产业聚集对中国区域创新能力的影响分析

摘要：随着我国经济体系不断进步，产业聚集开始对区域起到创新的作用。但是由于我国区域创新的作用比科技经费的投入还要低，因此必须结合产业聚集的效果才能使区域创新能力发挥出作用。本文就产业聚集对中国区域创新能力的影响进行分析。

关键词：产业聚集；中国区域；创新能力；影响

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02

我国通过研究，并没有对产业聚集能否对区域创新起到作用这方面得出结论，主要是因为都是以高技术产业聚集为主要研究对象，并没有对传统产业聚集作出总结。因此本文将研究大范围的产业聚集对区域创新的影响能力，并根据研究方法总结出经验，培育特色产业集群从而促进我国区域创新能力，这不仅使理论的价值更高，而且还具有非常强的现实意义。

一、研究产业聚集对中国区域创新能力影响的设计方法

（一）计量模型设定

由于影响区域创新的因素具有一定的复杂性，其中经费投入的多少和制度环境的变化是最基本而且最常见的因素。为了能对产业聚集对我国区域创新的影响进行精确的测度，就要把上面说到的几个变量作为控制变量。那么我们把计量模型设为如下形式：

其中，PATENTit、AGGLOit、PINPUTit、EINPUTit 和INSTIit 分别表示不同地区各年度的区域创新能力、产业聚集指数、科技人员投入、科技经费投入和制度创新向量，其它字母分别表示常数项、变量的系数和残差。这里的地区都是指我国的省级地理单元。

（二）变量说明

1.专利授权数（PATENT）

我国区域创新能力是以专利授权数来衡量的，这里所指的专利包括发明、实用新型和外观设计专利。在衡量创新效果上，专利受理数是低于专利授权数的，因为经过专利局审查的专利才能授权并确认为合格的专利。用新产品的销售收入来衡量创新能力也存在很多研究当中，时间过长是发明专利转化为生产力的特点，因此就可以认为新产品产值的精确率比专利授权数要差。

2.产业聚集指数（AGGLO）

产业聚集指数通常是以区位商方法来计算的。用来衡量产业聚集的常用方法就是区位商，它的优点是用区域的角度来对产业聚集及其特性进行研究。t 时刻地区i 的产业聚集指数 AGGLOit 为：

其中，Mit为地区i 在t 时刻的制造业人口，Pit为地区i在t时刻的就业人口，Mt 和Pt分别为t时刻的全国制造业人口和全国总就业人口。那么由以上定义可知，不同地区制造业人口占全国份额与各地区就业人口占全国份额之比就是产业聚集指数的本质。通常情况下这个指标的数值越大，就表明在这各地区存在着非常高的制造业聚集度。由于还有些差异性在产业聚集对区域创新还具有影响，那么就可以表明区域创新是受到产业聚集的影响而向好方面发展的。

3.科技人员投入（ PINPUT）

能最直接影响到区域创新的就是科技人员的投入。只要投入越多的科技人员，就会获得越强的能力，这样就能够有效地提高区域创新水平。我们区域创新是受到科技人员投入的影响而向好方面发展的。

4.科技经费投入（ EINPUT）

科技经费投入也是能够对区域创新造成影响的重要因素之一。其衡量的标准是各地区科技活动经费内部支出的总额。我们可以假设区域创新是受到科技经费投入的影响而向好方面发展的。

5.制度创新（ INSTI）

强调了制度和制度变迁对经济增长的作用，并且还认为定技术创新的前提是制度创新，这就是以诺思等为代表的新制度经济学理论。有学者认为，能够促进技术创新的必然是选择了好的制度，以非国有经济固定资产投资占各地区全社会固定资产投资比重衡量制度变量。

二、结论

（一）对于科技人员投入的多少、科技经费投入的多少和制度创新的力度进行控制后，利用这几个条件进行产业聚集，能够使我国区域创新能力更加稳定地加强的。从对我国区域创新能力贡献大小的角度来看，低于传统的科技人员投入和科技经费投入要高于产业聚集的作用，并略高于制度创新。

（二）从制造业细分行业的角度来看，产业聚集对我国区域创新能力的影响存在行业间差异，多数高技术产业聚集和传统产业聚集促进区域创新，而资源依赖型产业聚集抑制区域创新。

三、通过研究产业聚集对中国区域创新能力的影响获得的启示

（一）大力培育产业聚集式发展

为了能使我国区域创新能力提高，培育产业集群式发展是有效的手段之一。产业聚集有利于区域创新，尽管产业聚集不如科技人员投入、科技经费投入和制度创新这些方式更能促进区域创新的发展。

从上述几种促进我国区域创新的因素来看，各地区可以通过加大科技人员投入和经费投入来带动区域创新，但是科技人员的数目和经费投入的总额具有一定的限制性，而且不同区域之间的科技人员和经费还是有差距的存在。相比较起来，东部地区会投入较多的科技人员和经费，但是中西部地区由于人口总面积方面的问题，特别是广大西部地区，只能够投入较少的科技人员，且严重缺乏科技经费。因此科技人员和经费投入这两个条件对我国区域创新的作用起到了不必要的限制性。除此之外，制度创新虽然能够促进我国区域创新，但是由于制度会随着经济体制的变化或与制度的变革而进行更改，且我国各级政府实行的制度都是以渐进式制度进行变革的，因此无论是从政府的角度还是企业经营的角度来看，在这种渐进式的制度变革当中还是有一定的风险存在的。这也就说明这种渐进式的制度创新由于进程相当缓慢，需要经历的时间非常长，所以其对区域创新的影响也有一定的限度，一旦出现有限制性的制度就会对区域创新起到抑制的效果。

上述三种因素通常都会受到某些客观条件的影响从而对约束了我国区域创新的能力。在这些客观条件的约束下，培育产业聚集式发展就成为一个非常有效的创新策略。

（二）培育各地区的特色产业聚集

能有效加快我国区域创新的途径就是产业聚集，但在这其中就有一个复杂的问题，就是该如何提高不同地区的产业聚集水平。能最有效地解决这个问题的方法只有一个，就是培育不同地区的特色产业集群。

由于具有较高的附加值是高技术产业的主要特点，能够更有效率地促进区域创新的手段就是产业聚集，因此我国各地区都有冲动去大力发展高技术产业集群。发展高技术产业集群固然是好，但是如果各地区为了发展高新技术产业集群而忽略了自身的条件，那么最后的结果将会在各地区出现的恶性竞争和产业同构的现象。

根据相关研究表明，能利于我国区域创新发展的不仅仅只是高新产业，这为各地区结合比较优势，开展传统产业聚集也会有不错的效果。各地区可以通过比较确立自己的优势，再选择性地培育产业集群，例如我国某些地区具有一定的人力资本和资金优势，那么该地区就可以选择培育高技术产业集群，二具有传统产业基础的地区则可以大力培育传统产业集群，根据不同的情况适时地引导产业转型或升级，进而培育出区域特色产业集群，这样就能有效地避免陷入发展高技术产业集群的误区。遵循优势原则并将其发挥出来是培育产业聚集的基础，通过错位发展战略的实施，必然能实现区域间的有序竞争，使各地区的产业聚集水平稳步提高。

（三）适度发展资源依赖型产业聚集

依赖发展资源会使人力资本和技术创新的投入大大下降，因此资源依赖型产业聚集如果过度发展，最终会失去知识和创新体系的有力支撑，对区域创新产生抑制效果。为此必须控制好对资源型产业的依赖性，适度发展资源依赖型产业集群，通过调整再加大人力资本和技术创新的投入。

解决过度发展资源依赖型产业聚集这一问题的方法有两种： 第一种是从投入的角度来看，对资源依赖型产业的资金投入要适时地减少，然后在人力资源或技术创新方面将减少的资金投入进去进行平衡。第二种是从产出的角度来看，应该把资源型产业的部分收益或者来自资源型产业的部分税收用于人力资本投资和技术创新投入，而不是把绝大部分资金继续用于资源型产业的扩大再生产，使这样短期内能够拉动区域经济增长。

四、结语

随着国家经济的不断进步，产业聚集与中国的区域创新能力息息相关，社会正在全面发展，通过加强产业聚集必然能够影响我国区域创新能力，使其迅速增长，从而使我国各地区能够更快速更稳定地发展起来。

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作者简介：崔小娜（1980-），安阳人，助教，从事宏观经济学、产业集聚方向的研究。