城市管理责任规范方案

为进一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围，形成强大的城市管理合力，倾力打造“雨林·柔情傣乡”城市名片，为我市“五创”工作奠定坚实的基础。根据市委、市人民政府8月13日召开的《市城市管理现场会》会议精神及《中共市委办公室市人民政府办公室关于城区实施街道划分管理的通知》（景办通〔〕58号）精神，结合办公室实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐的总体目标，不断优化发展环境，提高城市品位，增强城市综合竞争力，实现经济社会又好又快和跨越式发展。

二、管理责任路段

三、管理内容

（一）对责任路段单位、出租门面及合法摊位“门前三包、门内达标”履行情况进行检查，对存在问题进行协调解决、督促整改。

（二）对责任路段占道经营、占道作业、占道进行、麻将娱乐和乱停乱放车辆、乱搭蓬架、乱贴乱画、散发小广告、乱扔乱倒垃圾、乱泼污水、随地吐痰、随地大小便、践踏花草等影响市容市貌的行为进行教育、纠正。

（三）对攀爬树木、市政设施、雕塑作品及随意横穿公路等不文明行为进行教育、劝阻。

（四）对损坏市政设施（人行道地砖、花池、路灯、景观灯、灯箱、防护栏、活动设施、观景亭、供水供电设施、绿化花草树木等）行为予以制止。

（五）组织相关部门对留宿观景亭内的流浪乞讨人员进行清理、救助。

（六）对市政养护、环卫清扫保洁、垃圾清运、绿化管养、城建监察工作进行监督。

四、整治时间

从年8月14日开始集中整治，结束时间由市城市管理领导小组决定。

（一）宣传动员阶段（8月14日—9月14日）

对责任路段进行摸底调查，对管理相对人、经营业主作广泛的宣传动员，发放《市城市管理整治标准》宣传单及联系卡。组织人员每天进行巡查，发现问题及时教育，并做好巡查记录。

（二）督促整改阶段（9月15日—10月14日）

梳理存在问题，制定整改措施。对问题单位、门店进行再宣传、再动员，督促自行整改存在问题；对占道经营、乱堆放杂物、乱停放车辆、乱贴乱画等影响市容好环境卫生的，及时发现及时清理，并做好记录。

（三）集中整治阶段（10月15日—12月14日）

制定预案，组织相关部门（规划、建设、工商、卫生、民政、文化等）开展联合行动，集中力量，统一时间，逐项整治。

（四）总结完善阶段（12月15日—12月30日）

对责任路段集中整治工作进行阶段性小结，对成绩突出的个人报城市管理委员会进行审核表彰，并制定本单位具体的长效管理措施。

五、整治方法

整治工作在城管领导小组的领导下实行组长负责制，各股室负责人为巡查组长，各副秘书长为巡查值班领导，每天安排一组人员进行巡查值班，各值班领导三天必须带队巡查一次。值班人员每天上午8:00交接班，并将巡查事项报行政股，行政股收集整理后，10天向市长、秘书长汇报一次巡查情况。市长、秘书长定期不定期进行巡查。巡查期间要本着文明执法的原则，以疏导教育为主，一般不进行处罚。对多次不听劝阻、制止，无理取闹及有较严重违法违规行为的，通知市城管中队到现场处理；对严重损毁城市绿化及市政设施的，要及时报警处置。整治期间要从正面加大宣传力度，对不爱护环境卫生、乱停乱放、乱搭乱建等典型案例，要加大曝光力度。各巡查组要采取多种方式进行宣传，为加强城市管理大造声势，积极营造“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”、“管理城市人人有责”的舆论氛围，充分发扬主人翁精神，市民积极参与城市管理。

六、加强领导，明确职责，建立健全城市管理长效机制

为确保城市管理工作有序推进，使责任路段的城管工作经常化、制度化，经秘书长办公会议研究，特成立市人民政府办公室城市管理工作责任片区领导小组。组长由秘书长同志担任，副组长由副秘书长担任，成员由组成。领导小组下设办公室，负责指导、协调、检查、督查、收集整理、考核、总结城管工作，并按照领导小组要求，抓好各项管理措施的落实，由郑登和同志兼任办公室主任。