农村泥草房改造实施工作意见

一、关于改造任务分配

*镇100户、*镇350户、*镇70户、*镇70户、*镇200户、*镇60户，市民宗局、市残联泥草房改造不在此列。

二、关于改造条件

（一）一般户新翻建补助5000元，低保户新翻建补助10000元；新翻建整体搬迁20户以上的村每户可补助10000元。购买房屋一律补助5000元。新翻建和购买房屋只限在本市内，且必须与拆除一并进行。只拆除不翻建、不购买的每户补助1000元；不拆除只新建和不拆除只购买的不补助；不申报、自行拆除或改造的不补助。民宗局、新村办、残联等部门不能交叉补助，即，每户只能享受其中一项补助。

（二）凡是有两处或两处以上宅基地的农户，其现存多余泥草房必须无条件拆除，每座泥草房补助1000元，并且只能享受一次建房或购房优惠政策。本人不同意拆除的，由村民委员会讨论并经村民代表大会通过后予以执行。

（三）对于闲置时间较长的泥草房，必须以公告等方式通知本人或其家属在10月20日之前拆除，到期后无法联系到本人的，按照村屯总体规划要求，由村民代表大会讨论通过后由村民委员会代为拆除，拆房、建房或购房补贴资金按照一般户最高上限5000元标准暂时由镇财政所代为保管，待本人返回建房或购房之后领取（建房、买房的必须在本市内。不买房、不建房的只补1000元，剩余部分退回市财政）。此类农户的宅基地在本人返回之前应予以保留。

三、关于改造要求

（一）凡是计划改造泥草房的农户，一经填表申报，各镇、各相关审批部门必须热情服务，提高办事效率，限时办理，不得推诿和拖延。土地、建设、林业、电力、税务等部门均要从受理申请之日起，10个工作日之内办结，不符合条件无法办理的要在2个工作日内通知本人。龙和一级公路两侧50米范围内的泥草房就地翻建，交通、土地、建设等部门要放宽政策，积极配合做好农村泥草房改造工作。

（二）各镇、各部门不得以农房改造名义乱收费，增加农民负担。照相、交通等费用由各镇承担。其他规划设计、杂费等一律全免。产权证打证费减半收取。拆除泥草房不得收费。对农民建房交纳契税、购房交易税等，税务部门要按照有关法律法规最大限度地予以优惠。为农户安电时，电力部门只能收取工本费，并且农户可以在电力部门的指导下自行购买电线、电表等器材。安装自来水、有线电视、电话等项目费用由农户自己承担，不在补助之内。

（三）各镇申报、拆除、新建、购买均有时间限制，超过时限即视为自动放弃。申报时间截止日期为6月20日，拆除截止日期为10月20日，新建截止日期（以房照日期为准）为11月20日，购买截止日期（以房照日期为准）为11月30日。

（四）包村帮扶部门要把帮扶重点放在对特困户建房上，力争通过一年的努力，切实解决包保村的泥草房改造问题。各村负责人要主动与帮扶单位取得联系。

（五）有村集体积累的村，如果村民自筹资金建房有困难，村里要拿出一定的资金扶持贫困户改造泥草房或用于安电、接自来水。

（六）农户自身没有能力拆房的，镇、村要积极组织村民帮助拆除，也可租用钩机、拖拉机进行拆除，每座泥草房的拆除费用不得超过100元。有村集体积累的，该部分资金由村里出，没有村集体积累的，可从每户的补贴中扣除。

（七）财政、审计、监察等部门要认真检查资金使用情况。各镇、各相关部门要严格管理资金，实行专款专用，不得挤占和挪用。民政部门要提供准确的特困户、分散供养五保户名单。农村信用社要积极探索以平房作抵押，为农户担保贷款建房的做法。