《企业会计准则》及国家财务会计制度的相关规定，充分估计企业面临的经营压力对会计信息质量带来的可能影响，确保信息质量。

国资委：2013年中国央企将施行全面风险管理

国资委17日消息称，中央企业将从2013年起实施全面风险管理，并派驻各中央企业监事会对中央企业管理提升情况进行监督检查。

国资委表示，2013年是“十二五”承上启下的一年，也是中央企业管理提升活动的关键阶段，为进一步提升中央企业适应复杂经济环境和市场形势的能力，国资委印发了《关于2013年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》，对中央企业进行全面风险管理。《通知》指出，对央企的全面风险管理将把重点放在提升风险研判能力、加强重大风险的全过程管理、风险管理与日常经营管理有机融合以及提升风险管理工作制度化、规范化水平。2013年起，中央企业可以自愿向国资委提交全面风险管理年度报告。

此外，国资委网站17日还了《关于中央企业管理提升活动情况纳入监事会当期监督有关事项的通知》。国资委决定由派驻各中央企业监事会（以下简称监事会）对中央企业管理提升活动开展情况进行监督检查，并对重点提升领域的规划、执行、完成情况进行跟踪检查。

资 讯

中国西南地区首条高铁开始铺轨 预计2013年底铺通

12月2日上午，随着两条长500米、重达30吨的钢轨缓缓铺落，四川汶川大地震灾后重建的重点交通项目——成绵乐（成都、绵阳、乐山）铁路客运专线全线开始铺轨。这标志着中国西南地区首条开工建设的高速铁路主体工程建设取得重大突破，全线建设取得重要的阶段性成果。

中国铁建十四局副总经理兼成绵乐客专指挥长许兰民介绍，总投资405亿元的成绵乐铁路客运专线全长312公里。计划2013年年底实现全线接轨铺通。成绵乐客运专线设计行车时速200公里，从成都出发，不到一个小时就能到达南面的乐山和北边的绵阳。除了大大提高出行速度，成绵乐客专带给成都及周边城市起到经济推动作用。

国电龙川山门前风电场项目获核准 建设规模49.5兆瓦

11月21日，国电集团所属广东公司龙川山门前风电场项目获得省发改委核准，标志着该公司在粤东的发展实现零的突破。

该项目位于河源市龙川县细坳镇等一带山系，拟选用24台单机容量为2兆瓦的机组和1台单机容量为1.5兆瓦机组，建设规模49.5兆瓦。风电场建成后，预计年上网电量为10 371万千瓦时，与同等容量火电机组相比，年可节约标煤3.42万吨，减排二氧化碳 8.20万吨、二氧化硫505.23吨、氮氧化物148.12吨。

宝钢钢厂尾气制乙醇步入产业化

12月3日，宝钢集团宣布，宝钢钢厂尾气制乙醇项目已完成中试，有望在明年上半年实施产业化，传统钢铁工业尾气转换成新能源原料成为现实。这也是全球首个产业化项目，并将在国内钢铁企业和其他相关行业全面推广。

据了解，宝钢钢厂尾气制乙醇技术采用国际最先进的微生物气体发酵技术，将钢厂生产过程中产生的高炉煤气、转炉煤气等尾气制成燃料乙醇。宝钢金属有限公司气体营运中心总裁盛中克表示，目前宝钢工厂排放的尾气主要用来发电，为低附加值利用。而用“生物法”将尾气制成乙醇，附加值比发电要高3倍以上。若宝钢所有工厂排放的尾气全部用来制作乙醇，预计年产量可达100万～200万吨。目前，中国钢产量占全球钢产量一半，若在全国钢厂推广该技术，将为国内新能源行业发展起到很大作用。

中石油借道中缅管线布局云南城市燃气

中石油集团昨日披露，中缅天然气管道云南支线及城市燃气项目正式在云南省安宁市开工，这意味着中石油“借道”中缅油气管线正式在云南布局下游城市燃气业务。

中缅油气管线2009年开工，由中石油集团投资建设，计划每年能向国内输送120亿立方米天然气，原油管道的设计能力则为2 200万吨/年，预计2013年投产，管线由云南入境。

云南地处我国西南边陲，长期以来油气资源匮乏，因处于运输末端，造成能源十分紧缺。中石油早在建设中缅油气管道时就已计划在云南建立千万吨炼油项目，并制定了“气化云南”方针。2010年，云南省政府与中石油签署《战略合作协议》，就云南大型炼厂以及城市燃气项目合作达成一致。

神华首列万吨试验列车开行成功

12月12日，神华包神铁路公司首列万吨试验列车S2010次从布尔台车站缓缓驶出，10点45分列车顺利到达神朔铁路朱盖塔车站，标志着包神铁路公司首列万吨试验列车开行成功。

为完成神华集团下达给包神铁路公司2013年的运输任务，从12月初开始，包神铁路公司组织相关单位、部门多次召开万吨会议，研究万吨列车开行相关事宜，并邀请了神华集团相关部门和神朔铁路分公司、货车公司等兄弟单位进行现场调研和业务指导。为确保万吨试验列车顺利开行，包神铁路公司在前期已经开展了万吨列车静置试验，为此次万吨列车动态试验提供了翔实、可靠的技术支持。

此次包神铁路首列万吨试验列车的顺利开行，为公司在2013年每天组织开行12列万吨重车奠定了良好的基础，也为完成神华集团下达的2013年东线运输任务提供了强有力的技术保障。

首列永磁同步牵引系统地铁车辆载客运营

12月1日上午8点，装载中国南车株洲所研制的永磁同步牵引系统的沈阳地铁二号线第20列车迎来了它的第一批旅客。这是永磁同步牵引系统在中国轨道交通领域的首次商业运营，对中国城市轨道交通牵引系统的发展具有里程碑意义。

永磁同步牵引系统具有高效率、高功率密度等优点，现已成为新一代牵引系统发展的方向。中国南车株洲所从2003年开始致力于永磁系统相关技术的开发，在国内率先掌握了一套具有完全自主知识产权的永磁同步牵引系统设计技术、电机设计技术及制造工艺、电机控制技术和故障保护策略。此次永磁同步牵引系统在沈阳地铁二号线的成功运用，标志着株洲所成为了国内轨道交通领域唯一具有永磁系统载客运营业绩的牵引系统供应商，进一步增强了企业的核心竞争力，为缩小与国外先进技术的差距、推进我国城市轨道交通牵引系统的发展作出了积极贡献。

中国电信实现武汉最偏远山区三网融合

12月5日，随着姚山村最后一户光纤网络改造工程完工，中国电信湖北黄陂分公司营维中心完成偏远山区网络改造，实现了黄陂区最偏远山村的“三网融合”，使老区村民足不出户便可享受到上网、看电视和手机通话带来的便捷信息服务。

黄陂区蔡店街姚山村位于黄陂北部大别山区，全村共有236户村民，由于地处偏远山区，一直以来网络通信条件落后，给老区人民带来诸多不便。为接应区委、区政府以信息化带动新农村建设的要求，助推三农建设，帮助村民快速致富，区电信局积极争取省、市公司农村信息化建设专项费用支持，在原有光网络进行政村的基础上，加速向农村自然村布放，利用当前最先进的光纤宽带技术，投入资金40余万元，用于红色老区姚山村的信息化光网改造试点。

中石化进军电子商务

12月12日，中石化广东石油公司宣布进军电子商务，推出了针对用油客户需求专门定制建设的购油综合服务平台，以及针对车主的非油品需求倾力打造的综合性B2C网购平台。

中石化广东石油公司总经理夏称，此次上线的两个平台，将广东石油下辖的2 000多个加油卡网点、1 900多个易捷便利店和100多个直销批发营业厅的产品和服务搬到了网上，涵盖了广大客户的购油和购物需求，使广东石油传统的实体销售渠道进一步向电子商务领域拓展和延伸。“预计上线后到明年底两个平台的网上交易额将突破100亿元。”夏表示。

2012中国经济年度人物评选揭晓

12月12日，2012中国经济年度人物获奖名单公布，其中，中粮集团有限公司董事长宁高宁、中国船舶工业集团公司党组书记、董事长胡问鸣、中国建筑材料集团有限公司董事长、党委书记宋志平三位央企领导当选2012中国经济年度人物，中国航天科技集团公司北斗卫星导航系统任务团队获得年度创新奖。

2012年的第十三届中国经济年度人物评选主题确定为“实业的使命”，呼唤实业的回归与振兴，表彰在实体经济方面的优秀践行者和为实体经济发展作出重大贡献的群体。

中国海运完成世界最大远洋实习船交船任务

2012年12月12日，由中国海运集团所属中海工业有限公司为上海海事大学建造的4.8万吨远洋教学实习船——“育明”轮在上海港国际客运中心码头正式命名交船。

“育明”轮船体高15.7米，主甲板长190米、宽32米，设计吃水10.3米，是目前世界上最大、设施最先进的远洋实习船，可搭载近160名学生进行海上实习，装载45 800吨散装货物。

远洋教学实习船的顺利交付，是校企战略合作的又一成功范例，对上海海事大学创新人才培养模式，提升教学科研水平具有重要意义，对建设上海国际航运中心，促进我国海运事业发展具有重要的推动作用。

中交一航局重载试车成功

12月12日，中交一航局实施的神华黄骅港三期工程重载试车成功。

该工程是中交一航局首个水工、土建、设备及配套项目总承包工程，位于河北省沧州市黄骅港开发区，主要内容包括疏浚、码头及栈桥、筒仓、翻车机房等项目，合同额达32.85亿元。自2011年4月工程开工以来，中交一航局项目部紧紧围绕“保安全、保工期、保概算、争创鲁班奖”的总体目标，工程建设始终保持了快速高效的良好态势，提前工期14天实现重载试车目标，工程质量、安全施工均受到业主好评。

据悉，神华黄骅港三期工程是神华集团打造节能、环保、高效的现代化大港的示范性工程，也是黄骅港建设“国内第一，世界领先”综合大港的重大举措，建成后将极大提高我国煤炭外运第二条大通道的装船能力，使神华黄骅港的装船量达1.5亿吨。

中材集团天津院签印尼2.075亿美元项目合同

近日，天津水泥工业设计研究院有限公司与印度尼西亚PT. SEMEN BOSOWA MAROS 公司在印尼Maros正式签署了年产300万吨水泥项目合同。合同总金额为2.075亿美元，内容包括工程设计、设备供货及项目管理等，工期为24个月。

据悉，BOSOWA集团是位于印度尼西亚东部的国家私营公司，产业布局已经扩大到印尼全国，主要从事水泥建材、房地产、金融保险、财务服务、矿业、能源和交通运输产业，水泥制造和销售业务是Bosowa集团目前的核心业务。本次合作是继Maros的水泥粉磨站和Java的Banyuwangi粉磨站后的第二次合作，对天津院进一步扩大在印尼市场的影响力，将打下良好的基础。

我国掌握三代核电在役检查和维修技术

11月30日，由中核集团核动力运行研究所/中核武汉核电运行技术股份有限公司研发的针对三代核电AP1000机组的11项在役检查和维修关键技术在北京通过部级能源科学技术鉴定。这套先进且拥有完全自主知识产权的AP1000检查与维修技术的成功研发使我国摆脱了对国外AP1000检查与维修技术的依赖，打破了国外的技术限制，将有效保障我国三代核电项目的建设与运行。

鉴定专家一致认为：该项目的完成使我国在AP1000核电机组在役检查与维修关键技术领域具备了独立自主的工程应用技术能力，为保障我国AP1000核电机组的安全高效运行提供了技术条件，项目研究成果整体达到国际先进水平，其中，AP1000反应堆压力容器安注管焊缝超声检查技术等多项技术属原创技术，达到国际领先水平。

中粮工科承担十二五国家重大科技项目

2012年，中粮工程科技有限公司西安事业部先后与江南大学、东北农业大学、中国农业科学院油料作物研究所、九三粮油、食用植物油产业技术创新战略联盟等单位联合承担“十二五”国家科技支撑计划“食用植物油加工关键技术研究与示范”（项目编号：2011BAD02B00）中“大豆油脂无水洗精炼技术研究与开发并示范”“棉籽油制油新技术及开发”“菜籽高效低耗加工技术及开发”等多项课题。

据悉，在整个国家科技支撑计划项目“食用植物油加工关键技术研究与示范”中，预计将获得产业重大技术创新和技术集成15～20项，新工艺技术节能15%以上，油脂脱色白土消耗量减少15%，提高油脂得率0.2%～1.0%，油脂产品质量将得到明显提升。

招商局集团搭建另类投资管理平台

12月3日，“扬帆启航――招商局资本揭牌庆典”在深圳福田香格里拉举行，170多名来自政府主管部门、中央企业、国内外知名投资机构和招商局集团及下属公司的代表到场参加揭牌庆典。

招商局集团董事长傅育宁表示，对于招商局资本的发展空间充满信心，招商局集团将依托招商局资本努力推动金融与实业的互动，在实现招商局集团自身跨越式发展的同时，努力提高社会资本效率，助力区域产业更新发展。

据了解，招商局资本现已整合并管理的基金资产规模超过200亿元，包括中新建招商股权投资基金、招商局中国基金、招商银科基金等。招商局资本投资的重点领域包括房地产、交通基础设施、装备机械、金融服务，同时关注高科技、农业食品、医疗医药、文化传媒、矿业、能源等行业。

中国建筑援建的玉树灾后重建公路全部贯通

近日，由中国建筑援建的玉树安冲乡至布让村公路正式贯通，标志着中国建筑玉树灾后重建的所有公路全部贯通。玉树县交通局、安冲乡政府向中国建筑援建项目部赠送了锦旗。

该公路的贯通改变了通天河边没有公路的历史，有助于加强玉树县行政区域内的物资交流，节约运输成本，方便人员出行，极大改善了当地牧民的生产、生活条件，也进一步完善了青海省乡村公路路网建设。

中国建筑援建的三条公路均位于玉树州玉树县安冲乡境内，平均海拔4 000米以上。

动 态

黄淑和：国企正打造“人才强企”战略

12月10日—11日，中国国际人才交流大会暨深圳论坛在深圳会展中心举办。国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和在现场表示，截至目前，中央企业已经引进海外优秀人才1 600多人，其中有319人入选到中央的“”，一批海外高端人才集结创新团队，正在瞄准世界前沿的和引领企业未来发展的科研项目，有的攻关项目已经取得了重大的突破。

黄淑和指出，近年来，中央企业改革发展取得了显著的成绩，中央企业改革发展取得的这些成绩凝结了各类人才的心血、智慧和奉献，更离不开社会各个方面的大力支持和帮助。今后国资系统第一件事就是要进一步实施“人才强企”战略。要做好海外引才和国内激励人才的工作，并且进一步完善有利于各类人才成长的体制机制。

厦门国资委启动系统人才库建设工作

为加快国资委系统人才队伍建设，在国有企业中建立和培育“出资人代表”“经营管理人才”“专业技术人才”“党群管理人才”和“高技能人才”五支人才队伍，提升厦门市国资监管工作再上新水平，为市属国有企业人才培养和储备奠定良好的基础。厦门市国资委近期正式启动人才库建设前期工作，成立了以厦门市委国资监管工委黄燕添书记为组长的厦门市国资委系统“人才库建设工作小组”，从相关处室和企业抽调人员参与。工作小组的职责为：1. 对市属国有企业人才队伍现状进行摸底调查和分析；2. 研究提出五支人才队伍的条件；3. 编制2013—2016年市属国有企业人才工作发展规划；4. 提出关于进一步加强市属国有企业人才队伍建设的若干意见和建议。人才库建设工作从2012年11月底启动后，拟用半年左右时间完成市属国有企业人才库建设工作。

国资委与内蒙古自治区政府签署合作备忘录

12月14日，国务院国资委与内蒙古自治区政府在京召开座谈会并签署战略合作备忘录，双方商定在“十二五”期间，共同推动自治区与中央企业开展更加广泛深入的战略合作。

王勇在致辞时说，签署合作备忘录是双方深入学习贯彻党的十精神的实际行动，也是共商合作、共谋发展的新起点，对于自治区和中央企业加快转变发展方式、实现科学发展具有十分重要的意义。

王勇强调，要以签署合作备忘录为契机，共同推进中央企业与内蒙古的对接合作，为促进内蒙古经济社会和谐发展作出应有贡献。

观 点

易纲：目前是中国企业“走出去”的较好时机

中国人民银行副行长易纲近日在第八届北京金博会——2012中国银行业年度峰会上的表态，从价格上看，目前是中国企业“走出去”相对较好的时机，“走出去”可以发挥我国的比较优势，弥补比较弱势，使中国和海外国家双赢。

易纲说，一个国家人均GDP达到5 000美元以后，对外投资就会快速增加，我国今年人均GDP有望突破6 000美元，正好处在对外投资起步并且逐步发展阶段。另外，廉价劳动力和充足的资本是中国“走出去”的比较优势，中国有非常有竞争力的工程队伍，尤其是在修桥、修路、修铁路等基础设施建设上，中国的设计队伍和施工队伍都非常成熟；而弱势则在于资源缺乏、国际销售网络不够。

易纲最后强调，当前要加强“走出去”的体制和机制建设，“走出去”机制建设必须坚持市场化原则，淡化政府的行政色彩，避免国外设障，提高成功率。

周放生：国企民企要优势互补

12月12日，在北京举行的“2012央视财经论坛”上，国资委企业改革局原副局长周放生在演讲中表示，国有经济和民营经济都有各自的优势和弊端，他比较主张两种体制融合，实现优势互补。

周放生说：国企改革之前，情况非常的困难，不改革没有出路。一些地方改革探索出了一条道路，也奠定了后来国有企业发展的基础，再加上2003年后进入了经济周期的上升期，使得后来国有企业有了比较快的发展。国有经济有它的优势，有历史阶段的作用，也有它的弊端，没有弊端就不用改革了。比较好的方式，就是国有经济和民营经济两个体制优势互补，弱势对冲。我想一个比较好的典型是“南方水泥”这个案例，它是国有经济的优势继承了，民营经济的优势也继承了。

数 据

1至11月进出口增长5.8% 外贸顺差近2 000亿美元

海关总署12月10日公布今年1—11月外贸进出口情况。据海关统计，1—11月，中国进出口总值35 002.8亿美元，比去年同期（下同）增长5.8%。其中，出口18 499.1亿美元，增长7.3%；进口16 503.7亿美元，增长4.1%；贸易顺差1 995.4亿美元。

海关统计显示，11月，中国进出口总值为3 391.3亿美元，增长1.5%。其中，出口1 793.8亿美元，增长2.9%；进口1 597.5亿美元，与去年同期持平；贸易顺差196.3亿美元。

前11月国企营收增长明显 同比增长10.9%

财政部今日公布数据显示，今年1—11月，全国国有及国有控股企业累计实现营业总收入379 383亿元，同比增长10.9%，环比增长11.8%，实现利润总额19 437.3亿元，应缴税费30 314.6亿元，在主要经济指标中，营业总收入、应缴税费同比继续保持增长，实现利润降幅连续4个月收窄。

分行业看，1—11月，实现利润同比增幅较大的行业为电力行业、烟草行业、电子行业、轻工行业、汽车行业等，实现利润同比降幅较大的行业为化工行业、有色行业、交通行业、建材行业、机械行业等。

前11月央企交税费1.7万亿元 同比增长12.8%

国资委昨日数据显示，今年1—11月国资委系统监管国有企业累计上交税费2.5万亿元，同比增长11.5%，其中中央企业累计上交税费1.7万亿元，同比增长12.8%，增幅分别高于同期全国税收收入增幅1.7和3个百分点。据有关部门统计，1—11月全国税收收入9.4万亿元，同比增长9.8%。