加强农村财务审计在规范农村财务管理中作用的研究

[摘 要] 农村财务管理工作是农村经济管理的中心任务，对农村经济管理工作的开展情况和广大农村人民群众的切身利益产生重要影响。所以，切合实际开展农村财务管理工作具有积极意义。而农村财务审计工作又是农村财务管理的重要组成部分，加强农村财务审计对规范农村财务管理具有重要作用，使农民的合法权益得到有效保护，促进了农村经济健康发展。本文围绕忙怀乡农业综合服务中心财务管理现状展开分析，进而研究加强农村财务审计对规范农村财务管理的具体作用。

[关键词] 农村 财务审计 财务管理 作用

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0029-01

农村财务审计工作的效率和质量对农村财务管理影响较大，现阶段，我国农村财务管理普遍存在一些问题，其中农村财务审计工作存在缺陷是导致这些问题的主要原因。在新时期，切实加强农村财务审计工作，创造良好的审计环境，提高审计工作的效率和质量，树立审计部门的权威性，是做好农村审计工作的主要思路，基层党委、政府应围绕这一思想，利用好村级财务中心这一优势资源，积极开展农村财务审计工作，强化其职能监督，促进农村经济快速发展，为社会和谐、稳定建设奠定基础。

1 云县忙怀乡村级财务管理工作现状

现阶段，拥有编制的农业经济工作人员人数不足，导致人均工作量较大，日常工作繁忙，工作完成的不够细致。而外来的兼职财务管理人员不是全天坐班，工作方面的沟通交流较差，为财务管理工作带来了较多不便。现时忙怀乡村级财务中心只有专职财务人员1人，负责中心日常工作，并兼任中心的会计和审核，中心出纳工作由外单位人员兼任，而且时常变换、衔接失调。另外，现行的村级报账员由村民委员会副主任兼职，随着村民委员会三年一换届，村级报账员的新旧变更、文化知识参差不齐，严重导致农村财务管理和统计工作掉链子，工作开展难以为继。

2 加强农村财务审计工作对规范农村财务管理的意义

2.1 有利于发现农村财务管理过程中存在的问题

加强农村财务审计工作对农村财务管理过程中出现的问题具有实效性、纠错性。严格按照财务审计制度开展审计工作，不仅能及时查出农村财务管理过程中出现的问题，并能及时纠错，规避损失。同时还能够落实相关的惠农惠民政策[1]，规范村级财务管理人员的工作行为，促使其依法依规的开展财务管理工作。

2.2 有利于促进农村财务公开制度的推行

加强农村财务审计工作可以促进农村财务审计制度的普及和落实。在农村基层阶段性的审核、检查财务工作情况，并将审核过的内容向农村人民群众公开，使广大农村人民群众能够充分了解自己村的财务收入与支出的具体情况。这种透明化财务管理形式调节了村党支部、村民委员会与基层群众的关系，为农村社会和谐稳定建设奠定基础。

2.3 有利于加强农村财务管理人员的业务水平

我国绝大多数乡镇基层财务会计工作人员缺乏专业知识教育培训，账务处理不规范、不准确，没有按照会计基础规范要求进行财务管理工作。加强农村财务审计工作有利于提高乡镇基层财务会计管理人员的业务水平和职业修养，规范了他们的日常工作，促使他们优化管理会计科目、财务报表以及财务凭证等，使账目清晰明了，保证了会计文本资料的正确性和全面性[2]。

2.4 有利于实现农村集体资金投入高效化

现阶段，农村集体资金在使用过程中存在一些问题，对其应用缺少规划性，具体资金支出人不明确，资金支出随意性较大，债权债务较多，各种非生产性资金支出额度大。加强农村财务审计工作可以有效规避上述问题，促进农村各项工作良性开展，减少乱收乱支现象的发生。

3 加强农村财务审计工作，规范农村财务管理的有效措施

3.1 健全财务审计体系，提高财务会计管理人员的业务水平

审计工作质量的优劣，取决于审计工作人员的政治素质和业务素质。地方政府的财政部门和审计部门应该明确提高基层财务会计管理人员业务水平和职业素养的重要性，健全财务审计体系，建立完善的财务人员管理制度，规范他们的工作流程，阶段性的组织农村基层审计人员进行专业知识的进修和培训，并对培训后的审计人员进行考核。纪检监督部门应对其日常工作进行严格监督，保证其工作行为的合法性，从而提高农村基层财务审计工作的效率和质量。同时，还要扩招在编财务工作人员，在保证工作质量的基础上，减少人均工作量，提高工作效率。另外，改革现行村级报账员管理使用的方法，严格执行《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》的规定，实行聘用制管理。

3.2 提高相关法律约束力，树立审计权威性

在日常工作过程中，农村财务审计工作人员应该严格按照相关法律法规对村级财务事项进行监督和审查，完善财务审计各项工作，理性、客观的发现问题，并对财务问题进行严格处理。正确落实农村财务审计工作，督查财务审计结果的执行，树立财务审计工作的权威性。

3.3 扩展农村审计工作范围，完善村级资金账户管理流程

扩展审计工作的范围就是将村干部离任审计工作、群众举报审计工作和重点财务审计工作纳入农村财务审计工作的范围。完善工作流程将村集体经济业务分类别建立账户，集中进行财务核算。相关经济业务的原始凭证要有主要经办人的签名，并且在凭证上要明显标出具体用途，然后经由村主任审核并批准，再由村报账员转交给村务监督委主任进行审核并签章。合理的业务可以报销，不合理的业务要驳回。最后将相关会计资料归档进行统一管理，并阶段性的向村集体经济组织反馈，需要注意的是，审核过的财务内容要对群众公开，以便公众监督。

3.4 做精做细农村财务管理各项环节

针对农村财务管理的各个环节，农村财务审计人员应该做到事事尽心，各项到位，对于财产物资、存款现金、各项收支、集体积累、承包上交以及各项往来账目进行严格审计，检查各项是否符合规定要求，相关合同是否兑现等[3]。

4 结束语

总而言之，加强农村财务审计工作任重而道远，乡镇人民政府应严格遵守相关法律法规，明确加强农村财务审计工作的重要性，为保证农民的合法权益奠定基础。规范农村财务管理不仅对促进农村经济发展具有重要意义，还维护了农村社会稳定，使农村集体经济组织的财产安全得以有效保护。

参考文献

[1]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业，2014（15）：292-293.

[2]梁莉莉.开展农村财务审计的几点体会[J].时代经贸，2012（6）：196.

[3]代恩全.农村财务审计人员应练好五项基本功[J].中国农业会计，2012（11）：55.