上海:居住证转户籍将施新政等

上海市副市长胡延照2月17日在2009年上海市人力资源和社会保障工作会议上说，不久后出台的上海有关户籍政策将从以往的“指标限定”转为“条件管理”，今后居住证转户口将逐步增加。

据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。同时，上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准。给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。

点评：上海户籍制度松动开始，这为上百万持有上海居住证的人士正式成为“上海人”打开一丝希望的缝隙。

福建：政府采购责任人实行任期制

福建省财政厅近日制定并印发了《福建省省级政府采购责任工作制度》，根据规定，福建政府采购责任人实行任期制，任期两年，定期轮换。

《工作制度》明确要求省级国家机关、事业单位和团体组织应根据单位政府采购管理工作需要确定政府采购责任机构或责任人。各单位应将确定的政府采购责任机构或责任人报省财政厅备案。

《工作制度》还规定，政府采购责任人要严守政府采购有关工作纪律，不得擅自对外透露评标、谈判等情况；严格遵守政府采购工作程序和规定。做到行为规范，办事公正。福建省财政厅将对政府采购责任机构或责任人的工作情况进行定期或不定期的检查和考核。

点评：确定责任机构和责任人制度之后，一方面方便政府采购相关政策措施的传达，避免以前时常传达不到位或传达延迟等问题；另一方面对编制采购文件、验收等环节的责任更加明确。

成都：4000亿用于灾后重建

2009年成都市计划固定资产投资近4000亿元，500多个重点项目和近1800个灾后重建项目成为其中的投资重点。

成都市将围绕产业结构升级、交通通信枢纽建设和改善民生，首先实施一批重点工程项目建设，其项目总数高达544个，今年计划投资额达到1057.8亿元。其中包括投资400余亿元以加快高新技术产业基地和现代制造业基地建设，实施一汽丰田、吉利轿车等200多个重大工业项目；投资400余亿元以加快双流机场第二跑道，成都新客站，地铁1、2、4号线，城中村改造等基础设施项目100多个；投资近40亿元实施一批重大社会事业项目，推动公共服务同质化。

点评：我们看到了四川经济的复苏后，又看到了四川基础设施的重建，相信不久的将来四川会以一个崭新的面貌重新站在我们面前。

浙江：近亿旅游消费券投向长三角

继杭州市计划向外地客源市场发放4000万元旅游消费券、安吉计划将3000万元的旅游共享券派送给长三角地区市民后，淳安、桐庐等地旅游部门也将在本月底前向长三角地区分别发放超过1000万元的旅游消费券。浙江省旅游局相关负责人表示，待各县(市、区)方案全线出炉后，旅游消费券的优惠总额接近亿元。

除了消费券外，还有不少地方以旅游折扣的形式让利给游客。据悉，象山县旅游局从近日起至4月底将进行“百万浙江人游象山”活动，活动期间，景点门票4至7折，部分星级宾馆住宿费用为挂牌价4折。浙江省旅游局有关负责人表示。去年浙江省接待的2亿多人次游客中，国内游客占绝大多数，国内旅游收入在旅游总收入中也占绝对优势。在外国游客出游需求不振的背景下，今年要实现旅游业平稳较快发展，必须大力拉动国内市场。长三角市场更是重中之重。

点评：消费券能起到“四两拨千斤”的效果，而旅游需求拉动将带动一系列其他的内需。

广东：率先出台措施应对国际反补贴

为应对部分国家将来或对我国采取更多的反补贴贸易保护手段，广东省近期专门出台了一个《广东省应对国外反补贴调查工作规范》(以下简称《工作规范》)。作为全国外贸第一大省。广东拟在全国率先建立一个全省应对反补贴调查的工作机制，以做到广东省出口产品遭受国外反补贴调查时，各级政府以及有关部门、机构能积极应对。

在《工作规范》中，广东省决定把涉及反补贴调查的各级政府有关部门、机构整合起来，如发改、经贸、科技、财政、国土资源、外经贸、国资、地税、工商、统计、物价、国税、海关、银行、电力，等等。

点评：政府出台内部工作规范应对或将加剧的反补贴等贸易壁垒，一方面积极配合国外调查的公平性，另一方面也最大程度地维护我国产业的国际竞争力。

辽宁：农民工自主创业可获借款

从今年起，辽宁省总工会将帮助有创业能力和创业愿望的农民工个人或集体自主创业，为有资金需求的创业项目提供3万元至5万元的小额“创业借款”。解决农民工自主创业过程中遇到的困难。

当前农民工就业形势比较严峻，辽宁省总工会决定将“创业借款”向农民工群体延伸。同时，辽宁省总工会要求各级工会组织继续为农民工就业、社保、医疗、子女就学提供援助。大力开展农民工培训，为农民工就业提供技能、储备人才；巩固和发展工会就业安置基地，增强吸纳能力。安置农民工就地就近就业；督促用人单位依法为农民工缴纳养老、医疗、工伤等社会保险费用。

点评：以小额借款扶持创业活动，将对农民工创业带头人扩大生产、增加就业岗位起到一定作用，促进农民工就业形势进一步好转。

北京：出台内地首个循环经济鼓励政策

北京市发改委相关负责人2月17日介绍，《北京市循环经济试点工作实施意见》日前出台，是中国内地省市范围内首个循环经济鼓励政策。按《实施意见》要求，北京在区县(城镇)、园区和企业三个层面选择循环经济试点，并对试点机构给予政策、资金、税收、土地申请、政府采购等多方面支持。

据悉。首批入选的二十四家机构涉及现代服务业、高新技术产业、现代制造业、废弃物循环利用、都市型生态农业等多个领域。在资金方面。审核后可优先安排申请国债资金；或对其中的固定资产投资部分给予直接投资补助，补助资金不超过总投资的三成；还可根据投资方与银行签订的中长期固定资产贷款合同，按照贷款实际到位和支付利息情况，优先予以贴息支持。贴息年限最长不超过三年。

点评：循环经济一直被国家倡导鼓励的，在这个特殊的时期，不要因为经济寒冬而错过了循环经济发展的春天。

重庆：房企发放亿元“购房券”刺激楼市

“1亿元购房券请你白拿!”重庆一家房地产企业2月23日起推出总额1亿元的“购房券”，单张面值达到5000元。

据悉。这家企业自从透露将发放1亿元“购房券”消息以来，几天之内，集团下属所有楼盘售房部的来访量几乎增加10倍，“多数都是购房者来咨询‘购房券’的使用细节的。”据了解，有意购房的市民可前往该企业各项目现场凭身份证登记领取。其中高层类产品每个身份证限领4张、别墅类产品每个身份证限领6张。旗下的6个在售项目都可以使用。“也就是说，每套房子最高可以抵扣3万元房款。”由于每人可以凭身份证领到最高3万元的购房券，有市民担心是否有人会领取大量购房券来炒卖呢?公司方面表示，禁止公司内部员工有任何炒券行为，市民也必须凭身份证才能领取，即使市民自己需要转让，也必须要申领人本人同意，还要经过销售部备案。

点评：为了刺激楼市，开发商可谓想尽了所有办法。见不见效还是要看消费者买不买账了。