科学发展观指导下的公路设计新理念探讨

摘要：为顺应科学发展观的时代潮流，原交通部提出了公路设计新理念，以此来指导新的时代环境条件下的公路设计。本文对公路设计新理念的内涵予以探讨。

关键词：科学发展观 公路设计 新理念 内涵

科学发展观，是中共中央总书记在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这对公路设计提出了新的要求，为此原交通部专门召开“全国公路勘察设计工作会议”，提出了公路设计新理念。

1.公路设计新理念内涵

公路总体设计必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，做到“六个坚持，六个树立”，即：

坚持以人为本，树立安全至上的理念；坚持人与自然和谐，树立尊重自然，保护环境的理念；坚持可持续发展，树立节约资源的理念；坚持质量第一，让公众满意的理念；坚持合理选用技术指标，树立设计创作的理念；坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念。

1.1坚持以人为本，树立安全至上的理念

“以人为本”就是设计的主题要关注人，这里的人分为三类，即驾驶员、行人、以及旅客和沿线的公众。对于驾驶员，设计者在选线和设计时，应站在驾驶员的立场，换位思考。选择设计方案时，应将安全放在第一位，为驾驶员提供安全保障和人性化服务，努力提高公路交通的安全水平和服务水平。依据现有的标准和规范，在不降低公路安全的前提下，合理选择标准和灵活运用设计指标。例如在线形指标比较低的路段，如急转陡坡，应设置避险车道、护栏等，使驾驶员有心理上的安全感。除此之外，设计时也要充分考虑行人、旅客及沿线公众的感受，设计出让他们满意的方案。

对于公路，最主要的问题始终是安全问题。每年由于交通事故死亡人数达到10万左右。因此通过适当改善路线平纵线形，采取必要的工程处理以及设置完善、可靠的交通安全设施，以确保公路结构本身的安全稳定，消除道路上的事故多发点和道路安全隐患，为行车及行人提供安全保障。

1.2坚持人与自然和谐，树立尊重自然，保护环境的理念

在公路建设过程中，应尊重自然规律，建立和维护人与自然的相对平衡的关系，使人类社会与自然环境和谐相处。要坚持“三最”原则，即最大限度地保护、最小程度地破坏及最强力度地恢复，树立“不破坏就是最大的保护”的理念，使公路建设顺应自然并融入自然。

在整个勘察、设计中应充分考虑生态环境保护和水土保持，摒弃了旧有的先破坏、后恢复的陋习，路线设计遵循“随弯就势、标准灵活，合理优化、保护环境”的原则。

1.3 坚持可持续发展，树立节约资源的理念

可持续发展，即人口、经济、社会、资源和生态环境的相互协调、和谐发展，实现良性循环。自然资源只有节约才能持久利用。公路建设是线性工程，规模大，对土地资源的依赖较大。公路的建设不能以浪费资源为代价，公路设计者应增强节约土地资源的意识，尽力节约每一寸土地。

公路建设要做到“三个合理”，一是合理利用线位资源，确定合理的路线方案，避免重复建设或工程衔接不合理造成的资源浪费；二是合理确定建设规模，以满足功能为主要目标，不片面追求不符实际要求和经济能力的高标准，不建盲目追求政绩的形象工程，不搞不切实际的贪大求洋工程；三是合理确定建设方案，能利用老路进行改扩建的不要新建，确需新建的要尽量避免占用耕地良田。

1.4 坚持质量第一，让公众满意的理念

国内多数公路达不到原设计年限，甚至有些公路在使用不到半年就出现坑槽、剥落、沉陷及车辙等病害，屡屡出现短命公路。可见有些公路建设各参与方对工程质量把关不严，建设的公路达不到公众的满意度。

公路使用寿命达不到预定年限，固然有各种各样的原因，但勘察设计是源头，设计时必须做到“坚持质量第一，让公众满意的理念”。在公路建设前期工作中，要注意社会公众的意见，特别要注意听取沿线群众的意见。

1.5 坚持合理选用技术指标，树立设计创作的理念

灵活运用技术指标，即设计者充分发挥创造精神，进行灵活设计，发挥人的主观能动性。这就要求设计人员准确理解各个指标规定的内涵和前提，避免在设计中形成“设计就是规范（或标准）加计算和绘图”的倾向。

公路设计者需要在深刻了解规范条文实质的基础上，灵活运用指标，其基本原则是：主要指标强制执行、次要指标灵活掌握、突破指标论证使用。主要指标一般也是由很多影响因素和计算参数确定的，凡涉及到安全性的指标或者技术参数，如最小曲线半径，应严格执行或从严掌握。次要指标，则可以灵活运用。对属于好中求好的先行指标，如直线长度，可以适当突破。

1.6 坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念

公路建设是一个系统工程，包括规划、设计、施工、养护及运营等各个方面。公路建设应统筹各方，用系统论的方法解决在此工程中遇到的各种问题。树立全寿命周期成本的理念，就是坚持系统里的思想，在可能的前提下，宁可前提多投入些，也要减少后期的养护费用，延长公路的使用寿命。

要注重从公路寿命周期出发，提高设计质量、施工质量、养护质量，使各项工程达到设计使用年限要求。

2.结语

倡导“以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”，推行原交通部新时期公路设计新理念，更新传统设计思维和观念，尽可能减少公路设计不当导致的各种问题，是我国新时期下公路建设亟待解决的难题。只有把握住新理念下路线设计的总体原则并落实到实处，细节设计，精心设计，创作设计，才能使我国公路建设走向健康、生态、和谐发展之路。

参考文献：

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