农村畜牧卫生防疫工作的重要性及措施

[摘 要] 随着我国畜牧养殖产业的迅速发展，动物防疫工作也取得了一定的进展，我国卫生防疫站基本上已经覆盖城乡，为畜牧养殖产业提供全面的保障，本文通过对我县农村动物防疫工作存在的问题进行分析，阐述加强农村动物防疫工作的重要性，不仅关系到畜牧养殖产业的发展，也牵扯到广大农民群众的身体健康，这也是维护人们健康、食品安全、畜产品贸易安全的迫切需要，并根据我乡动物防疫工作的特点，提出兽医防疫工作的改进对策和具体措施。

[关键词] 农村 兽医防疫工作 措施

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0277-01

随着中国特色社会主义新农村建设的不断推进，城乡一体化发展取得了巨大进展，传统畜牧养殖产业逐步向规模化、产业化、工厂化转型。新世纪新阶段，如何全面贯彻党的十报告精神以及科学发展观的具体要求，加强乡镇农村畜牧养殖产业兽医防疫工作成为各级领导干部考虑的重要内容之一。尤其是在我县这种经济发展相对落后，各种基础设施不健全，农民群众生活收入水平不高的地区，加强兽医防疫工作是推动当地畜牧养殖产业健康长远发展的必要保障，也是确保人们生命健康、财产安全的有力手段。近年来，随着我县畜牧养殖产业的不断发展，已经形成了符合我县实际的动物防疫体系，但是受传统观念、基础设施、体制编制、畜牧养殖等多方面因素的制约，我县动物防疫工作还存在较大的问题和不足，影响畜牧养殖产业的快速发展。

一、畜牧养殖产业卫生防疫工作存在的问题

1.基层对卫生防疫工作重视力度不够

由于一味的发展经济，各级领导干部把工作重心移向经济建设，对于卫生防疫工作的重视和支持力不够，对动物防疫工作的重要性、必要性、长期性认识不足，一些看似优惠的政策仅仅停留在文件上，往往只有相关负责部门独自作战，使工作流于形式。在畜牧兽医机构设置、编制审核、财政投入等方面支持力不够。对于一些重大动物疫情只是采取一时的有效应对措施，疫情控制后便又无人过问。

2.广大养殖户对动物防疫意识淡薄，不够重视

由于我县经济相对落后，畜牧养殖仅停留在小规模、粗放型的水平上，动物防疫工作人员在开展工作时，存在工作面广、任务重、养殖户不支持、不配合等难题，使免疫的密度和水平难以提高。我县对动物防疫工作还处于封闭的状态，总体的认识仍处于较低层面，将重要的防疫打针简单的认为是免费上门服务，广大养殖户受家庭条件和传统观念的影响较重，难以理解这种做法，仅将畜牧养殖作为副业，不愿意投入过多的资金，使一些传染性较强的疾病难以得到有效控制，并且随意抛弃病死牲畜、家禽的现象很普遍，为卫生防疫工作带来严重的困难。

3.法制观念淡薄

广大养殖户认为畜禽属于自己的合法财产，进不进行防疫自己说了算，其他人无权干涉，使广大卫生防疫工作人员在走村窜户展开工作时，必须花费较多的时间对养殖户进行宣传防疫常识和说服教育，使其接受防疫。

4.财务投入不足，防疫经费得不到保障

国家税费改革后，卫生防疫的税收难度进一步加大。我乡卫生防疫工作者付出的劳动与得到的报酬往往存在一定的差距，使一些免疫工作无法正常展开，防疫的质量和水平得不到保障，降低工作者的工作热情，也挫伤了广大养殖户参与防疫工作的积极性。虽然国家和地方政府逐年增加财务投入，但是与实际需要还存在加大差距，满足不了实际的工作需求，平均用于免疫死亡的补贴仅为300元/头，经费得不到保障，是免疫死亡补贴明显低于市场价值，广大养殖户反应强烈，也阻碍了疫病检测、诊断等工作的顺利展开。

5.防疫工作队伍薄弱，工作量较大，防疫手段相对落后

目前我站三个人，除去值班的人员，能够出去开展工作的也就二个人，加上我乡畜牧养殖规模较小，比较分散，一般为家庭养殖，防疫面积较大，加上经费严重不足，每人的报酬较低，工作阻力较大，使不少防疫员产生厌烦的情绪，工作积极性、主动性不高。一些基础性防疫设施不健全，使防疫水平长期提不上去，专业技术人员不愿意在基层长呆，防疫器具的简陋满足不了日趋壮大的养殖产业，出现畜禽有病求医难、治疗难的现象，使广大畜牧养殖户对基层兽医防疫工作逐渐失去信任，严重阻碍了防疫工作的开展。县乡网络信息体系中缺乏必要的防疫信息和技术指导，也影响了防疫工作的进一步发展。

二、畜牧养殖卫生防疫工作改进的对策和措施

1.健全法律体系

目前关于这方面的法律法规存在一定的缺陷，可操作性和强制性不强，应该制定一些操作性强的强制性法律法规，加强对相关行政管理部门的管理，加强对卫生防疫工作人员的约束和保障，将工作进一步细化，是工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2.严格责任问责制

将防疫工作层层划分，落实到具体的人，是责任分工更加明确，同时加强监督保障机制，扎实推进农村防疫工作的有效展开。

2.1 实行兽医责任制

将全乡的防疫范围按片划分，每片的防疫工作落实到具体的人员身上，实行分片联系责任制，严格技术要求、目标任务、工作纪律、奖惩制度，形成层层抓落实，一级抓一级的良性局面。

2.2 制定科学的检查指标

免疫密度的确立必须符合实际工作要求，要根据动物种类、防疫档案、养殖户信息、疫苗领用量等多方面进行综合评定，免疫质量以血清检测结果作为重要依据。

3.加大财政投入，加强防疫队伍建设，建立动物防疫长效机制

3.1 建立健全城乡村级动物防疫网络信息系统，在村设立防疫室，主要承担每年春秋两季的普遍防疫、畜禽出入栏的免疫、防疫档案建立、动物标志佩戴、养殖场的消毒、病死畜禽的监督处理、疫情检测和记录等多方面的工作，积极与养殖户沟通及时了解动物疫情。同时政府要加大财政投入，不断壮大防疫工作队伍，加强队伍的整体建设，使之与畜牧养殖发展适应。制定各项保障机制，提高对工作者的保障水平，提高其工作积极性，建立长效动态机制。

3.2 加强动物防疫工作人员的再教育、再培训，提高其专业技术水平。要定期举行短期培训班或者讲座，根据工作任务分工进行分层次的授课，进行基础知识、基本操作技术、法律法规常识等基础性教育，不断丰富其知识素养。努力打造一支高素质的防疫工作队伍。

3.3增加防疫设施的配备与更新，及时补充防疫工作中缺少的工具器材，补充消耗的疫苗，杜绝村里无疫苗的现象。

3.4 加强法律和科技普及工作。广大工作人员在开展工作的同时尽可能的向养殖户传授一些法律知识、防疫技巧，努力改变一些养殖陋习，使规范化养殖得到推广，逐步提高养殖户对畜牧兽医站的信任度，逐步形成养殖户支持、配合、主动防疫的工作局面。

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