科学政绩选人思考

政绩是新时期评价、选拔与使用干部的重要依据。长期的实践告诉我们，要准确把握、全面衡量一名干部的政绩，关键是“四看”：

一是看干部政绩的“保质期”。看待干部的政绩，不能只看当时表面反映的“数字”，或仅仅看在任时的成绩。干部的政绩要经得住时间的检验，这是一条非常重要的原则。随着干部交流和调整力度的加大，有些领导干部为了快出成果、早出成绩，有时会急功近利、寅吃卯粮，有的甚至违背经济发展规律，超越当时当地现有的基础条件，热衷于追求“政绩工程”，结果往往事与愿违，这些追求当前政绩的短期行为，带来了经济效益的递减、资源的浪费、环境的污染和生态的恶化，有的地方因此几年恢复不了元气。因此，讲政绩必须符合可持续发展的要求。我们不能忽视这样的现象：干部在任期间显示的政绩有些往往是前任或上届工作奠定的基础，而本任或本届存在的问题，有些往往在离任后才开始暴露。所以，今后在考察干部政绩工作中，必须体现《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，既考察当前，同时注重考察前几年，乃至曾经工作过的地方，通过回访复查，看政绩的保质期限和后续效果，不断增强干部实绩考核中的科学性、准确性、合理性，有效防止政绩的短期行为。

二是看干部在创造政绩过程中的能动性。政绩是干部在履行岗位职责和实现任期目标的实践过程中，通过自己的艰苦劳动所取得的实际成果，是个人主观努力和诸多客观因素相互作用的结果。干部在不同客观条件下创造政绩的大小是不同的。要用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。既要看工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又要看在现有基础上的作为。因此，对政绩进行观察和评估，必须坚持辩证法，正确分析主观与客观的关系。要注重看形成政绩的内因，主要看干部的主观努力、工作态度和创新精神等。同时，也要看形成政绩的外因条件，主要看工作的难易程度和工作基础，看当地自然条件以及政策、环境的变化。应该说，愈是困难，愈是条件艰苦，愈能反映干部的政绩。生活中，常有干部抱怨，穷的地方“谁干也不行，怎么干也不行”。于是，一些干部难出“政绩”的地方不愿去，穷乡僻壤的基层不愿去，千方百计要到条件好、易出“政绩”的地方去，不是穷则思变，而是遇穷则走，遇苦则躲，畏难情绪日益强烈。从这一角度讲，对长期在艰苦环境中努力工作、尽心尽力、认真完成任务的干部，应给予充分的肯定，这一点非常重要。

三是看群众对干部政绩的满意度。《条例》明确规定，选拔任用党政领导干部，必须坚持“群众公认、注重实绩”的原则。目前，在干部队伍建设中不断加快民主进程，但干部的政绩评定，由领导认定的痕迹仍然十分明显。我们感到，现实生活中，总有那么一些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出，但不事张扬的人，也总有那么一些投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假，在领导面前极尽逢迎能事的人，如果上级领导机关确认决定干部政绩的权力过大，就有可能让一部分作风不实之人有可乘之机，从而贻误党的事业，损害人民的利益。形式主义根源也在于此。解决的办法是要坚持走群众路线，把人民群众“赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为评价干部的重要因素。要坚决贯彻执行《条例》的要求，通过行之有效的教育，引导广大干部在创造政绩的过程中，树立正确的政绩观，把对上负责与对下负责结合起来，用“三个代表”重要思想来自觉衡量自己所创政绩的“含金量”，解决好为什么创造政绩，为谁创造政绩，怎样创造政绩的问题。

四是看干部在集体政绩中的贡献率。任何一名干部都不可能离开集体来开展工作，每一项政绩的取得都凝结着集体的智慧与力量。个人与集体有着相互依存、不可分割的关系。所以，考察、评估干部政绩，必须摆正个人与集体的位置关系。既不能搞平均主义，吃“政绩大锅饭”，功劳大家有，也不能搞“政绩垄断”，把全部成绩归功于一人之能。科学的方法是根据干部在集体中充当的角色和发挥的作用，进行定性与定量相结合的考察认定。区分其是起决策、主导作用，还是起参谋、执行作用。搞清楚具体做了哪些事，出了什么主意，采取了哪些措施，产生了什么效果，再实事求是地判断和评价个人在集体政绩中的贡献份额，恰如其分地给予奖惩。